摘要：2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)，影響到世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等諸多方面的發(fā)展，促使百年未有之大變局加速推進(jìn)和演化。而在疫情期間，大國之間的輿論博弈愈演愈烈。如今國際社會已進(jìn)入后疫情時代，疫情時期的余波仍在，更多國家關(guān)注到了話語權(quán)和意識形態(tài)的影響力量，也開始加入輿論博弈之中，進(jìn)行輿論戰(zhàn)。面對復(fù)雜的國際輿論環(huán)境，我們應(yīng)該吸取疫情時期的輿論調(diào)控經(jīng)驗，積極探索新的路徑，構(gòu)建國際傳播話語體系。

關(guān)鍵詞：后疫情時代；國際輿論；調(diào)控；策略

中圖分類號：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）14-0107-03

課題項目：本論文為河南省開封市社科聯(lián)項目“新媒體助推開封宋文化傳承及夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”成果，項目編號：ZXSKGH-2021-0630

新冠肺炎疫情對國際政治經(jīng)濟(jì)合作、跨文化傳播結(jié)構(gòu)和世界基本格局的影響逐漸凸顯，后疫情時代國際傳播秩序發(fā)生了巨變，包括國際力量對比與國際格局的變化，以及社會心理的變化等。在全球化的語境中，新冠肺炎疫情激發(fā)了世界政治、政治制度與傳播范式在認(rèn)知層面的變化。

在后疫情時代，國際合作格局也呈現(xiàn)新的態(tài)勢，林利民等（2021）認(rèn)為“以全球合作應(yīng)對各類非傳統(tǒng)安全威脅的客觀需求將繼續(xù)上升”[1]，這會在一定程度上影響國家間的關(guān)系，增加跨文化傳播的難度。同時，新冠肺炎疫情的暴發(fā)對國際傳播結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，疫情使國際傳播格局發(fā)生了改變，導(dǎo)致傳統(tǒng)的傳播模式和輿情治理模式失效。在后疫情時代，日漸復(fù)雜化的國際輿論環(huán)境要求我們利用媒介占領(lǐng)國際輿論高地，通過政府活動更高質(zhì)量地開展國際輿論活動，以回應(yīng)國際輿論關(guān)切，指明輿論調(diào)控應(yīng)該關(guān)注的問題，以有效影響國際輿論。

一、制造對立：國際輿論事件的過度政治化傾向

在全球化的背景之下，各個國家的交流和交往日益密切。但國際交往會受到各個國家自身政治意愿和政治策略的影響，導(dǎo)致全球化進(jìn)程十分曲折，國際關(guān)系十分復(fù)雜。在國際交往過程中，各個國家之間存在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的制衡關(guān)系，受到這些制衡因素的影響，國家間的交流和交往也充斥著各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、文化交往理念等多方面的沖突和矛盾。在這樣的環(huán)境中，國際輿論場中的輿論背后也隱藏著一定的政治化因素，各國利益沖突的加劇，導(dǎo)致一些國際輿論事件中會存在過度政治化的傾向。有些媒體甚至?xí)室庵圃鞂αⅲ孕麄鞣献陨韲艺w戰(zhàn)略的輿情言論。當(dāng)某一國家內(nèi)的輿論事件發(fā)酵后，還會吸引一些其他國家的輿論主體加入事件討論中來。而不同國家的媒介和受眾會依據(jù)本國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景解讀其他國家的輿論事件，他們在特定的文本框架之下進(jìn)行具有政治屬性的討論，輿情討論會經(jīng)由線上的互聯(lián)網(wǎng)輿論場進(jìn)一步影響到線下的國際輿論場。受線上線下兩個輿論場輿論環(huán)境的影響，以及各國不同的政治策略的影響和制約，國際輿論場籠罩著政治化的陰影。近年來，我國由于話語權(quán)逐步提升，話題熱度增加，得到了許多國家的關(guān)注，在國際輿論場中面對著多國家、多方式、多層面的輿論政治化挑戰(zhàn)。

