戴佳毅 古建祥

摘要：政策與技術的疊加驅動，促使媒體傳播格局發(fā)生劇烈變化?；ヂ?lián)網(wǎng)傳播技術持續(xù)進步，信息接收方式改變，媒體融合發(fā)展縱深推進。尤其是“四全媒體”時代到來，給省級黨媒集團帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。如何應時應勢，構建新的傳播格局？本文認為，省級黨媒集團應進一步加大改革創(chuàng)新力度，突出移動優(yōu)先戰(zhàn)略，集中人才、技術、資金、平臺渠道、體制機制的優(yōu)勢力量，從構建引領主流輿論的重要陣地、城市綜合服務的強大平臺、社區(qū)信息的立體樞紐三方面，著力提升主流媒體的核心競爭力，構建雄踞本地、輻射全國的以綜合性移動端為核心力量的全媒體傳播新格局，從而增強新聞輿論“四力”。

關鍵詞：媒體融合；傳播格局；移動優(yōu)先；技術驅動

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）14-0058-03

習近平總書記指出：“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞輿論工作面臨新的挑戰(zhàn)?！盵1]認識全媒體傳播格局，必須先認識全媒體。當前的全媒體，做到了全程、全息、全員、全效。簡單地說，全媒體已經(jīng)囊括了信息的生產(chǎn)發(fā)布傳播全過程。對于省級黨媒集團而言，如何應時應勢，構建新的傳播格局成為時下面臨的重要一題。

一、新技術改變新聞輿論環(huán)境

互聯(lián)網(wǎng)打破了時空、地域、領域的壁壘。如今，無論何時何地發(fā)生了何種新聞，都有“記者”在場，任何信息都能一鍵發(fā)布。當前，全球化出現(xiàn)新趨勢，國家戰(zhàn)略深度調整，媒體融合向縱深發(fā)展，商業(yè)化信息平臺也形成了強力競爭。新技術的應用與發(fā)展，給輿論環(huán)境帶來了顛覆性的變化。

（一）百年未有之大變局，催生主流媒體新的使命與擔當

伴隨信息傳播環(huán)境的深刻變化，主流媒體的新聞宣傳、意識形態(tài)工作面臨的不僅僅是新機遇，也有新矛盾、新挑戰(zhàn)。在百年未有的變局中，全球化將呈現(xiàn)多樣性、不可預知性。同時，新聞輿論的內容生產(chǎn)、渠道建設、技術發(fā)展、資本和人才走向都在進行新的、更為復雜的重置。主流媒體必須迎難而上，充分發(fā)揮創(chuàng)造性和戰(zhàn)斗力，奪取新形勢下的新勝利。

中國共產(chǎn)黨帶領人民走過了“站起來”“富起來”的歷史階段，現(xiàn)在正在變得“強起來”。在這個過程中，東西方價值觀、意識形態(tài)對峙日趨強烈，對重建媒體格局，提升主流媒體傳播力、引導力、影響力、公信力提出了更高的要求。“中國主流媒體面對著國家戰(zhàn)略發(fā)展的迫切需求，需要不斷通過實踐來塑造正向、立體、全面的中國，彰顯中國主流媒體的新時代使命擔當”。[2]

（二）媒體格局變化，催生省級黨媒集團的內生動力

一方面，隨著傳媒介質、方式的變化，媒體地域性特點已被突破。新時代的省級黨媒必須提高政治站位和戰(zhàn)略站位，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局；與時俱進，推動媒體深度融合，構建新的媒體格局，講好中國故事，傳播好中國聲音；加強和改進國際傳播工作，展示真實、立體、全面的中國。

另一方面，區(qū)縣融媒體中心建設和央媒在各省市建設分支機構，倒逼省級黨媒必須重建傳播格局。近年來，全國區(qū)縣融媒體中心基本建設完成。區(qū)縣融媒體中心的建設，不僅整合了縣域媒體資源，形成了“一縣一媒”的拳頭優(yōu)勢，而且充分地將媒體與政務、商務服務結合起來，除為用戶提供媒體服務、黨建服務、政務服務外，還提供公共服務和增值服務，日益成為人們離不開的“掌中寶”?？梢哉f，區(qū)縣融媒體中心的建設，不僅對省級黨媒集團形成了內容方面的競爭，而且在經(jīng)營方面也由過去的合作伙伴變成了競爭對手。

