王英杰

摘 要：近些年，我國(guó)城市發(fā)展迅速，道路交通為我國(guó)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。道路路權(quán)和資源正在向機(jī)動(dòng)化交通方向傾斜，對(duì)慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)的重視不足，不斷擠壓慢行系統(tǒng)的交通空間，相應(yīng)設(shè)施的服務(wù)水平也不斷下降。合理地規(guī)劃慢行交通對(duì)于提升城市的生活品質(zhì)，構(gòu)建“以人為本”的和諧交通體系具有非常重要的意義，慢行系統(tǒng)成為城市發(fā)展的迫切需求。

關(guān)鍵詞：城市;慢行交通體系;優(yōu)化設(shè)計(jì)

0 引言

在近幾年發(fā)展中，慢行交通發(fā)展需求逐漸提高，但城市中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻無(wú)法跟上交通發(fā)展速度。交通規(guī)劃作業(yè)中，通常只結(jié)合汽車(chē)通行的便捷性進(jìn)行考慮，卻忽視了慢行交通系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致交通行駛空間不足，衍生出一系列問(wèn)題。為此需要深入分析慢行交通系統(tǒng)，總結(jié)其中的現(xiàn)存問(wèn)題，提出有效解決措施，保障交通安全。

1 慢行系統(tǒng)的特征

（1）影響全域性，覆蓋全區(qū)，粘合交叉混合出行提升慢行空間的品質(zhì)，可以吸引市民參與公共交通，實(shí)現(xiàn)交叉混合出行，從而有效疏導(dǎo)交通擁堵。同時(shí)，慢行系統(tǒng)與城市公交系統(tǒng)的接駁，強(qiáng)化了區(qū)域間聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)出行模式全域覆蓋。

（2）具有人本性，承載活動(dòng)，粘合社會(huì)交往慢行系統(tǒng)同時(shí)粘合社會(huì)交往與交通方式。慢行系統(tǒng)直接對(duì)人的行為感受負(fù)責(zé)，是人活動(dòng)的直接載體，不論是步行交通還是自行車(chē)交通的設(shè)計(jì)，都具有以人為本、為人服務(wù)的特征。

（3）形態(tài)多樣性，孕育業(yè)態(tài)，粘合多種功能在空間形態(tài)上，慢行系統(tǒng)較為自由，形態(tài)多樣，可承載功能業(yè)態(tài)較為豐富，諸如商業(yè)、休閑、娛樂(lè)、文化等多種功能，均可混合高效地集聚于慢行系統(tǒng)，形成強(qiáng)大的客流吸引力。

2 慢行交通發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 人行道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道寬度不足

中心城區(qū)現(xiàn)狀主次干道中，除快速路外一般都設(shè)有人行道，人行道寬度3 m及以下、3 m～5 m、5 m及以上的分別占34%、6%、60%（此數(shù)據(jù)為預(yù)估數(shù)據(jù)）。采用機(jī)非隔離帶的道路僅占5%，大部分非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道寬度為3 m～6 m?？傮w上，現(xiàn)狀非機(jī)動(dòng)車(chē)道路硬隔離設(shè)施比較缺乏，老城區(qū)的主次干路人行道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道寬度基本能夠保障，但是很多支路，受用地條件限制，道路人行道不能保障統(tǒng)一寬度，機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)混行，在小街巷，這種現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

2.2 交叉口設(shè)計(jì)不合理

交叉口相關(guān)道路標(biāo)志十分復(fù)雜，導(dǎo)致行人容易產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，通過(guò)標(biāo)志線來(lái)取代過(guò)街安全島，增加了過(guò)街行人的不安感，同時(shí)也嚴(yán)重威脅到行人的出行安全。相關(guān)調(diào)查中還進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，大部分道路對(duì)過(guò)街信號(hào)時(shí)間進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，通常都沒(méi)有結(jié)合行人清空時(shí)間進(jìn)行考慮，導(dǎo)致出現(xiàn)行人被動(dòng)闖紅燈問(wèn)題，此外，道路中央沒(méi)有設(shè)置二次過(guò)街島，無(wú)法保護(hù)行人的人身安全。

