2014年《華東科技》4月刊 單號：1400146 業(yè)務員：周家學）

摘要：自從我國實行改革開放以來，基建工程的數量呈現出爆炸式的增長，而水利施工行業(yè)作為基建的一個重要組成部分，也迎來了一個全新的發(fā)展機遇。水利施工的安全保障了人民的生產生活，更為我國經濟的發(fā)展提供了動力。本文就當前水利施工中存在的安全隱患進行了具體的分析，并簡要的提出了一些保障水利施工安全的對策，希望能給讀者提供一些參考。

關鍵詞：水利施工;安全隱患;對策研究

一、水利施工過程中存在的安全隱患分析

（一）水利施工安全性認識不足

近些年來，水利施工建設項目數量不斷增加，但其中出現的安全問題卻也頻頻發(fā)生，究其根源，就是對于施工的安全性認識不足。在施工的管理過程中，沒有深入學習和充分貫徹國家對于安全施工所頒布的各項法律法規(guī)，沒有充分的認識到文明施工和安全施工的重要性，沒有對安全施工的責任心進行強化。

（二）水利安全施工法規(guī)不完善

雖然近些年來頻頻發(fā)生的水利施工問題逐步受到了政府的重視，同時政府也相應的出臺了《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產法》等法律法規(guī)，但在實際的施工過程中卻沒有相應的制度與各項法規(guī)進行有效的銜接，因此導致了安全問題出現后無法可依的狀況。所以，加強安全生產法律法規(guī)管理具體內容的完善和細化是我國當前需要重點研究的。

（三）水利施工保護措施不足

水利施工本來就屬于高風險施工，而施工人員作為施工主體，如果在施工過程中沒有很好的保護措施，其人生安全必將會面臨著很大的挑戰(zhàn)。例如在孔樁的挖掘工作中，由于地質因素和水文因素，很容易出現塌方的情況，此時如果沒能對施工人員進行有效的保護，就很容易引起安全事故。

（四）水利施工人員素質不足

由于水利施工屬于高強度的勞力工作，所以一般施工人員的文化素質都不是很高，也沒有系統(tǒng)的進行安全施工方面的培訓，對水利施工的安全隱患問題沒有充分的認識，具體施工中也沒有很好的自我保護意識，出現安全問題也不能有效的采取防護措施，所以往往很容易造成安全事故的出現。

（五）水利安全資料管理不足

施工安全資料作為記錄施工安全情況的第一手資料，能夠幫助施工部門樹立起良好的施工安全規(guī)范，其管理不足導致了施工安全管理的混亂，同時也為有關部門了解施工單位安全生產狀況造成了阻礙，間接的為安全施工埋下隱患。

（六）水利施工管理力度不足

水利施工是一項技術要求高、施工過程復雜的工作，其中的每一個環(huán)節(jié)會直接或間接的影響到施工安全。但由于施工人員的安全意識淡薄和施工管理人員的管理力度不足，或者由于施工方過于重視施工質量和工期等方面，忽視施工安全的管理。從而導致了施工過程中的現場混亂和不正常施工等情況的出現。

二、水利施工過程中安全隱患的對策研究

（一）加強水利施工安全性認識

在水利施工前，要加強施工人員和管理人員對于安全性施工的認識。在施工過程中根據不同的施工環(huán)節(jié)和施工任務中的安全隱患的不同，分別對他們進行安全施工培訓。重點要提高他們的自我保護意識和安全施工意識，培養(yǎng)他們應對施工危險的能力。從而使他們能夠在不同的環(huán)境下靈活的運用不同的施工方法，對于突發(fā)情況也能夠及時發(fā)現、迅速反應。還要定期向他們貫徹國家所出臺的各項關于安全施工的法律法規(guī)，帶領他們學習各種應急救生設備的使用，讓安全生產意識深入到每一個施工環(huán)節(jié)和每一位施工人員的心中。

（二）加強水利安全性施工的規(guī)章制度建設

根據不同的管理要求建立不同的規(guī)章制度，細化各個規(guī)章制度的管理內容，從而保證施工的每一個環(huán)節(jié)都能夠有相應的條例進行約束，并做好對于不識字施工人員的條例解讀工作，時時督促施工人員背好安全施工管理條例，定期抽查其完成情況。并且國家也要加強在這方面的立法，通過國家強制力約束企業(yè)的施工行為，防止企業(yè)為追求經濟利益和縮短項目工期而導致的不正常施工，為施工的安全埋下隱患。

（三）加強水利施工的保護措施

提高水利施工的施工工藝，更新水利施工設備，為每一位施工人員做好施工保護措施。改變落后的、危險性強的施工工藝，盡量減小施工的難度。淘汰存在安全隱患的機械提高施工機械的安全性能，對于施工危險程度較高的工作盡量由機械進行完成，幫助施工人員熟悉使用各種緊急保護裝置，從而為水利施工營造一個安全的環(huán)境。

（四）提高水利施工人員素質

在施工前，首先要對不同施工任務中的施工人員分別進行關于安全知識和安全法規(guī)的講解，做好各環(huán)節(jié)施工的安全技能培訓，嚴格對施工人員素質進行考核，考核通過頒發(fā)上崗許可證。由于水利施工的高強度勞動性，所以還需要定期的對施工人員的身體素質進行考察，幫助施工人員解決工作生活中的困難，積極疏導工作人員的負面情緒，保證其在施工過程中能夠有旺盛的精力和高度的警惕，從而防止安全問題的出現。

（五）規(guī)范水利施工安全資料管理

水利施工安全資料的管理不足雖然不會直接對安全施工造成影響，但究其根源也是安全意識不足的一種表現，這樣也會為安全施工埋下隱患。所以在水利施工行業(yè)要加快水利施工安全資料入網的管理，通過信息披露，幫助水利施工單位樹立起良好的安全施工意識。通過水利施工安全資料的建檔，將水利安全施工作為水利工程招標的一項重要參考資質，并將其納入水利施工企業(yè)核心競爭力的一部分。

（六）加大水利施工安全管理力度

加強水利施工安全管理主要是由施工單位和政府相關部門共同完成的。一方面，施工單位要加強施工管理人員的職業(yè)素質，建立健全相應的安全管理條例，在實際施工中善于發(fā)現安全隱患，安全事故發(fā)生后能及時有效的解決。另一方面，國家有關部門也要加大對于水利施工的管理和監(jiān)察力度，完善和細化相應的法律法規(guī)，做好具體的施工安全責任的劃分，加大安全事故力度。同時，加強施工現場的管理也是一個重要的方面，對于危險性強的施工工具用完要及時收回和合理保存，施工人員完工后及時疏散，施工現場及時清理等。

三、結語

綜上所述，本文具體的分析了目前水利施工過程中存在的安全隱患，并針對當前水利施工的現狀，簡單的提出了一些減小水利施工安全隱患的對策，希望能為廣大的水利施工管理人員提供一些參考。

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作者簡介：尚朝輝，男，生于1970年7月，云南省保山市騰沖縣人，漢族，大專學歷，工程師（水利水電工程），長期從事水利水電工程勘測設計和工程建設項目施工管理工作。