新冠肺炎疫情期間東亞的整體控制水平和控制手段都要優(yōu)于西方，使得全球權(quán)力的分配向東轉(zhuǎn)移。在全球政治經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢向東方轉(zhuǎn)移的背景之下，我國的國際交往環(huán)境也面臨新的問題。近幾年，隨著我國綜合國力增強(qiáng)，國際地位提高，話語權(quán)不斷提升，西方媒體更加關(guān)注我國具有國際性特征的熱點事件，并且對發(fā)生在我國的輿論事件無限放大，將其引向過度政治化的泥淖。在疫情暴發(fā)初期，西方媒體就夸大和扭曲武漢“封城”這一正常的疫情防治工作，甚至不惜編造、拼接和剪輯一些無關(guān)的鏡頭，丑化當(dāng)時處于疫情防控前線的中國群眾和醫(yī)務(wù)工作者；對于中國在新冠肺炎疫情防控中取得的重大階段性成果以及我國在抗疫工作中展現(xiàn)出來的制度性優(yōu)勢，西方媒體卻視而不見，甚至以“不民主”“反人權(quán)”的論調(diào)繼續(xù)丑化中國形象。西方媒體利用輿論將中國疫情防控專業(yè)工作過度政治化，進(jìn)一步影響和干擾到了國際輿論場，這樣的框架選擇和文本構(gòu)建的背后是西方國家意識形態(tài)偏見在作祟，其目的是預(yù)備對中國發(fā)起輿論戰(zhàn)，從而轉(zhuǎn)移其國內(nèi)矛盾，同時丑化中國形象。而在后疫情時代，國際輿論的過度政治化傾向更為明顯。西方媒體對于中國的指責(zé)甚至沒有任何依據(jù)，具有誹謗和污蔑的意味。例如，2021年3月以來由英國廣播公司（BBC）炮制的“新疆棉花”事件就罔顧事實，意圖歪曲和丑化中國形象。這樣的議程設(shè)置背后隱藏著過度政治化的傾向性，國際媒體的內(nèi)容創(chuàng)作過度服務(wù)于其政治主張和政治戰(zhàn)略，忽略了真實性這一新聞的基本屬性，甚至以誹謗、捏造的方式制造對立，影響到了國際輿論環(huán)境的公正和客觀，不利于輿論的良性發(fā)展，也難以更好地掌握意見氣候，進(jìn)行合理的輿論引導(dǎo)。

面對愈加明顯的具有火藥味的國際輿論環(huán)境，我們更應(yīng)該積極探索國際輿論調(diào)控機(jī)制。毋庸置疑，輿論的過度政治化會傷害各國利益，不管是疫情暴發(fā)初期一部分海外媒體編造的所謂武漢“封城”后城內(nèi)一片狼藉、混亂失序的謊言，還是英國廣播公司炮制的“新疆棉花”事件，這些國際輿論事件本身都極具荒誕性，缺乏歷史視野，是充滿偏見和惡意，被刻意制造出來的。實際上，在西方媒體的涉華報道中，意識形態(tài)偏見長期存在，這一情況直接影響了國際輿論事件的傳播。因此，我們在進(jìn)行國際輿論傳播和調(diào)控的過程中，在面對各個國家以政治立場和政治目的為導(dǎo)向的預(yù)先設(shè)定的議題，以及能直接以某種負(fù)面標(biāo)簽來強(qiáng)化焦點效應(yīng)的新聞時，應(yīng)該堅持因地制宜，堅持“一國一策”，關(guān)注不同國家的政治立場和政治導(dǎo)向，了解我國與不同國家的歷史沖突與民族矛盾，預(yù)先設(shè)立應(yīng)對框架。在國際輿論調(diào)控過程中，不僅要以事實說話，還要重視傳播的邏輯，采用更有效率的傳播手段對國際輿論傳播進(jìn)行干預(yù)，對新聞事件進(jìn)行客觀闡述，避免被西方媒體惡意扭曲。

