韓毅
在青島臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性跨越之際,鄭州“雙機(jī)場(chǎng)時(shí)代”到來。未來,在空港經(jīng)濟(jì)的助力下,北方經(jīng)濟(jì)第三城的競(jìng)爭(zhēng)無疑將更加日趨白熱化。
前段時(shí)間,鄭州發(fā)布《鄭州都市圈交通一體化發(fā)展規(guī)劃(2020-2035)》。其中提及,鄭州將啟動(dòng)第二機(jī)場(chǎng)規(guī)劃選址。
這意味著繼上海、北京、成都等城市,鄭州也即將邁入“雙機(jī)場(chǎng)”時(shí)代,或?qū)⒊蔀橹胁康貐^(qū)第一座擁有雙4F機(jī)場(chǎng)的城市。
在鄭州對(duì)標(biāo)一線城市,向世界一流機(jī)場(chǎng)邁進(jìn)的同時(shí),航線網(wǎng)絡(luò)的連通布局,將進(jìn)一步促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)集聚,鄭州城市的能級(jí)和國際競(jìng)爭(zhēng)力有望得到進(jìn)一步提升。
十年間,空港經(jīng)濟(jì)為鄭州帶來日新月異的變化。從高耗能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)GDP,到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新引擎,2010年到2020年,鄭州GDP總量增長(zhǎng)200%,成為北方經(jīng)濟(jì)第三城最有力的競(jìng)爭(zhēng)者。
空港經(jīng)濟(jì)改變了鄭州
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)教授卡薩達(dá)曾在《航空大都市:我們未來的生活方式》一書中指出:空港經(jīng)濟(jì)是依托大型樞紐機(jī)場(chǎng)的綜合優(yōu)勢(shì),發(fā)展具有航空指向性的產(chǎn)業(yè)集群。
一般來說,精密儀器、集成電路、生物醫(yī)藥等科技含量高、體積小、價(jià)值大的產(chǎn)品運(yùn)輸,需要依賴于航空。因此,空港經(jīng)濟(jì)會(huì)帶動(dòng)新科技、新生產(chǎn)要素匯集,推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化升級(jí),成為城市轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力。
目前,中國已經(jīng)累計(jì)批復(fù)多個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),除了北京、上海、杭州、寧波之外,還有西南地區(qū)的重慶、成都、貴陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),中部地區(qū)的鄭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、西北地區(qū)的西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),以及華東地區(qū)的青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等。
北京、上海、廣州等城市的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)過多年積累,貢獻(xiàn)著百億乃至千億的產(chǎn)值,成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。其中,鄭州是依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的典型城市,空港經(jīng)濟(jì)為鄭州帶來了日新月異的變化。
鄭州于2007年依托新鄭國際機(jī)場(chǎng)實(shí)施航空港區(qū)建設(shè),形成綜合性服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)了區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展。2013 年,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)正式獲批,是我國首個(gè)上升為國家戰(zhàn)略、由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的航空經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。
空港經(jīng)濟(jì)為鄭州帶來了什么?
首先是快速通達(dá)全球的貨物運(yùn)輸能力,讓鄭州成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和跨境電商的集聚地。
目前,鄭州機(jī)場(chǎng)開通客貨運(yùn)航線分別達(dá)到194條和51條,其中國際客貨運(yùn)航線分別達(dá)到27條和41條,初步形成橫跨歐美亞三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的國際樞紐航線網(wǎng)絡(luò)。2020年,鄭州航空港區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1041億元,5年年均增長(zhǎng)11.4%,總量是2015年的1.7倍;外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到4447億元,5年年均增長(zhǎng)7%,在全省和鄭州市占比分別達(dá)66.8%、89.9%。
依托新鄭機(jī)場(chǎng)覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的航線網(wǎng)絡(luò),航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)加快構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)功能最全、效率最高的開放體系。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)2020年完成進(jìn)出口總額4103.5億元,穩(wěn)居全國綜保區(qū)第一方陣,被海關(guān)總署稱為“小區(qū)推動(dòng)大省的典范”。
在加速培育空港經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)程中,鄭州對(duì)外開放水平得以持續(xù)提升。“十三五”時(shí)期,鄭州進(jìn)出口總額20671.7億元,連續(xù)9年穩(wěn)居中部城市第一,全省占比70%左右。除此之外,得益于四通八達(dá)的航空網(wǎng)絡(luò),鄭州會(huì)展業(yè)得到蓬勃發(fā)展,專業(yè)場(chǎng)地舉辦規(guī)模以上展覽1044場(chǎng)。
在航空港規(guī)劃的落地中,一批企業(yè)總部和前沿科技項(xiàng)目紛至沓來,帶動(dòng)了鄭州總部經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)崛起。這其中最具代表性的就是富士康在鄭州的落戶與布局。
