吉紅飛

【摘 要】新時(shí)期的背景之下，企業(yè)的生存環(huán)境相比于以往而言發(fā)生了較大的變化。一是市場運(yùn)行的逐步規(guī)范化，二是市場競爭的復(fù)雜化和激烈化。新時(shí)期下，工商行政管理作為企業(yè)行為的約束者和監(jiān)督者的主要活動(dòng)，既需要適應(yīng)當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展要求，也需要立足于企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，在進(jìn)行約束與監(jiān)督的同時(shí)，為企業(yè)的生存環(huán)境凈化提供良好的支撐，形成良性的市場經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。工商行政管理在各個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)范疇開展指引性的調(diào)控工作，以確保良性的工商管理運(yùn)行與發(fā)展。除此之外，也能根據(jù)市場的環(huán)境以實(shí)現(xiàn)行業(yè)的規(guī)范。新時(shí)期工商行政管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用主要體現(xiàn)在平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展、指引企業(yè)經(jīng)營的合理性方向、為企業(yè)決策提供參考依據(jù)、穩(wěn)固企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、保障消費(fèi)者的合法權(quán)益以及為人力資源管理提供良性發(fā)展支撐方面。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期;工商管理;企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;作用

工商行政管理是企業(yè)綜合管理的一部分，它的工作內(nèi)容直接服務(wù)于企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供者重要的基礎(chǔ)支撐作用。在新時(shí)期，企業(yè)的工商行政管理應(yīng)當(dāng)緊隨時(shí)代腳步，順應(yīng)時(shí)代要求，企業(yè)各個(gè)部門之間尋求更為適應(yīng)時(shí)代和市場發(fā)展的行政管理措施，才能夠更加充分地保障企業(yè)在日益復(fù)雜和激烈的市場競爭環(huán)境中保持良好競爭力，同時(shí)也能夠?yàn)橐?guī)范市場秩序提供自身的力量。因此，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展想要更加適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，一方面需要從新時(shí)期的市場環(huán)境變化入手，掌握市場的變化核心，來更好制定企業(yè)決策;另一方面則需要立足于全局的管理角度，進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際來提升工商行政管理的效率，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

一、新時(shí)期背景下的工商管理內(nèi)涵

（一）工商管理的基本特征

新時(shí)期的背景之下，企業(yè)的生存環(huán)境相比于以往而言發(fā)生了較大的變化。一是市場運(yùn)行的逐步規(guī)范化，尤其是在有關(guān)的法律法規(guī)逐步完善和嚴(yán)格實(shí)施的背景之下，在強(qiáng)調(diào)依法治國的當(dāng)前，企業(yè)的發(fā)展運(yùn)行已經(jīng)邁向了規(guī)范化和法治化的軌道。二是市場競爭的復(fù)雜化和激烈化。此處主要在于互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展的影響，對(duì)于高層的管理和決策提出了更高的要求。新時(shí)期下，工商行政管理作為企業(yè)行為的約束者和監(jiān)督者的主要活動(dòng)，既需要適應(yīng)當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展要求，也需要立足于企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，在進(jìn)行約束與監(jiān)督的同時(shí)，為企業(yè)的生存環(huán)境凈化提供良好的支撐，形成良性的市場經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。

（二）協(xié)同服務(wù)的工作開展

歸根到底工商行政管理的本質(zhì)始終在于服務(wù)，在企業(yè)與相關(guān)消費(fèi)占展開互動(dòng)的同時(shí)，對(duì)于消費(fèi)者一方的信息反饋例如對(duì)于企業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)等的意見開拓更為便捷的渠道，在以消費(fèi)者、群眾為中心的引導(dǎo)之下，工商行政管理同樣具有保障消費(fèi)權(quán)益的責(zé)任。與此同時(shí)，對(duì)于企業(yè)而言，同樣需要維護(hù)他們的經(jīng)營權(quán)利，為企業(yè)的經(jīng)營提供更多更豐富的市場發(fā)揮空間，為企業(yè)創(chuàng)造更為規(guī)范與良性的市場環(huán)境，讓企業(yè)能夠有機(jī)會(huì)、有條件地去創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)工作的更好開展。