二、無視新聞客觀性：意識形態(tài)偏見與西方媒體的選擇框架

在國際秩序變革加劇的背景下，意識形態(tài)偏見是帶來國際秩序變革、國際環(huán)境動蕩、國際發(fā)展路徑曲折等多方面問題的根本原因，西方媒體在涉華報道上所表現(xiàn)的選擇框架直接體現(xiàn)了這一點。立足于世界發(fā)展的角度，多國積極合作應(yīng)對國家發(fā)展的客觀問題，是促進(jìn)世界進(jìn)步發(fā)展的推動力。歷史上，國家合作也作為一種制衡手段存在，這種方式往往是一個國家取得安全感的方式，政治合作有時可以看作是處于劣勢的國家抵抗不平等的一種合作方式，比如北約等政治同盟就曾經(jīng)有過這樣的國際政治影響。但與此同時，一些政治合作卻具有負(fù)面的意義，合作以共同對其他國家進(jìn)行制衡為目的，而在這樣的合作關(guān)系中，新聞的生產(chǎn)、輿論的傳播就會受到很強(qiáng)的意識形態(tài)偏見的影響。從疫情期間多個西方國家媒體對我國的報道可以看出，意識形態(tài)偏見使得報道以一種偏見性、雙標(biāo)化的選擇框架對被制衡的國家進(jìn)行打壓和抵制。

在國際輿論場上，意識形態(tài)偏見主要通過西方媒體報道的議程選擇框架表現(xiàn)出來，西方媒體在涉華報道的議程設(shè)置上具有明顯的偏見性，對中國問題報道的雙標(biāo)行為相當(dāng)明顯。具體主要表現(xiàn)為西方媒體對涉華報道的新聞內(nèi)容進(jìn)行污名化，對本國的負(fù)面新聞則輕描淡寫，甚至混淆輿論、顛倒黑白。在疫情暴發(fā)初期，美國紐約時報等西方媒體歪曲我國實行的正常的“封城”政策，報道稱其“給人們的生活和自由帶來了巨大的損失”，而對于意大利的“封城”行為，則褒獎其為“冒著犧牲自己經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險阻止這場歐洲最嚴(yán)重的疫情的蔓延”，從此可以看出部分西方媒體的報道完全無視新聞客觀性的準(zhǔn)則。受意識形態(tài)偏見的影響，西方媒體新聞框架的選擇具有雙標(biāo)性。在意識形態(tài)偏見的影響之下，信息的選擇和新聞的生產(chǎn)都具有一定的誤導(dǎo)性，對于新聞事實的報道客觀性缺失，必然導(dǎo)致輿情事件的討論和傳播不具備公正性，在非公眾的輿情構(gòu)建中進(jìn)行輿情討論，也必定會將輿情發(fā)展引向異端。而在后疫情時代，這樣的意識形態(tài)偏見也愈演愈烈，西方媒體在所謂的“新聞客觀性”的幌子下，無視新聞事實故意歪曲涉華報道的內(nèi)容，而對西方國家的負(fù)面新聞著力粉飾。例如，在日本福島核廢水排放問題的報道上，部分西方媒體報道主要圍繞“日本將福島核廢水排到海洋中為什么可行”這一問題展開，完全無視新聞客觀性問題，忽略了包括中國在內(nèi)的環(huán)太平洋國家對這一問題的反對聲音，直接探討其合理性。在意識形態(tài)偏見的影響之下，輿情框架的構(gòu)建也不顧人文訴求，無視新聞客觀性，長久下去不僅會使我國的輿論環(huán)境面臨挑戰(zhàn)，國際輿論環(huán)境也會受到負(fù)面影響。

因此，面對國際輿論傳播的這一特征，我們應(yīng)該積極尋找合適的傳播策略，在媒介報道上著力克服西方涉華報道意識形態(tài)偏見所帶來的不良影響。同時，從國際傳播的話語實踐來看，面對國際輿論的復(fù)雜問題，我們需要理解的是話語本身的體系性和結(jié)構(gòu)性問題。在日常國際報道的交流之中，要注重話題設(shè)置，要既能夠追隨熱點又能夠表達(dá)立場。在面對新冠肺炎疫情、疫苗研發(fā)使用等國際性社會話題時要積極在國際社交平臺進(jìn)行議程設(shè)置和話題設(shè)計，促使我國在國際舞臺上有效發(fā)聲，增強(qiáng)我國媒體的媒體影響力和國際話語權(quán)。面對西方媒體的議程設(shè)置和框架選擇，我們應(yīng)該變被動為主動，牢牢把握住國際議題的闡釋權(quán)、表達(dá)權(quán)，同時要注重對人類命運(yùn)共同體的把握，努力塑造一個客觀公正的媒體形象，盡量淡化政治因素和制度因素，從人類的整體處境進(jìn)行議題設(shè)置。不僅要積極應(yīng)對他國因意識形態(tài)偏見性而導(dǎo)致的輿論生產(chǎn)問題，還要關(guān)注人類命運(yùn)共同體，維護(hù)國際輿論環(huán)境的客觀性和公正性。