除此之外，央媒派駐機構日益強大，其具備的平臺和渠道影響力優(yōu)勢顯而易見。媒介格局的變化，正進一步催生省級黨媒集團的內生動力。

二、“四全媒體”的出現(xiàn)，對省級黨媒集團構建傳播新格局提出了新要求

（一）當前省級黨媒集團傳播格局畫像

從內容看，有時政、財經(jīng)、都市、軌道、學術類；從傳播平臺渠道看，有報紙、雜志、網(wǎng)站、兩微一端、數(shù)字屏、手機報、戶外廣告屏及第三方信息平臺；從經(jīng)營手法看，有硬廣告、政務商務宣傳、技術服務及非媒性經(jīng)營項目（會展、旅游、物業(yè)、物流）；從人才隊伍結構看，傳統(tǒng)媒體人才基本完成了向新媒體所需素養(yǎng)的轉型，引進了大量具有現(xiàn)代傳播思維和技能的人才；從管理體制機制看，實現(xiàn)了眾多改革創(chuàng)新，人盡其才的氛圍日益濃厚。

作為主流媒體，省級黨媒集團以內容生產(chǎn)分發(fā)、技術研發(fā)應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立體、深度引領本地輿論場、社交場，主力軍進軍主戰(zhàn)場的能力和成就日益提振，受到地方各級黨委、政府的充分信任和市民的廣泛認可，區(qū)域性傳播格局已基本形成。

（二）當前省級黨媒集團傳播格局存在的主要弊端

“四全媒體”時代，媒體尤其是主流媒體當如何作為？簡單地說，就是要看準媒體發(fā)展的形勢和方向，順勢而行。搭建全新的傳媒格局，深度推進媒體融合發(fā)展；黨報、黨刊、黨臺、黨網(wǎng)、黨端要主動出擊，發(fā)揮好主力軍作用，不斷增強新聞輿論“四力”；與其他媒介協(xié)力推進，形成合力，弘揚主旋律、傳播正能量，講好中國故事，傳播好中國聲音。

2020年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》，強調“堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”，并圍繞具體工作指出詳細路徑，就是要“堅持正確方向，堅持一體發(fā)展，堅持移動優(yōu)先，堅持科學布局，堅持改革創(chuàng)新”“盡快建成一批具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體，逐步構建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局”[3]，大力推動主力軍全面挺進主戰(zhàn)場。

但是，當前省級黨媒集團傳播格局仍存在明顯弊端，主要表現(xiàn)為：新聞宣傳拳頭產(chǎn)品不多、信息傳播的平臺渠道影響力有限、自有技術能力不足、經(jīng)營轉型創(chuàng)新面臨較大壓力、人才隊伍綜合素養(yǎng)不高、主流媒體網(wǎng)絡傳播力有待加強。

三、省級黨媒集團傳播格局重建的可期藍圖及建設路徑

全媒體時代已經(jīng)來臨，傳播格局必須重建。作為主流媒體，省級黨媒集團不僅應成為新聞輿論的引領者、城市治理的協(xié)助者，還應成為智慧政務、智慧商務、智慧生活的服務者。簡單地說，就是要抓住數(shù)字經(jīng)濟、5G政務、智媒體、智慧城市等發(fā)展風口，基于新聞輿論屬性，打造更豐富、實用的生活、學習、生產(chǎn)性功能。

（一）通過深度改革、整合融合，做大做強省級黨媒集團的新聞輿論“四力”，建設強大輿論陣地

整合已有信息介質、平臺、載體，集中優(yōu)勢力量，做大各領域媒介產(chǎn)品，消減集團內部競爭，提高資源利用效率。在此過程中，以高度的責任心、使命感和危機感，制定和實施媒體深度融合的發(fā)展戰(zhàn)略和實施路徑。在這方面，華龍網(wǎng)進行了積極探索。發(fā)展戰(zhàn)略——以新聞發(fā)展為龍頭，以技術驅動為核心，以大數(shù)據(jù)應用為基礎，以“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)為動力，搶抓大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新發(fā)展機遇，深度融合、數(shù)據(jù)賦能，打造現(xiàn)代傳播體系與大數(shù)據(jù)人工智能綜合布局的新型媒體集團。實施路徑——“內容+技術+運營”，執(zhí)行跟進組織架構、人力資源、資金調度、機制保障、有效管理、文化建設六方面。目前，華龍網(wǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略已初顯成效。

