鄭青
2018年,以習近平總書記為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想,親手締造了國家綜合性消防救援隊伍,賦予了新的歷史定位和職責使命。
隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,消防隊伍所承擔的滅火救援搶險救助的任務越來越多,責任越來越大。接警調(diào)度作為各級作戰(zhàn)指揮中心的重要任務和指揮作戰(zhàn)的首要關口,起著非重要的作用,接警調(diào)度員作為滅火、搶險救援、社會救助等各類警情的第一受理人,消防人員、車輛、裝備的第一調(diào)度員,通過各種形式受理群眾或單位對火災和其他火害的報警。及時科學調(diào)派力量趕赴現(xiàn)場處置,并全面、準確收集相關各類警情信息,實用、有效地輔助決策指揮,其處警能力高低直接關系著作戰(zhàn)行動的效率,甚至事關成敗。
一、當前接處警系統(tǒng)存在的問題
使用時間較長,其功能設計、技術手段在現(xiàn)在的業(yè)務需求前顯得捉襟見肘、缺失較多,主要表現(xiàn)為以下七個地方。
(1)系統(tǒng)調(diào)派效率偏低,高強度壓力下容易出現(xiàn)調(diào)度失誤。
(2)系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步不及時,出現(xiàn)力量調(diào)派不準確的情況。
(3)警情定位信息缺失,無法保證位置信息的有效、準確,影響處置效率。
(4)由于系統(tǒng)建設時間早,維護難度大,難以承載更多服務,無法支撐大數(shù)據(jù)部署。
(5)接處警人員業(yè)務能力參差不齊,容易產(chǎn)生調(diào)派出錯等問題。
(6)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)開放性不高,數(shù)據(jù)維護困難,圍繞數(shù)據(jù)的應用難以開展。
(7)系統(tǒng)預調(diào)派方案無法適應新體系下“全災種”警情處置需求。
二、新一代智能接處警系統(tǒng)建設的背景
(1)政策需求:根據(jù)消防局《消防救援隊伍信息化發(fā)展規(guī)劃(2019-2022)》的工作設想。為全面適應信息化、智能化時代下的接處警需求,落實黃明書記對信息化建設的要求,結(jié)合工作實際,以問題為導向,運用信息化手段,探索通過信息化、智能化手段解決在接處警中的痛點和難點問題。
(2)業(yè)務需求:目前接處警人員的業(yè)務能力參差不齊,在龐大的接警量下,容易產(chǎn)生風險,出現(xiàn)調(diào)派單位錯選、重要力量漏派、關鍵信息未詢問等問題。為適應“全災種、大應急”的需要,為解決接處警效率不高、作戰(zhàn)指揮支撐乏力、輔助決策效能低等重點、難點問題,需建設新一代智能接處警系統(tǒng)。
(3)時代發(fā)展:隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,城市現(xiàn)代化進程的加快,對消防救援隊伍的響應速度、調(diào)度指揮、現(xiàn)場作業(yè)、科學施救等綜合能力提出更高要求,消防救援隊伍改制也隨之產(chǎn)生了職責變化。
三、智能接處警系統(tǒng)應具備的功能
隨著消防救援隊伍改革轉(zhuǎn)隸和職能任務拓展,在“全災種、大應急”下的指揮業(yè)務需求發(fā)生較大變化,特別是落編定崗和機構(gòu)調(diào)整后,接處警調(diào)度、滅火救援、作戰(zhàn)指揮等業(yè)務需結(jié)合實際、同步調(diào)整。為滿足新時代下消防救援隊伍的全新職責需要,根據(jù)新時代消防接處警工作的發(fā)展趨勢、城市消防指揮中心的工作職責,新智能接處警系統(tǒng)應具備以下功能:
(1)智能語音轉(zhuǎn)譯功能。一是實時獲取接報警音頻,利用語音轉(zhuǎn)譯技術將音頻數(shù)據(jù)進行實時轉(zhuǎn)寫,將對話轉(zhuǎn)換為文字,并同步預覽轉(zhuǎn)寫結(jié)果,同時將整體文字轉(zhuǎn)存,方便后續(xù)對警情回溯;二是能基于可擴充、自學習的文本訓練數(shù)據(jù)庫形成一套針對消防業(yè)務的語言模型,不斷提高轉(zhuǎn)義文本信息提取準確率;三是關鍵詞提醒聯(lián)動,能建立重要警情關鍵詞庫,與實時轉(zhuǎn)譯的文字進行自動關聯(lián),如匹配到“12層” 、“火災”之類的字眼,則在調(diào)派力量中自動選中轄區(qū)隊站的“登高車”,避免由于接警員經(jīng)驗不足造成力量漏派、誤派的情況;四是能不斷吸收各類警情信息作為訓練樣本形成一套基于消防業(yè)務的關鍵詞庫,實現(xiàn)其與等級調(diào)派的動態(tài)關聯(lián),不斷提高關鍵詞匹配率及聯(lián)動力量選擇準確率。
