陳玲

摘要：現(xiàn)階段，對(duì)于的新疆地區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)田建設(shè)相關(guān)法案正在不斷完善，在2020年自治區(qū)制定了《自治區(qū)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），明確了改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件的重要性，通過(guò)這種方式來(lái)進(jìn)一步提升農(nóng)田的綜合生產(chǎn)能力?；诖耍疚膰L試對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉的策略進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);高效節(jié)水灌溉;策略

我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，我國(guó)是世界上的農(nóng)業(yè)大國(guó)，而新疆自治區(qū)則是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，隨著當(dāng)前人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，自治區(qū)內(nèi)的糧食、土地以及水資源等供需矛盾也逐漸顯現(xiàn)，自治區(qū)內(nèi)嚴(yán)格實(shí)施了水資源管理制度，實(shí)際落實(shí)過(guò)程中對(duì)節(jié)水灌溉提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求。在當(dāng)前水資源供需緊張 的背景下，應(yīng)該注意對(duì)高效節(jié)水灌溉的策略進(jìn)行深入分析，這也是保證該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在《辦法》中對(duì)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)分，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田主要是指開(kāi)展農(nóng)田建設(shè)而實(shí)施的高品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目類(lèi)型，在建設(shè)的過(guò)程中需要進(jìn)行土地平整、土壤改良、高效節(jié)水以及農(nóng)田灌溉、排水等工作，具有一定的復(fù)雜性。根據(jù)《辦法》中的規(guī)定，需要對(duì)自治區(qū)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一的高效管理，這就需要有完善的管理機(jī)制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)等等。對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)，節(jié)水灌溉是其中重要環(huán)節(jié)之一，因此，有必要對(duì)如何實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉進(jìn)行研究，以保證農(nóng)田水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中大力發(fā)展高效節(jié)水的重要作用

首先，可以有效改善農(nóng)場(chǎng)中部分農(nóng)田的綜合生產(chǎn)能力。對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，實(shí)施高效節(jié)水可以有效提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，并且進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化以及職工增收，在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，落實(shí)高效節(jié)水理念，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，保證水資源的可持續(xù)性，促使農(nóng)作物的增產(chǎn)增收，使得高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)取得預(yù)期效果;其次，控制水土流失的同時(shí)改善了生態(tài)環(huán)境。想要實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)的高效節(jié)水，需要將農(nóng)田規(guī)劃成為方塊狀，并且把道路網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)建與之配套的農(nóng)田設(shè)施，此種節(jié)水方式是在我國(guó)應(yīng)用最廣的節(jié)水灌溉方式，節(jié)水效果明顯?？梢詫?shí)現(xiàn)對(duì)水土流失的有效控制，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境的有效控制，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展之間達(dá)到平衡狀態(tài)更加有利[1]。

2 在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中發(fā)展高效節(jié)水灌溉的策略

2.1 進(jìn)一步擴(kuò)展資金渠道，加大資金投入力度

為了有效落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)節(jié)水灌溉理念，需要對(duì)資金渠道進(jìn)行拓展，以當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金作為基礎(chǔ)，制定更多農(nóng)田建設(shè)優(yōu)惠政策，提升社會(huì)資金對(duì)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的響應(yīng)程度。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，前期需要大量資金支持，因此，要形成當(dāng)?shù)卣c社會(huì)各界力量互補(bǔ)的資金供給趨勢(shì)，保證資金來(lái)源的多樣化。例如，當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^(guò)政府債券資金等投入方式來(lái)促進(jìn)節(jié)水灌溉工作的開(kāi)展;還可以調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此形成更為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而吸引社會(huì)投資。

2.2 秉持因地制宜原則，打造示范區(qū)

對(duì)于新疆自治區(qū)來(lái)說(shuō)，政策環(huán)境、地理環(huán)境都較為特殊。從政策環(huán)境角度來(lái)說(shuō)，屬于自治范圍，最近幾年連續(xù)出臺(tái)了與農(nóng)田項(xiàng)建設(shè)有關(guān)的系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，更為注重對(duì)農(nóng)田項(xiàng)目進(jìn)行升級(jí)改造，并且將農(nóng)田節(jié)本增效作為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。從地理環(huán)境的角度來(lái)看，具有光熱豐富、降水稀少的特點(diǎn)，其地理位置為天山以南，遠(yuǎn)離海洋，屬于典型的干旱地區(qū)。因此，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中發(fā)展高效節(jié)水灌溉的時(shí)候，應(yīng)該注意秉持因地制宜的原則，充分考慮到當(dāng)?shù)卣咭约暗乩憝h(huán)境打造示范區(qū)。對(duì)于地表水灌溉區(qū)域來(lái)說(shuō)，應(yīng)該采取渠道防滲等節(jié)能措施，在根據(jù)農(nóng)田的實(shí)際情況來(lái)確定需要的灌溉方式，由于地表水灌溉范圍較廣，水資源的需求量較大，應(yīng)用渠道防滲等節(jié)能措施可以在很大程度上提升水資源利用的高效性[2]。而對(duì)于地下水灌溉區(qū)域來(lái)說(shuō)，農(nóng)田作物較為適宜應(yīng)用低壓管道輸水或者噴灌等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)水操作，可以使水資源的利用更加合理。同時(shí)，還應(yīng)該注意根據(jù)農(nóng)田的實(shí)際情況考慮是否應(yīng)用滴灌、微灌等灌溉形式，通過(guò)多種灌溉模式相結(jié)合打造因地制宜的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水灌溉示范區(qū)。

