魯賓

摘要：膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程自2019年底實現(xiàn)竣工驗收，自2015年開始一直在應(yīng)急調(diào)水，存在著“重建輕管”的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為責(zé)任主體不明確、管護經(jīng)費少、管護力量不到位、操作流程不規(guī)范等，其中尤以泵站工程最為突出。為此，2021年伊始，膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程全面推行泵站工程標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)，以確保工程的運行安全及效益的正常發(fā)揮。以泵站工程標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理內(nèi)容創(chuàng)建工作為例，詳細地梳理了泵站標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理內(nèi)容，實現(xiàn)了分工明確、責(zé)任到人、臺賬清晰的實施目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：引黃調(diào)水工程;泵站;標(biāo)準(zhǔn)化;綜合管理

一、泵站考核標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理制度內(nèi)容創(chuàng)建的重要性

推進工程標(biāo)準(zhǔn)化管理是是落實“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)的一項重要舉措，能全面提升工程管理水平，為創(chuàng)建國家級、省級水管單位奠定良好基礎(chǔ)。

2020年底，濰坊魯鳶水務(wù)有限公司、煙臺江河水務(wù)工程有限公司中標(biāo)了膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程泵站、明渠、管道委托運行維護工程，“管養(yǎng)分離”體制改革從2021年1月1日正式實施。業(yè)主單位山東省調(diào)水工程運行維護中心煙臺分中心（以下簡稱分中心）迫切需要加強山東省膠東調(diào)水工程煙臺段泵站、明渠、管道工程標(biāo)準(zhǔn)化管理考核，科學(xué)評價管理質(zhì)量，保障工程應(yīng)急調(diào)水期間的安全，充分發(fā)揮工程效益。對中標(biāo)公司的運行管理過程和維修養(yǎng)護成果進行全面考核，對中標(biāo)公司的服務(wù)、管理進行綜合評價。為支付中標(biāo)公司分階段支付管護費用提供參考和依據(jù)。而標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理制度內(nèi)容的創(chuàng)建，是標(biāo)準(zhǔn)化管理的基層。

二、考核標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理制度內(nèi)容

1.工作計劃總結(jié)制度

a） 每月25 日前，運維站長將本月工作完成情況、安全生產(chǎn)情況、下月工作計劃等匯編形成月報，經(jīng)項目經(jīng)理和管理所長審核后，由管理所長報管理站審定、匯總后報分中心。

b） 調(diào)水前、調(diào)水后檢查結(jié)束后，運維站長應(yīng)完成定期檢查工作總結(jié)，經(jīng)項目經(jīng)理和管理所長審核后，由管理所長報管理站審定、匯總后報分中心。

c） 每年6 月15 日前（12 月15 日）前，各管理站應(yīng)將上半（全）年工作完成情況、工作亮點、存在問題等形成工作總結(jié)，并制定下半年（下年）工作計劃，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審定后，報分中心。

2.會議制度

a） 山東省調(diào)水工程運行維護中心（以下簡稱省中心）年終結(jié)合工程考核、安全檢查等工作組織一次會議，由省中心工管部門組織，分管負(fù)責(zé)人、工管人員、安辦人員及特聘專家等參加，形成考核報告和安全檢查記錄。

b） 分中心每季度結(jié)合工程考核、安全檢查等工作組織一次會議，由分中心工管部門組織，分管負(fù)責(zé)人、工管人員、安全員等參加，形成考核報告和安全檢查記錄。

c） 管理站每月結(jié)合工程考核、安全檢查等工作，召開一次工程管理例會，由分管負(fù)責(zé)人組織，工管人員、管理所長、管理項目部人員等參加。

3.學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

a） 培訓(xùn)分為崗前（轉(zhuǎn)崗）培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。

b） 新入職和離崗6 個月以上的員工必須參加崗前培訓(xùn)，由管理項目部組織，內(nèi)容包括工程概況、設(shè)備操作規(guī)程、檢查規(guī)程、安全規(guī)程、相關(guān)制度要求等;新入職人員參加崗前培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方能參加跟班實習(xí)，跟班實習(xí)期滿，經(jīng)考核合格后方可獨立值班;離崗6 個月以上員工返崗，經(jīng)崗前培訓(xùn)、考核合格后方可正式上崗。

c） 每年12 月底前，管理項目部要制定下一年度在崗培訓(xùn)計劃，報分中心批準(zhǔn)后實施，內(nèi)容主要包括泵站工程運行維護、安全生產(chǎn)、工程造價等。