(2)綜合報警定位功能。主要解決接警員對轄區(qū)狀況不熟悉,無法將警情準確匹配主管隊站隊,調(diào)派單位安排錯位等問題。充分利用警情地圖服務及相關數(shù)據(jù),達到快速定位查詢后,將警情自動匹配到管轄隊站,結(jié)合手機報警定位,地名、地址、地標、重點單位、APP位置、短信主動定位等進行互補,結(jié)合綜合定位算法,進行自動糾偏,提高定位精準度,警情定位后,自動匹配轄區(qū)隊站,支持預調(diào)派。
(3)警情地圖功能。為保障智能接處警系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)、支撐接處警業(yè)務,能提供本地“一張圖” 相關服務,接入本轄區(qū)的基礎底圖(1:500切片數(shù)據(jù))、POI興趣點等數(shù)據(jù)。同時可接入本地影像、全景、路網(wǎng)、路況、路標及興趣點等數(shù)據(jù)(地圖數(shù)據(jù)需采用CGCS2000坐標系,同時支持接入OSGB格式的傾斜攝影數(shù)據(jù))。
(4)首批力量調(diào)派功能。在力量調(diào)派環(huán)節(jié),能通過對歷史警情數(shù)據(jù)的分析、學習和迭代,自動判斷災害類型和響應等級,智能生成調(diào)派方案,自動規(guī)劃最優(yōu)路徑,一鍵調(diào)出力量,大幅提升處警效率,并通過自訓練機制實現(xiàn)模型自我學習訓練,自動優(yōu)化算法模型,形成系統(tǒng)自我完善的良性循環(huán)。
(5)移動現(xiàn)場處置功能。能引入移動互聯(lián)網(wǎng)技術,實現(xiàn)前后方多維度信息共享。在出動途中,向隊站端移動指揮平板推送最優(yōu)出警路線和現(xiàn)場信息,最大限度縮短到場時間,最大程度傳遞現(xiàn)場情況,為救援力量預先展開、到場后快速處置提供幫助。
(6)輔助決策功能。能引入三維建模技術,滿足全過程輔助決策需求。在處置過程中,運用多源數(shù)據(jù)融合、大數(shù)據(jù)關聯(lián)分析、機器學習、案例推演、知識圖譜、災情組合運算等技術,打造交互式、學習型、能分析的三維立體式指揮輔助體系,推動作戰(zhàn)指揮模式由“傳統(tǒng)經(jīng)驗型”向“科學智能型”轉(zhuǎn)變。
(7)接處警流程時序化功能。能自動整理接警、調(diào)派、出動、增援、到場、歸隊等環(huán)節(jié)的人員、力量、時間、位置等業(yè)務信息,實現(xiàn)全流程時序化監(jiān)管,為事后戰(zhàn)評、復盤考核提供依據(jù),為接處警流程優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐;自動生成警情簡報,方便快速報送警情信息;將歷史警情作為學習樣本,優(yōu)化調(diào)派方案,形成業(yè)務閉環(huán)。
做人要厚道:
四、下一步工作建議
雖然新一代智能接處警系統(tǒng)引入了大數(shù)據(jù)、云計算等技術,貫穿消防應急救援的“接、調(diào)、處、反”四大業(yè)務環(huán)節(jié),但是個人認為要用好智能接處警系統(tǒng)還有做好以下幾項工作:
一是加強基礎數(shù)據(jù)的維護。系統(tǒng)的生命在于應用,只有加強水源、重點單位、器材裝備等基礎數(shù)據(jù)的錄入、維護,才能使數(shù)據(jù)“鮮活”,各級消防指戰(zhàn)員在處置各類災害事故時,智能接處警系統(tǒng)才能基于各項數(shù)據(jù)予以分析,提供科學高效的處置方案。
二是逐步糾正舊接警模式。新一代智能接處警系統(tǒng)的智能語音轉(zhuǎn)譯和綜合報警定位功能,使傳統(tǒng)的接警方式發(fā)生了改變,只有加強對接警員的培訓,切實做到“人裝合一”,才能發(fā)揮系統(tǒng)最大效能。