2.3 機(jī)非混行現(xiàn)象嚴(yán)重

在部分等級(jí)較低的道路上，往往沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的慢行車(chē)道，此時(shí)會(huì)出現(xiàn)機(jī)非混行現(xiàn)象?；旌辖煌ㄊ侵父鞣N交通工具包括行人共用一條單幅路的交通現(xiàn)象，機(jī)非分離不徹底的混合交通是我國(guó)城市交通的主要特征。機(jī)非分離不徹底不僅給城市道路管理帶來(lái)了難度，還嚴(yán)重影響了城市道路的通行能力，在交通安全上也存在很大的隱患。人們?cè)谶M(jìn)行道路規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，由于城市道路空間有限，往往忽略了交通系統(tǒng)中慢行專(zhuān)用道的設(shè)計(jì)，沒(méi)有對(duì)整個(gè)城市的慢行交通系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，存在很大的安全隱患。

3 城市慢行交通體系優(yōu)化設(shè)計(jì)

3.1 人行道參數(shù)設(shè)置

（1）人行道的寬度。城市快速路和主干路不應(yīng)小于5 m，次干路不應(yīng)小于3 m，支路不應(yīng)小于2 m。道路交叉口等行人聚集的地段，行人通行帶寬度也應(yīng)參考上述指標(biāo)比路段相應(yīng)加寬。

（2）行人旁側(cè)空間。公交車(chē)站設(shè)施，天橋、地道、地鐵等其他設(shè)施的出入口，應(yīng)避免占用行人通行帶空間。不得不占用時(shí)，行人通行帶須相應(yīng)拓寬。當(dāng)空間足夠時(shí)，人行道可增加更寬的旁側(cè)空間，這樣的旁側(cè)空間可分別作為花草、樹(shù)木、灌木等景觀性質(zhì)內(nèi)容的設(shè)置空間和市政設(shè)施、燈柱、標(biāo)示桿、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)、垃圾收集站和消防栓等設(shè)施空間。

3.2 道路交叉口的優(yōu)化設(shè)計(jì)

基于城市“公交+慢行系統(tǒng)”的出行方案來(lái)講，慢行系統(tǒng)中的道路交叉口的設(shè)計(jì)工作十分重要。但從目前我國(guó)幾個(gè)城市的慢行系統(tǒng)實(shí)踐情況來(lái)講，許多地區(qū)的慢行系統(tǒng)設(shè)計(jì)中的道路交叉口設(shè)計(jì)欠缺人性化。

對(duì)道路交叉口優(yōu)化設(shè)計(jì)的主要手段是提高道路設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量，一方面應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)的標(biāo)志線、信號(hào)燈，增強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛和慢行系統(tǒng)之間的分離效果，可以通過(guò)增強(qiáng)道路隔離帶的安全設(shè)計(jì)，例如道路旁緩沖綠地的建設(shè)，避免機(jī)動(dòng)車(chē)輛與慢行系統(tǒng)中行人之間的交叉產(chǎn)生沖突。借鑒西方有效的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，交叉路口人行道的斑馬線設(shè)置為3D圖案，或采用凸起的方式，引起交通主體的注意以及對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛減速。另一方面，則是應(yīng)盡量避免在擁堵地段設(shè)置道路交叉口，有效降低慢行交通主體與機(jī)動(dòng)車(chē)輛之間的時(shí)間沖突。如無(wú)法避免，應(yīng)在道路交叉口提供一定空間的慢行等候區(qū)，可以在機(jī)動(dòng)車(chē)候車(chē)線前設(shè)立自行車(chē)候車(chē)區(qū)，并且給予自行車(chē)先于機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)路的優(yōu)先權(quán)，這樣可以有效解決綠燈開(kāi)始階段機(jī)動(dòng)車(chē)和自行車(chē)容易沖突的問(wèn)題。