省級黨媒集團的戰(zhàn)略部署涉及管理層級、生產(chǎn)流程、信息平臺渠道建設、人才引進使用和培養(yǎng)、用工性質及薪酬改革、工作企業(yè)化標準化制定實施，等等。要進一步消減主流媒體的機關氣息，培養(yǎng)以服務意識、用戶意識為指導的企業(yè)品性，尤其要培育互聯(lián)網(wǎng)意識、用戶意識，真正由事業(yè)單位向企業(yè)轉化。對此，多個省市進行了大膽嘗試。天津市優(yōu)化調整媒體結構，將市屬報刊、廣電、網(wǎng)絡等各類媒體整合為天津海河傳媒中心。具體整合了原有市級媒體經(jīng)營資源，關閉了51家企業(yè)，裁減安置冗員563人，確保海河傳媒中心輕裝上陣。

除天津市的“一地一媒”模式外，還有很多創(chuàng)新實踐。湖北省致力移動端的整合，建設“長江云”，采取“1+N”模式，從技術、信息、渠道平臺等方面助推縣級融媒體中心發(fā)展壯大。同時，打造了輿論陣地、信息樞紐、城市綜合服務“三位一體”的網(wǎng)上陣地，把新聞、政務、商業(yè)服務有機結合起來。種種有益實踐，不僅整合了資源、降低了建設成本，而且促進了新聞輿論“四力”的最大化。

2021年5月11日，“川網(wǎng)傳媒”成功上市，融資主攻手機報市場。其傾力打造的“四川手機報”立足于不受技術限制的基礎通道，不斷開發(fā)基于穩(wěn)定底層通信架構的手機報產(chǎn)品，影響人群已超1.2億，服務領域涉及“互聯(lián)網(wǎng)+”“信息+”“文化+”“媒體+”等多項新興產(chǎn)業(yè)，為省級黨媒傳播格局建設貢獻了新的思路。

重慶廣播電視集團（總臺）也大膽改革。自2021年6月1日起，重慶生活資訊頻道、重慶文藝廣播停止播出，重慶都市頻道更名為社會與法頻道、公共·農(nóng)村頻道更名為新農(nóng)村頻道、時尚頻道更名為時尚生活頻道。

（二）發(fā)揮人才優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，借助強大的信息生產(chǎn)發(fā)布能力和社會公信力，建設立體化、全包圍信息樞紐

當前，省級黨媒集團不是沒有渠道和平臺，而是自身技術原因造成渠道和平臺的影響力不足。簡單地說，就是有了爆款作品，卻到不了用戶面前，第三方發(fā)布后引來了巨大流量，卻無助于自有平臺的成長。

信息時代，信息渠道和平臺建設使用的重要性不言而喻。省級黨媒集團必須深刻認識到擁有自主知識產(chǎn)權信息技術的戰(zhàn)略意義，整合技術、渠道、平臺、信息、人才，建設好自己的移動傳播平臺。而移動端建設無疑是優(yōu)先級的戰(zhàn)略。移動端不僅要建設成主流輿論陣地，還應成為綜合服務平臺、社區(qū)信息樞紐。除提供新聞內容外，還要整合政府各種職能化、服務性數(shù)據(jù)，聚合社會治理資源、人民群眾力量、社會各方面的服務能力，搭載更多生活化、社區(qū)化、服務化功能，為群眾“少走路”“好辦事”提供便捷，建設立體化、全包圍信息樞紐。

當前，無論是中央媒體還是省市級媒體，可以說都已經(jīng)體會到技術研發(fā)、信息平臺渠道屬于第三方的弊端與“憋屈”。主流媒體建設自主知識產(chǎn)權的信息渠道平臺，打造自身“看家本領”，已經(jīng)成為必須。當然，技術研發(fā)不一定必須重起爐灶，可以加快培育原有的建設團隊，建設符合自身需求的信息傳播媒介。以小步快跑的模式逐步從以第三方平臺為主走向二者平衡發(fā)展，最終走向以自有平臺為主，占據(jù)新聞信息生產(chǎn)、發(fā)布、應用渠道與平臺的主導權。