（三）信譽(yù)體系的建立與維護(hù)

政府部門在開展工作時(shí)離不開“公信力”，同樣對(duì)于市場環(huán)境而言，工商行政管理工作同樣需要“信譽(yù)”來為企業(yè)的競爭、生存環(huán)境提供支撐。只有建議起良好的信譽(yù)體系，工商行政管理工作的成效得以顯現(xiàn)，才能夠鼓勵(lì)和吸引更多的人參與到當(dāng)前的市場之中，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長助力。同時(shí)這一體系的建立離不開消費(fèi)者的反饋，因此從范圍上來講，信譽(yù)體系的建立與維護(hù)可以視為前述協(xié)同服務(wù)工作的重要組成部門，正由于它直接關(guān)系到市場環(huán)境的穩(wěn)定性，因此在此處單獨(dú)強(qiáng)調(diào)。

二、新時(shí)期背景下工商行政管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系與影響

（一）關(guān)系論述

工商行政管理部門的職能在新時(shí)期衍生了新的職能。例如在各個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)范疇開展指引性的調(diào)控工作，以確保良性的工商管理運(yùn)行與發(fā)展。除此之外，除了在具備傳統(tǒng)管理上的約束與監(jiān)督職能之外，同樣需要根據(jù)市場的環(huán)境以實(shí)現(xiàn)行業(yè)的規(guī)范，督促企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)。因此從這一角度來看，市場競爭環(huán)境需要工商行政管理作為必要的監(jiān)督與規(guī)范主體來予以支撐，起到保障與保護(hù)的作用，營造公平的市場競爭環(huán)境。

（二）影響論述

工商行政管理對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較為明顯的影響，其根源在于工商行政管理部門所具備的管理性質(zhì)。首先，工商行政管理具有一定的強(qiáng)制性，尤其是在新時(shí)期市場環(huán)境有關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)日益完善的背景之下，因此當(dāng)先具有了一定的執(zhí)法權(quán)力，這便直接賦予了工商行政管理的強(qiáng)制性;其次，具備行政處罰的權(quán)力。處罰是管理的一部分，方式主要包括繳納滯納金、罰款等，以更好約束企業(yè)主體和規(guī)范市場環(huán)境，從而保障消費(fèi)者的合法權(quán)益以及市場的良性競爭環(huán)境。

三、新時(shí)期工商行政管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

（一）平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展

從宏觀社會(huì)角度來看，新時(shí)期我國的社會(huì)矛盾已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，發(fā)展不平衡和不充分的問題已經(jīng)成為了我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題，因此新時(shí)期下工商行政管理對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展也應(yīng)當(dāng)著力于解決這一主要矛盾。我國地域遼闊，地區(qū)之間的發(fā)展不平衡問題的解決離不開工商行政管理部門的調(diào)控，在這一過程中，主要借助的是政策的宏觀調(diào)控，這其中主要以鼓勵(lì)性和獎(jiǎng)勵(lì)性的方針政策為準(zhǔn)，來達(dá)到吸引資源、吸引人才的目的。并且從當(dāng)前的實(shí)踐中也證明，這一模式已經(jīng)并且將持續(xù)改善我國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

（二）指引企業(yè)經(jīng)營的合理性方向

企業(yè)的日常經(jīng)營與管理盡管是主要以追求利益為主要目的，但是在以往時(shí)期，囿于當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)不健全以及執(zhí)法力度的不徹底、不深入、不規(guī)范等問題，許多企業(yè)在其經(jīng)營管理過程中存在著部分違規(guī)行為，此類現(xiàn)象不僅侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且為同行業(yè)的其他企業(yè)主體也帶來了損害。工商行政管理能夠通過其自身的行政管理行為能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營管理提供直接的行為指引，從而不僅讓企業(yè)走上規(guī)范化的管理道路，而且借助政策方針的指引性作用使得企業(yè)的各項(xiàng)決策更加合理，合乎將來的市場發(fā)展趨勢(shì)和要求。

（三）為企業(yè)決策提供參考依據(jù)