3.3 混合交通管制

針對(duì)道路橫斷面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要按照人性化原則開(kāi)展道路設(shè)計(jì)工作。做好混合交通管制，并聯(lián)系慢行交通發(fā)展需求，促進(jìn)慢行交通流和機(jī)動(dòng)車(chē)流之間的有效分離，預(yù)防非機(jī)動(dòng)車(chē)輛和機(jī)動(dòng)車(chē)輛彼此之間互相影響，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的人行道以及非機(jī)動(dòng)車(chē)道。當(dāng)下在某些大城市中都會(huì)針對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)輛設(shè)置專(zhuān)用車(chē)道，并于非機(jī)動(dòng)車(chē)道以及機(jī)動(dòng)車(chē)道之間形成物理隔離，比如設(shè)置分隔帶和分隔欄，將非機(jī)動(dòng)車(chē)道以及機(jī)動(dòng)車(chē)道兩者強(qiáng)制性分離開(kāi)來(lái)，利用分隔帶空間分離兩種車(chē)輛。

3.4 機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)優(yōu)化

為優(yōu)化停車(chē)方式，合理利用空間，在機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)置“內(nèi)嵌式”停車(chē)位是一種大膽的創(chuàng)新，也是一個(gè)史無(wú)前例的嘗試。我國(guó)首都城市北京近期在石景山試點(diǎn)“內(nèi)嵌式”停車(chē)位，得到了社會(huì)廣大人士的關(guān)注。在交通流相對(duì)不密集的路段設(shè)置“內(nèi)嵌式”停車(chē)位，不僅解決了機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)難的問(wèn)題，還運(yùn)用停車(chē)位達(dá)到了機(jī)非分離的效果。合理利用空間，優(yōu)化停車(chē)位應(yīng)該在更多地區(qū)推廣。其次，增設(shè)違法抓拍設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)違法占用非機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛、停放的處罰力度。

3.5 慢行空間的環(huán)境優(yōu)化設(shè)計(jì)

對(duì)慢行交通系統(tǒng)空間的環(huán)境設(shè)計(jì)往往是其設(shè)計(jì)過(guò)程中極其容易忽略的部分，一方面，許多城市發(fā)展慢行系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)能力有限，無(wú)法投入更多的人力物力資源去進(jìn)一步的優(yōu)化慢行空間環(huán)境。另一方面則是來(lái)自于設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)慢行系統(tǒng)的基礎(chǔ)鋪裝設(shè)計(jì)、盲道設(shè)施設(shè)計(jì)連續(xù)性不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)問(wèn)題。

基于此，對(duì)城市慢行系統(tǒng)的空間環(huán)境的設(shè)計(jì)優(yōu)化需要考慮諸多要素，比如組織慢行線路的便捷性和安全性、慢行道路鋪裝材質(zhì)的選擇、不同鋪裝材質(zhì)之間的搭配以及與不同性質(zhì)的城棚地和公共設(shè)施相配合?？梢岳貌噬珵r青進(jìn)行慢行車(chē)道的鋪裝，并且與機(jī)動(dòng)車(chē)道相結(jié)合的方式。

在慢行交通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，應(yīng)根據(jù)城市的功能區(qū)特點(diǎn)，從慢行交通的出發(fā)點(diǎn)到吸引地出發(fā)，設(shè)計(jì)符合百姓需求的慢行圈，并在慢行圈內(nèi)實(shí)現(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化配置。與此同時(shí)，應(yīng)積極地培育本地植物品種來(lái)塑造慢行系統(tǒng)內(nèi)的景觀塑造，一方面體現(xiàn)城市特征，避免與其他城市的重復(fù)性;另一方面也能夠提供給行人一個(gè)舒緩的慢行空間，吸引人們逐漸改變出行方式，接受慢行理念。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，慢行交通系統(tǒng)在城市交通道路中占據(jù)重要地位，方便了城市居民的短距離出行。本文針對(duì)慢行交通系統(tǒng)中的問(wèn)題進(jìn)行全面總結(jié)梳理的基礎(chǔ)上，提出針對(duì)性的改善措施，并在后期慢行交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)劃中，形成安全、快速、高效的交通系統(tǒng)。

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