（三）跨界發(fā)展，建設高黏合度服務平臺，壯大主流媒體綜合實力

新的時代背景下，媒體經(jīng)營模式深度裂變，硬性廣告斷崖式下滑，移動端經(jīng)營方式手法仍處于探索中。遍觀全國，能夠實現(xiàn)盈利的媒體移動端屈指可數(shù)，省市級移動端幾乎都處于孵化期。不僅如此，幾乎所有感官所及都已成為信息載體，都具備了傳播、動員功能。如何應對這一變局？省級黨媒集團可在前期已經(jīng)取得進展的基礎上，切實提高改革攻堅能力，從資源配置、技術創(chuàng)新、內容建設、補齊網(wǎng)絡引導短板、深化機制體制改革、加強全媒體人才培養(yǎng)六方面，加快推進媒體深度融合發(fā)展，促成整體質變；以“內容+技術+運營”優(yōu)勢，彰顯內容生產(chǎn)分發(fā)、平臺聚合實力；深度介入?yún)^(qū)縣融媒體中心建設，深度服務域內商業(yè)（企業(yè)）媒介及其他信息平臺，以自主性、先導性技術，全面提升自身綜合實力；拓展依附既有傳播渠道平臺和公信力基礎上的泛信息服務，進一步加深、擴展和創(chuàng)新合作領域和方式，提供更多更深的基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術的綜合性服務；進一步發(fā)揮省級黨媒集團的公信力優(yōu)勢、人才技術優(yōu)勢和渠道平臺優(yōu)勢，大力發(fā)展非媒體類產(chǎn)業(yè)，加大電商物流、發(fā)行、旅游、會展等產(chǎn)業(yè)資源整合，做大做強省級黨媒集團綜合實力，反哺新聞輿論工作。如湖北廣播電視臺打造的“長江云”APP，通過整合域內信息、深度參與智慧城市建設、深度服務市民生活工作學習，三因素相互疊加、相互促進，既增加了受眾黏度，又提高了媒體服務人民的能力，還增強了新聞輿論“四力”，實現(xiàn)了媒體集團、城市建設、城市居民“三贏”，是省級黨媒集團的一次有益嘗試。

（四）“一地一媒”，省級黨媒集團的發(fā)展遠景和戰(zhàn)略構想

習近平總書記指出：“推動媒體融合發(fā)展，要堅持一體化發(fā)展方向，通過流程優(yōu)化、平臺再造，實現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，實現(xiàn)信息內容、技術應用、平臺終端、管理手段共融互通?！盵4]當下，各省市都市報媒已經(jīng)走上了“關停并轉”的道路，并且這一趨勢將加速發(fā)展。一省一黨報一都市報、一省一新聞臺一生活娛樂臺、一省一時政移動端一生活娛樂移動端將成為必然走向。而整合發(fā)展的終極模式，或將是“一地一媒”。這個“媒”，不僅要整合報、網(wǎng)、臺、端等現(xiàn)有信息傳播渠道平臺，還要融合未來將出現(xiàn)的其他信息生產(chǎn)發(fā)布傳播模式。這是技術發(fā)展的必然、是受眾需求的必然，也是科學管理的必然。任何形態(tài)的媒體，都應對此有充分的認識，增強緊迫感、危機感，不斷壯大自身，爭取成為這個“媒”。

未來，省級黨媒集團將真正實現(xiàn)“四全”，集新聞輿論、技術研發(fā)應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體，集聲音、文字、圖片、視頻、VR/AR/MR等各種技術于一身。省級黨媒集團將打造更多功能，如加載更多生活、學習、工作類信息服務，加載影視娛樂服務，乃至社會治理信息。畢竟，相比自媒體商業(yè)化渠道平臺，省級黨媒集團的優(yōu)勢更加明顯、市場更為廣闊。

四、結語

“四全媒體”時代，省級黨媒集團必須加大改革創(chuàng)新力度，突出移動優(yōu)先戰(zhàn)略，集中人才、技術、資金、平臺渠道、體制機制的優(yōu)勢力量，打造引領主流輿論的重要陣地、城市綜合服務的強大平臺、社區(qū)信息的立體樞紐，增強新聞輿論“四力”，構建雄踞本地、輻射全國的以綜合性移動端為核心力量的全媒體傳播新格局。

參考文獻：

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[2] 胡智鋒，陳寅.中國主流媒體面臨的新環(huán)境、新形勢、新任務[DB/OL].流媒體網(wǎng)，https：//lmtw. com/mzw/content/detail/id/186884，2020-05-28.

[3] 中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》[DB/OL].新華網(wǎng)，http：// www.xinhuanet.com/2020-09/26/c_1126542716. htm，2020-09-26.

[4] 習近平主持中共中央政治局第十二次集體學習并發(fā)表重要講話[DB/OL].新華社，http：//www. gov.cn/xinwen/2019-01/25/content_5361197.htm，2019-01-25.

作者簡介：戴佳毅（1974—），男，重慶人，碩士，主任編輯，研究方向：新聞傳媒。

古建祥（1968—），男，重慶人，專科，記者，研究方向：新聞傳媒。