4. 物資管理制度

a） 各運維站明確一名兼職倉庫管理員，要求具有一定業(yè)務(wù)知識，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，愛護國家財物。

b） 物資必須驗收合格后方可入庫，并登記入冊。

c） 物資領(lǐng)用，嚴(yán)格審批，進行出庫登記，寫明領(lǐng)用人姓名、用途;各類專用工具的領(lǐng)用應(yīng)及時收回。

d） 外單位借用本單位物資，需經(jīng)泵站管理所負(fù)責(zé)人同意，并辦理借用手續(xù)后，方可借出，用后應(yīng)及時收回。

e） 物資應(yīng)分類保管，堆放整齊，保管完好;汽油等易燃易爆物品應(yīng)按要求妥善保管，定期檢查。

f） 管理員定期對倉庫進行清掃，保持干凈整潔。

g） 倉庫管理員應(yīng)定期對物資進行盤點，確保賬物相符。

5.環(huán)境衛(wèi)生制度

a） 泵站員工應(yīng)遵守社會公德，禁止隨地吐痰和亂扔煙頭、果皮、紙屑等雜物，管理范圍每天保持清潔衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

b） 泵房內(nèi)設(shè)備保潔建立衛(wèi)生包干區(qū)責(zé)任制度，對設(shè)備衛(wèi)生保潔工作分片包干，責(zé)任到人，做到設(shè)備表面無雜物、無蛛網(wǎng)、無臟污、無積灰，地面無油污、無積水。

c） 辦公室內(nèi)由各部門人員自行清掃，泵房、辦公樓公共區(qū)域及室外等部位由保潔人員清掃。保持室內(nèi)地面無灰塵、污漬，墻壁無蛛網(wǎng)，窗明幾凈;室外無明顯雜物、雜草，道路干凈。

6.安全保衛(wèi)制度

a） 各泵站門衛(wèi)實行24 小時值班制度，外來人員、車輛進入需登記，車輛應(yīng)有序停放。

b） 門衛(wèi)每天至少對管理區(qū)域巡查3 次，建立巡邏記錄;門衛(wèi)要充分利用好視頻監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理報告。

c） 員工有義務(wù)維護單位內(nèi)部治安秩序，制止發(fā)生的違法行為，對難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)立即報警，并采取有效措施保護現(xiàn)場，配合公安機關(guān)的偵查、處置工作。

三、結(jié)語

為確保泵站工程的安全運行和效益的正常發(fā)揮，膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程逐步推行泵站工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。到目前為止，泵站工程標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理制度內(nèi)容已得到大范圍落實，但要完全實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度內(nèi)容的全覆蓋，還需要更多的努力。在綜合管理制度實施過程中，為了保證標(biāo)準(zhǔn)化能在后續(xù)管理中嚴(yán)格全面實施，除了加強人為監(jiān)督外，還應(yīng)引入信息化的約束手段。要求做到管理工作有痕跡、可追溯，臺賬清晰、內(nèi)容可靠。力求實現(xiàn)泵站工程綜合管理分工明確、責(zé)任到人、臺賬清晰的管理目標(biāo)。

參考文獻：

[1]水利工程管理目標(biāo)考核與評價研究[J] 王麗，程國棟，陳崇德.水能經(jīng)濟.2017.84-85.

[2]淺析閘站標(biāo)準(zhǔn)化管理的創(chuàng)建[J].葉龍;王斌;韓曉維;姚赟;陸乙君 ?浙江水利科技.2016（5）.