三、社交媒體的助推：國際輿論傳播的網(wǎng)絡(luò)化與復(fù)雜化

在互聯(lián)網(wǎng)時代的背景下，不論是國內(nèi)輿論場還是國際輿論場，輿論的表達(dá)和傳播都具有網(wǎng)絡(luò)性和虛擬性，國際輿論傳播的網(wǎng)絡(luò)化可以幫助不同國家消除交流障礙和文化隔閡，促進(jìn)不同國家受眾的交流與交往，有利于國際網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的良性發(fā)展，促進(jìn)國家間的友好交流與合作。但是，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境又有一些風(fēng)險性特征，如匿名性、虛擬性等網(wǎng)絡(luò)本身的特征就會使輿論表達(dá)的真實性和客觀性受到影響。同時，網(wǎng)絡(luò)空間是一個集合了海量數(shù)據(jù)的“宏”空間[2]，國際輿論的控制和有效引導(dǎo)是一項很大的工程，挑戰(zhàn)性極強(qiáng)。而網(wǎng)絡(luò)空間中受眾媒介素養(yǎng)參差不齊，且媒介環(huán)境又有情緒表達(dá)群體感染的特性，使得一些具有特殊目的的人有機(jī)可乘，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的迅速性、傳播主體的匿名性和情緒渲染等特征發(fā)布虛假信息，惡意引導(dǎo)輿論。例如，針對各類涉華報道，西方國家也會利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行介入，并利用媒介進(jìn)行情感煽動，利用這些議題發(fā)起輿論攻擊，影響我國的國家形象，污染我國的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

后疫情時代，人類命運(yùn)共同體理念得到了充分驗證[3]。疫情期間，網(wǎng)絡(luò)空間把關(guān)難度增大，某些反華勢力無孔不入，充斥在各種微小的角落中進(jìn)行負(fù)面輿論傳播，扭曲我國的抗疫工作，帶動部分受眾的情緒，進(jìn)行言論抨擊，嚴(yán)重影響了國家名譽(yù)。在后疫情時代，全球物質(zhì)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)之間的互動影響作用愈發(fā)明顯，信息在社會資源和社會物質(zhì)系統(tǒng)中的作用也愈發(fā)重要，而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之中，如何獲取更多的信息，如何掌握甚至操縱信息資源，成為引導(dǎo)和傳播輿論需要解決的重要問題。社交網(wǎng)絡(luò)平臺擁有大量的信息資源，同時能對信息資源進(jìn)行主觀性的操作，且信息的傳播范圍和傳播速率都要強(qiáng)于傳統(tǒng)的廣播電視。而受到疫情的沖擊，國際信息秩序還處于繁雜混亂的狀態(tài)之中，在國際格局大變動的背景之下，一些反華勢力關(guān)注到了網(wǎng)絡(luò)平臺的巨大影響力和輿情的推動作用，不斷在我國網(wǎng)絡(luò)平臺上滲透西方價值觀，影響了社會主義核心價值觀在我國的發(fā)展。在當(dāng)下這個社交媒體紛繁多樣的互聯(lián)網(wǎng)場域之中，在西方媒體丑化中國形象的報道中，社交媒體扮演了重要角色。在互聯(lián)網(wǎng)時代，社交媒體的強(qiáng)互動性和強(qiáng)社交性特征，使得輿論事件總會在社交媒體上通過復(fù)制、評論、轉(zhuǎn)發(fā)和再創(chuàng)作的形式助推事件的發(fā)酵，實現(xiàn)輿論傳播范圍的升級與突破。這些都指向了國際輿論環(huán)境一個新的特點和趨勢，即國際輿論的網(wǎng)絡(luò)化傾向。復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給國際輿論的傳播調(diào)控提出了新的要求，面對國際輿論傳播范圍的擴(kuò)大，參與主體的增多，我們應(yīng)該更重視信息安全的重要性，避免別有用心的組織和個人惡意操縱信息，影響輿論走向，從而影響到我國的國際輿論地位。