2.3 強(qiáng)化技術(shù)支撐、質(zhì)量監(jiān)管

今后，新疆地區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、高效節(jié)水灌溉時(shí)，若想使灌溉效果更加理想，應(yīng)該不斷地對(duì)現(xiàn)有灌溉技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，找到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目灌溉工作之間的共同點(diǎn)，鼓勵(lì)新技術(shù)、新材料以及新工藝的創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)田項(xiàng)目的科技化建設(shè)[3]。例如，在進(jìn)行節(jié)水灌溉前期施工操作時(shí)，會(huì)使用專(zhuān)用的農(nóng)田挖溝機(jī)，這一機(jī)械化設(shè)備的應(yīng)用提升了工作效率，同時(shí)也避免了挖溝深淺不一的情況出現(xiàn)，降低了工程項(xiàng)目的安全隱患。再比如，在進(jìn)行出水口設(shè)計(jì)的過(guò)程中，不少農(nóng)田項(xiàng)目開(kāi)始應(yīng)用下沉式以及懸拉式的結(jié)構(gòu)，在實(shí)際使用的過(guò)程中發(fā)揮了理想效果，不僅方便了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作，同時(shí)保證了生產(chǎn)操作質(zhì)量。此外，高效節(jié)水灌溉是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容，在資金投入上占有較大比重，因此，在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)該注意對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行控制，保證高效節(jié)水灌溉施工可以高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)[4]。因此，新疆地區(qū)的高效農(nóng)田建設(shè)注意對(duì)材料質(zhì)量以及施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。首先，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)該委托具備資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)原材料的質(zhì)量情況進(jìn)行檢測(cè)，確定其是否與本次高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需求相符合;其次，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。對(duì)于高效節(jié)水灌溉工程來(lái)說(shuō)，施工過(guò)程中涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，并且涉及一些隱藏工程，這就要求建設(shè)單位以及監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況有深入了解，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督，從而保證每一個(gè)施工環(huán)節(jié)可追溯[5]。

2.4 深化完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的高效節(jié)能灌溉產(chǎn)權(quán)制度、管理體制

目前來(lái)看，新疆地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，并且將高效節(jié)能灌溉作為了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，在進(jìn)行節(jié)水灌溉工程產(chǎn)權(quán)制度以及管理體制改革時(shí)，應(yīng)該明確重點(diǎn)，積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮迕耥憫?yīng)政策號(hào)召，并且建立起農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及用水合作組織，保證新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的參與程度。在新疆地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，高效節(jié)能灌溉產(chǎn)權(quán)制度還存在不夠完善的情況，也正是因?yàn)檫@種情況的存在使得節(jié)水灌溉工作的開(kāi)展受到了人為因素的影響，今后當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)該注意對(duì)節(jié)能灌溉產(chǎn)權(quán)制度不斷完善，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理工作中灌溉任務(wù)更為清晰。同時(shí)，還應(yīng)該注意積極落實(shí)工程建設(shè)的各項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步健全現(xiàn)有的基層水利服務(wù)體系，保證基層水利服務(wù)的開(kāi)展更為規(guī)范化以及系統(tǒng)化，同時(shí)也更加有利于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的長(zhǎng)期良性運(yùn)行[6]。

2.5 加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的宣傳教育

對(duì)于當(dāng)?shù)卣块T(mén)以及水利部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)來(lái)說(shuō)，想要使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的節(jié)水灌溉政策可以得到有效落實(shí)，應(yīng)該注意進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)水灌溉理念的宣傳力度，可以積極借助當(dāng)?shù)貜V播、報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳，同時(shí)也可以借助官方網(wǎng)站來(lái)進(jìn)一步宣傳節(jié)水灌溉以及節(jié)約用水的重要性，還可以采用多種新媒體結(jié)合的方式來(lái)進(jìn)行宣傳，目前微信使用量巨大，很多農(nóng)民都有微信號(hào)，可以在微信上建立公眾號(hào)，發(fā)表節(jié)水灌溉方面的文章，供當(dāng)?shù)剞r(nóng)民閱讀;還可以與農(nóng)田節(jié)水灌溉相關(guān)的小視頻，在抖音或快手等視頻軟件上發(fā)布，在農(nóng)民刷抖音或快手時(shí)也能看到節(jié)水灌溉的小視頻，潛移默化地使得節(jié)水灌溉的理念深入人心。以多種形式廣泛宣傳節(jié)水灌溉的優(yōu)勢(shì)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民節(jié)約用水的意識(shí)，有利于其養(yǎng)成自覺(jué)節(jié)水的行為意識(shí)[7]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，從當(dāng)前新疆自治區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況來(lái)看，已經(jīng)取得了初步成果，在今后進(jìn)一步發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目時(shí)，積極融入高效節(jié)水灌溉的理念，由于新疆地區(qū)常年處于較為干旱的狀態(tài)，水資源非常寶貴，因此在進(jìn)行年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中應(yīng)該對(duì)水資源的使用進(jìn)行合理控制，保證高效性。現(xiàn)階段來(lái)看，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉已經(jīng)成為了當(dāng)前新疆地區(qū)農(nóng)田生產(chǎn)的重要方式，同時(shí)也是促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，因此，當(dāng)?shù)卣块T(mén)以及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)該充分意識(shí)到自身的重要責(zé)任，對(duì)高效節(jié)水灌溉方式進(jìn)行積極創(chuàng)新，主要從政策制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、監(jiān)管模式創(chuàng)新等幾個(gè)方面入手。今后還要注意大力推進(jìn)高效節(jié)能灌溉模式，確定新的標(biāo)桿，使得新疆地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展，從而更好的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興。

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