摘要：本文首先概述了工程總承包的模式特點，同時分析了EPC 總承包在鐵路施工管理當中遇到的問題，最后提出針對性的改進措施，期待促進其的發(fā)展。

關鍵詞：EPC;管理模式;鐵路工程

1.工程總承包模式特點

1.1 全過程負責

在EPC管理模式之下，關于建設鐵路建設方面，工程總承包商和業(yè)主直接進行合同簽訂，總承包商根據(jù)合同規(guī)定對設計施工圖、設備物資采購、實施工程全過程進行承包，同時全方面負責工程的安全、工期以及質量等方面。

1.2 承擔風險

對于傳統(tǒng)的建設鐵路管理模式，業(yè)主以及承包商共同風險承擔，根據(jù)合同約定，“一個有經(jīng)驗的承包商不可預見且無法合理防范的自然力的作用”的風險由業(yè)主承擔。”但是在EPC管理模式之下，鐵路工程總承包合同相似于固定總價合同，因此在調整價格方面存在一定難度[1]。

2.EPC 總承包施工管理存在的問題

2.1 不健全的體系和理念

關于EPC管理項目，參建單位對其的理解有一定的分歧，目前國內對于EPC項目管理還缺少完善的法律法規(guī)制度，同時總承包方的要求和參建方內部的管理體系又不能相互統(tǒng)一，忽視了項目管理體制的重要性，致使參建單位在項目認知方面無法形成統(tǒng)一，導致眾多的管理行為相互沖突和牽制，從而未對EPC管理模式的特點進行體現(xiàn)。

2.2 EPC 管理目標實現(xiàn)困難

當前施工單位也在進行轉型，其最重要的環(huán)節(jié)就是施工標準規(guī)范化，同時也是轉型時所面臨的主要問題。根據(jù)企業(yè)核心競爭力的標準，對企業(yè)的管理水平進行綜合提升，推進管理效益的高效性。分析當前管理環(huán)境發(fā)現(xiàn)，導致難以實現(xiàn)施工規(guī)范標準化的重要因素有：

（1）鐵路工程概算單位發(fā)展相比于市場單價發(fā)展動態(tài)，成本一直處于上升狀態(tài)，尤其是最近幾年的環(huán)保、勞務以及物價等方面的提升，導致施工方投入過大。由于施工資金投入量不足，導致以點帶面的狀況依然存在，還會經(jīng)常出現(xiàn)粗放式施工，從而使EPC 管理目標的實現(xiàn)受到影響。

（2）EPC管理在認知項目與成本目標方面不能相互統(tǒng)一，其中EPC總承包模式以設計方為主，注重項目策劃設計方面的節(jié)約成本，并沒有對手工工藝、質量控制以及政策因素等方面進行有效結合，因此在成本控制當中經(jīng)常出現(xiàn)不合理規(guī)劃、參與方意見不統(tǒng)一等狀況，無法實現(xiàn)建設目標以及EPC項目管理的優(yōu)勢。

（3）沒有統(tǒng)一標準的EPC管理技術，缺乏相關的管理技術，管理規(guī)劃的程度高低不齊。相較于常規(guī)工程，EPC管理模式的分工更加詳細，項目數(shù)量龐大，各個參與方和子系統(tǒng)之間都有很強的關聯(lián)性，同時對大量過程管控信息要和儲蓄分析進行緊密相連[2]。當前，在鐵路工程建設行業(yè)當中，各種數(shù)據(jù)化自動化以及云端化的手段和管控系統(tǒng)共同迅速發(fā)展，但是總體的技術呈現(xiàn)極其落后，沒有很強的實用性，其體制不夠完善和頗低的整體認同率。此外，EPC項目管理人員的素質也上下不一，不能將EPC項目管理的優(yōu)勢充分發(fā)揮。

2.3 不合理機制，缺乏人才

EPC管理項目人員要具有豐富的總承包管理經(jīng)驗，關于項目的控制成本和把控工期以及標準質量等，相關管理人員的綜合素質決定了項目運行的效果和執(zhí)行指令效率等。因為當前的鐵路工程當中，EPC建設項目少之又少，并且項目應用正在處于初級階段，每一項管理方面需進行EPC管理人員配置，但當前管理人員的經(jīng)驗和素質沒有辦法滿足EPC 項目建設管理的需要。業(yè)主方與總承包方都是建設項目的主導方具有決策權利，但是對于施工當中的專業(yè)化知識認知不夠，所以在和分包進行交流過程當中，存在的偏差較大。

3EPC管理模式應對措施

3.1優(yōu)化成本管理理念

在市場經(jīng)濟理論的作用下，實施EPC項目管理能夠有效的控制建設成本，自從鐵路工程定價制度進行改革之后，有效控制了資金的成本、原材料的管理以及工程管理制度的建立，保障了管理項目的順利開展。設計方對項目建設方面的成本控制起著決定性的作用，從統(tǒng)籌規(guī)劃到項目選址、工程的進度以及施工的質量等，加強設計方案建設，組織實施差異化管理，有效的提升了EPC項目管理的有效性，隨著現(xiàn)代化發(fā)展的潮流，在施工中融入更多的現(xiàn)代化機械設備，加快了施工的進度，節(jié)約了相應的資源成本，保障了施工的質量。

3.2 標準化管理體制制度

EPC總承包項目所涵蓋的范圍比較廣泛，在項目施工的過程中會出現(xiàn)很多不同的工程團隊，由于各個施工團隊的人員素質、機械設備以及專業(yè)的而技術水平都存在著明顯的差異，給項目建設的實施過程無形中增加了很大的工程壓力。特別是在項目施工管理中，最重要的是協(xié)調好與各個工程隊的溝通工作，建立完整的現(xiàn)代化標準的管理體系，以服務建設為出發(fā)點，虛心接受各參建方的合理建議，有效的實施標準化的管理制度。

3.3管理施工進度

目前我國社會經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)進入全盛時期，加強工程項目建設尤為的重要，這時要求EPC總承包方對總包管理規(guī)劃設計、施工團隊、原材料采購等方面實施管控措施，在施工的過程中，參考相應的施工經(jīng)驗總結，對重要路段上的每一道程序都要進行嚴格的監(jiān)督，保障施工質量。因為大部分的施工都是在戶外進行，遇到惡劣天氣要及時做好防范措施，克服一切自然環(huán)境的影響，保證工期順利完成。在任何企業(yè)當中，想要其健康穩(wěn)定的發(fā)展，就必須擁有健全的管理制度，工程施工也不例外，有效的管理制度無論從哪方面來講都為工程施工帶來一份保障，將我國的鐵路事業(yè)推向新的臺階。

結束語

綜上所述，在鐵路工程當中融入EPC管理模式是未來鐵路行業(yè)發(fā)展趨勢的必備武器，如果我國鐵路工程行業(yè)想要利于不敗之地，就必須改變傳統(tǒng)的管理模式，把EPC管理模式有效的融入到鐵路工程管理中去，完成一個質的飛躍。

參考文獻

[1]王立生.鐵路工程EPC管理模式淺析[J].價值工程，2018，37（09）：32-33.

[2]王鵬.工程總承包EPC模式在鐵路建設中的推廣應用[J].工程經(jīng)濟，2018，28（04）：27-30.

作者簡介：曾芙霞，女，1992年2月出生，湖南衡陽人，本科學士，研究方向：工程管理。