面對社交網(wǎng)絡(luò)空間無孔不入的反華勢力言論的影響，在國際輿論格局總體上對中國不利的態(tài)勢下，我們應(yīng)該時刻關(guān)注國際上的熱點新聞事件，關(guān)注國際上重要人物、重要國家、重要媒介組織的總體言論走向，綜合利用社交媒介、主流媒體、政府會議等方式進(jìn)行輿論的回應(yīng)，媒介和政府都要更加注重對信息的把關(guān)，同時要放眼世界環(huán)境，引導(dǎo)信息構(gòu)建和傳播以積極的價值觀念為導(dǎo)向。另外，面對信息治理整體上呈現(xiàn)出的缺位和秩序紊亂的情形，更要認(rèn)識到信息安全的重要性，要注重網(wǎng)民媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)，積極扶持一些有特色、高質(zhì)量的意見領(lǐng)袖在國際輿論平臺上發(fā)聲，如活躍在海外社交媒體上的李子柒等等，以定制化傳播的方式塑造國家的品牌[4]，不能將輿論當(dāng)成一種暫時性的媒體公關(guān)和話術(shù)斗爭。相對于西方國家而言，中國的文化思想教育體系的系統(tǒng)性和針對性有些僵化、散漫，且過于依賴少數(shù)官方機(jī)構(gòu)，未來要依靠政府、媒介和受眾這三個主體的力量，更好地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間中的惡性輿論，創(chuàng)設(shè)一個清朗的網(wǎng)絡(luò)輿論空間。

四、結(jié)語

在后疫情時代，國際環(huán)境發(fā)生巨大變動，對國際傳播、跨文化交流和國際輿論提出了更高的要求。社會環(huán)境的變動使得國家間的矛盾更加突出，矛盾的催化則導(dǎo)致國家間的交流和國際社交行為都蒙上了政治化的陰影，這種政治化特征在國際媒體的輿論傳播中有著過度化的傾向，而受到這種政治化的影響，新聞的真實性也受到?jīng)_擊。面對一些世界性熱點事件，我們應(yīng)該搶占先機(jī)，及時創(chuàng)設(shè)新聞框架，第一時間進(jìn)行新聞報道，增強(qiáng)我國的話語主動性，避免事實被其他媒體扭曲，化被動為主動，以疏代堵。同時要綜合運(yùn)用新技術(shù)和國際社交媒體，進(jìn)行新聞內(nèi)容創(chuàng)作和輿情引導(dǎo)，重視受眾的參與力量，培養(yǎng)具有影響力和公信力的意見領(lǐng)袖積極在國際平臺上發(fā)聲，創(chuàng)設(shè)多元的國際輿論渠道，努力爭取國際輿論的話語權(quán)、主動權(quán)、參與權(quán)，使國際輿論更好地服務(wù)于我國的整體國家戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)：

[1] 林利民，李瑩.試論新冠疫情對世界政治的深遠(yuǎn)影響[J].現(xiàn)代國際關(guān)系，2021（03）：15-23，63-64.

[2] 崔瑩，張愛軍.微博輿論導(dǎo)向研究[M].天津：天津人民出版社，2019：1-3.

[3] 丁柏銓.后疫情時代的新聞輿論工作與社會治理[J].新聞愛好者，2021（05）：4-9.

[4] 匡文波，馬茜茜.后疫情時代改善與重塑國家形象的新媒體傳播策略[J].新聞與寫作，2021（05）：77-81.

作者簡介：蘇潔（1996—），女，內(nèi)蒙古呼倫貝爾人，碩士在讀，研究方向：國際新聞與傳播。