2010年以前,鄭州機(jī)場(chǎng)附近以食品和鋼鐵加工等低附加值產(chǎn)業(yè)居多,航空港優(yōu)勢(shì)并沒有凸顯。2010年富士康入駐鄭州,當(dāng)年帶動(dòng)就業(yè)勞動(dòng)力30萬人,大量在外務(wù)工的大量河南籍農(nóng)民工回流。隨后幾年,蘋果公司推出多款備受歡迎的手機(jī)型號(hào),其中多數(shù)在鄭州富士康工廠組裝完成,讓鄭州獲得“iPhone之城”的稱號(hào)。彼時(shí),來自世界各地的手機(jī)零部件和集成電路產(chǎn)品通過航空港源源不斷地運(yùn)到鄭州,全球蘋果手機(jī)的維修,都可以在新鄭保稅區(qū)完成,極大帶動(dòng)了機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)量和貨值。
對(duì)于鄭州而言,富士康對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動(dòng)遠(yuǎn)不止于利稅和就業(yè)。直到今天富士康和空港經(jīng)濟(jì)相輔相成,“富士康效應(yīng)”依舊在源源不斷為鄭州創(chuàng)造價(jià)值。在富士康的帶動(dòng)下,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈配套的一大批頭部企業(yè)和高質(zhì)量項(xiàng)目相繼落戶,填補(bǔ)了鄭州乃至河南的空白。
截至目前,富士康鄭州科技園產(chǎn)業(yè)鏈配套重點(diǎn)項(xiàng)目已達(dá)10個(gè)以上。僅2021年一季度,鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)新簽約項(xiàng)目11個(gè),總投資245.5億元。投資總額120億元的富馳智能終端主板研發(fā)制造項(xiàng)目,投資52億元的富士康新增智能手機(jī)攝像頭模組項(xiàng)目、投資40億元的安圖創(chuàng)新藥研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目相繼落戶,初步形成從芯片、靶材、模組、面板到整機(jī)的高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈布局。
在今年5月,富士康宣布將與航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)國資平臺(tái)興港投資集團(tuán)深度合作,共同開發(fā)建設(shè)航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)北斗產(chǎn)業(yè)園,將其打造成世界一流的智能產(chǎn)品制造平臺(tái)。
角逐北方第三城的底氣
十幾年前,鄭州GDP增速還僅依靠煤炭、水泥、電解鋁等重工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)??崭劢?jīng)濟(jì)為鄭州帶來了跨越式的轉(zhuǎn)變,最顯著的特點(diǎn)就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎來了爆發(fā)式增長(zhǎng)。2016年,鄭州汽車及裝備制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)首次超越高耗能產(chǎn)業(yè),占工業(yè)增加值比值達(dá)49%。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)6.1%;其中,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.7%。
在鄭州空港經(jīng)濟(jì)崛起十年間,城市GDP總量得到了飛速躍進(jìn)。據(jù)鄭州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,鄭州2010年GDP總量為4000億元,人均GDP4.9萬元;2020年GDP總量為12003億元,人均GDP9.52萬元;十年GDP總量增長(zhǎng)200%。
2010年,鄭州的GDP排名位于全國各大城市的22位。十年間,鄭州先后趕超煙臺(tái)、東莞、沈陽、大連、佛山,直追青島,成為北方經(jīng)濟(jì)第三城的有力競(jìng)爭(zhēng)者。
青島和鄭州分別在2017年和2018年相繼邁入“GDP萬億元俱樂部”,2020年兩大城市GDP總量同步邁上1.2萬億元。目前,青島和鄭州的GDP相差已不足400億元。
海洋資源是青島的先天稟賦,山東港口青島港是世界第六大港,中國第二大外貿(mào)口岸,正崛起為東北亞國際航運(yùn)樞紐中心。山東港口青島港單日吞吐量超170萬噸,198條互連互通的航線,構(gòu)建起鏈接世界的國際物流通道。智慧港口為青島帶來繁榮和外貿(mào)高度的開放,但在提升城市能級(jí)的空港經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,青島已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在鄭州之后。
2020年,鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)貨物吞吐量達(dá)到64萬噸,增速排名全國第三,貨郵進(jìn)出口45.13萬噸,僅次于上海、廣東、北京、浙江等省份,排名全國第五。青島機(jī)場(chǎng)完成貨郵吞吐量20.67萬噸,與鄭州機(jī)場(chǎng)差距很大,國內(nèi)排名在第14位。
青島流亭國際機(jī)場(chǎng)為4E級(jí),旅客承載上限為1800萬-2000萬人次,已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)營多年,硬件承載能力已經(jīng)成為青島空港發(fā)展掣肘。2014年10月11日,膠東國際機(jī)場(chǎng)獲批,2016年10月20日獲國家發(fā)改委、中國民航局聯(lián)合批復(fù),成為“國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。
4F級(jí)的膠東國際機(jī)場(chǎng)可滿足年旅客吞吐量3500萬人次、貨郵吞吐量50萬噸。根據(jù)《青島膠東國際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃(2015-2030)》,將構(gòu)建以航空核心產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),臨空高端服務(wù)業(yè)、臨空高科技制造業(yè)為支撐的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)新格局,打造青島的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集地。
以發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)的“鄭州經(jīng)驗(yàn)”來看,青島臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展對(duì)青島城市戰(zhàn)略地位的提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,城市功能和服務(wù)的升級(jí)等將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而巨大的影響。
青島膠東國際機(jī)場(chǎng)將于8月12日正式轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營,在青島臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性跨越之際,鄭州“雙機(jī)場(chǎng)時(shí)代”到來。未來,在空港經(jīng)濟(jì)的助力下,北方經(jīng)濟(jì)第三城的競(jìng)爭(zhēng)無疑將更加日趨白熱化。
(據(jù)“財(cái)經(jīng)齊魯”公眾號(hào))