企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇往往不在上坡路，而往往存在于十字路口之上。并且在當(dāng)前的市場經(jīng)營環(huán)境中，互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)的飛速發(fā)展給企業(yè)的決策提供了各項(xiàng)機(jī)遇的同時(shí)，也帶來與之匹配的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。因此工商行政管理本身在開展其工作時(shí)，一定程度上也在規(guī)范著企業(yè)的發(fā)展行為，同時(shí)也在傳達(dá)著國家的經(jīng)濟(jì)調(diào)控方針政策，因此這一綜合性的管理措施能夠有效傳達(dá)出有效的發(fā)展方向，為企業(yè)的決策與轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)揮提供了有效的決策參考依據(jù)。

（四）穩(wěn)固企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營

企業(yè)的發(fā)展離不開良好穩(wěn)固的成長環(huán)境，尤其是穩(wěn)定的市場經(jīng)營環(huán)境。只有在穩(wěn)固的市場競爭環(huán)境中，企業(yè)才能夠?qū)Ｗ⑾M(fèi)者和市場發(fā)展的分析與決策，從而有效發(fā)展生產(chǎn)。而工商行政管理作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的過程中，通過其職能中的規(guī)范與約束作用，能夠?yàn)槠髽I(yè)的行為起到積極的指引與規(guī)范作用，從而使得市場環(huán)境區(qū)域穩(wěn)固與良性，為此在這一環(huán)境中，企業(yè)得益于良好的生存與競爭環(huán)境，在公平的市場競爭環(huán)境中，才有余力更好發(fā)揮出自身的競爭優(yōu)勢(shì)，使之不斷提升自我的核心競爭力。

（五）保障消費(fèi)者的合法權(quán)益

消費(fèi)者與企業(yè)作為生產(chǎn)者的主體相對(duì)。這一對(duì)主體的關(guān)系也決定著二者之間先天的矛盾，企業(yè)的經(jīng)營以盈利為主要目的，因此在自身的產(chǎn)品與服務(wù)方面需要綜合平和成本與售價(jià)，而消費(fèi)者則比較側(cè)重于產(chǎn)品與價(jià)格之間的關(guān)系權(quán)衡，即性價(jià)比的追求，這便與企業(yè)的目標(biāo)相沖突和矛盾。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定的階段時(shí)，尤其是出現(xiàn)較為強(qiáng)勢(shì)的市場支配與主導(dǎo)地位時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)侵害消費(fèi)者權(quán)益的問題，因此需要借助工商行政管理行為來平衡這一問題，以避免出現(xiàn)由于企業(yè)自身的原因而導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損的問題出現(xiàn)。

（六）為人力資源管理提供良性發(fā)展支撐

企業(yè)的發(fā)展離不開自身人才隊(duì)伍的支撐，人才隊(duì)伍也是決定著企業(yè)長期發(fā)展與穩(wěn)固發(fā)展的主要決定因素之一。而人力資源的管理方面往往需要企業(yè)付出一定的費(fèi)用，尤其是對(duì)于人才的權(quán)益方面。有的企業(yè)往往在人力資源的管理方面存在一定侵害人員合法權(quán)益的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象雖然在短期內(nèi)不會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營與生產(chǎn)造成負(fù)面的影響，但是從長遠(yuǎn)來看則不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展與核心競爭力的培養(yǎng)。因此借助工商行政管理部門的約束與規(guī)范，能夠有效規(guī)范企業(yè)在人力管理方面的行為規(guī)范，為人力資源管理提供良心發(fā)展支撐。

四、結(jié)束語

新時(shí)期為企業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，同樣也提出了與之相對(duì)應(yīng)的時(shí)代要求。在以往的實(shí)踐中也證明了，規(guī)范化、符合程序的工商行政管理行為能夠有效為企業(yè)的生存與競爭提供更為良好的環(huán)境，同時(shí)能夠?yàn)槠髽I(yè)自身的決策、管理提供明確的方向指引，讓企業(yè)的發(fā)展更加合乎當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展要求。因此具體到某一企業(yè)的管理中，需要結(jié)合企業(yè)的自身境況展開分析，以更好促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)的提升與進(jìn)步，為社會(huì)的更好發(fā)展提供助力。

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