高揚
摘要:當前社會經(jīng)濟快速發(fā)展,交通行業(yè)實現(xiàn)了良好的發(fā)展進步,高速公路的建設數(shù)量也逐漸增多,形成了完善的交通網(wǎng)絡體系。高速公路以其獨特的優(yōu)勢成為公路交通的重要形式,受到了廣泛的關注和重視。我國也正在積極加強交通建設的投入,高速公路的規(guī)模、數(shù)量等逐漸擴大,但是由于一些主客觀因素的影響,使得高速公路的經(jīng)濟效益和質量沒有達到預期標準,因此必須要加強高速公路的施工現(xiàn)場管理。
關鍵詞:高速公路;工程;安全管理
一、高速公路建設安全管理體系
高速公路工程建設具有時間跨度比較長、涉及范圍比較廣、投資規(guī)模比較大、點多面廣技術復雜、參建單位多等特點,是一項復雜的系統(tǒng)工程,而工程建設的諸多因素如質量、進度、造價等相互之間存在辨證統(tǒng)一的關系,無不對項目的安全生產(chǎn)管理工作起到至關重要的影響。因此,項目建立一套完整的工程安全生產(chǎn)管理標準化體系顯得尤為重要,各參建單位可以根據(jù)各自的角色進行安全生產(chǎn)管理,做到有據(jù)可依,各盡其職。
高速公路工程的建設主要有建設業(yè)主方、勘察設計單位、監(jiān)理單位、施工單位四個參建方共同協(xié)作完成。高速公路工程建設實行的是項目管理制,安全管理體系由參建各方派出的項目管理機構組成,各項目管理機構的安全管理體系既要符合本項目安全管理的要求,又要滿足其單位內(nèi)部的安全管理要求。
二、安全生產(chǎn)的過程管理的幾點建議
2.1強化落實“一崗雙責”,進一步明確參建各方全員安全職責,采取嚴格的獎罰措施,加大建設業(yè)主主導力度。高速公路建設工程安全管理是以“安全第一,預防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,明確建設業(yè)主是重要責任主體,勘察設計單位是工程施工建設的第一步,是保證建設工程施工安全的重要因素和前提條件;監(jiān)理單位實施工程安全監(jiān)理是工程安全管理的重要保障;施工單位在工程建設安全生產(chǎn)管理中處于核心地位。
強化安全生產(chǎn)管理,應要進一步加強參建各方“一崗雙責”的落實工作,在明確參建人員安全職責的前提下,營造“人人管安全,人人要安全”的良好氛圍,并通過安全生產(chǎn)月、“平安工地”活動、安全競賽、安全評比等方式,依靠嚴格的獎罰措施,充分發(fā)揮業(yè)主安全管理主導作用,調動參建各方安全管理積極性。
2.2以示范施工合同段內(nèi)業(yè)管理為基礎,完善項目各施工單位制度內(nèi)容,通過檢查督促、獎優(yōu)罰劣等手段,確保制度執(zhí)行力。
首先,選取本轄區(qū)內(nèi)業(yè)資料做的最好的施工合同段為基礎,結合上級主管單位及項目業(yè)主等相關要求,聯(lián)合監(jiān)理規(guī)范施工單位安全管理制度內(nèi)容,樹立項目內(nèi)業(yè)示范標段。
其次,以示范標段制度體系為模板,推廣應用,督促各標段結合自身實際情況進制度修編,完善相關制度內(nèi)容。
2.3要針對現(xiàn)場安全管理的重點、難點,嚴防死守消除事故隱患,確保項目安全生產(chǎn)。
首先,各參建單位要對本轄區(qū)的重大危險源要有清晰的認識,業(yè)主、監(jiān)理、施工合同段要相互聯(lián)動管理,“對癥下藥”解決相關問題。
其次,業(yè)主應結合項目特點,在與監(jiān)理和施工單位充分溝通的前提下,推行相應安全標準要求,控制關鍵點完善現(xiàn)場管理。
2.4用電安全問題是現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)存在的普遍問題,要充分發(fā)揮業(yè)主強有力的管理手段,制定相應標準解決用電安全問題。用電安全管理在現(xiàn)場安全工作較易被忽視,特別是涉及高墩施工、隧道施工處的用電安全極易導致次生事故的發(fā)生。
用電安全問題主要體現(xiàn)在:電箱破損、電箱接線一漏多閘、電箱未接地或接地無效、電箱用漏電開關代替閘刀開關、電箱高度不符合要求、電箱日常維修養(yǎng)護不及時,工作零線與保護零線混接、臨電架空走線不規(guī)范、走地電線未設置保護套,工人宿舍用電亂搭亂接等方面。要通過日常檢查管理,督促各施工合同段規(guī)范現(xiàn)場用電管理。
2.5要全面推進“平安工地”建設活動,在本項目內(nèi)宣貫“平安工地”建設活動要求和部署“平安工地”考核評價工作,要求各參建單位認真解讀考核評價標準,按“平安工地”活動的各種要求,各司其職開展現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作,以確保平安。
為充分調動各參建單位“平安工地”活動開展的積極性,業(yè)主應每半年按“平安工地”考核評價要求對各施工單位進行考核,對考核優(yōu)勝單位應給予獎勵。
目前,高速公路工程建設發(fā)展迅速,工程建設中缺乏大量有技術基礎并能熟練操作的工人,大批農(nóng)民進入施工隊伍,導致施工隊伍整體素質參差不齊,且施工隊伍流動性大,給安全生產(chǎn)管理帶來很大困難。因此,在建設安全管理過程中,應嚴格按照交通部“平安工地”等相關規(guī)定,結合具體的施工特點,不斷提升安全管理的科學性,確保人員和財產(chǎn)安全,實現(xiàn)本項目安全生產(chǎn)管理的控制目標。
2.6高速公路建設項目安全生產(chǎn)管理工作要緊緊圍繞“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”主題,堅持“抓基礎、抓示范、抓關鍵”的原則,圍繞強化基層和夯實基礎做文章,緊抓特種設備“三證”的辦理,全面落實本項目所有特種設備未經(jīng)檢驗禁止使用這條紅線,工地現(xiàn)場嚴禁“違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律”三違現(xiàn)象,積極開展“零事故班組”活動,著力推進本項目施工安全管理標準化、精細化建設,只有這樣才能實現(xiàn)安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化,使項目建設安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。
綜上所述:高速公路工程現(xiàn)場管理是極為重要的內(nèi)容,對于高速公路項目順利建設產(chǎn)生極為重要的作用。施工現(xiàn)場管理的效果將對工程質量產(chǎn)生影響,同時也關系到工程的整體效益。因此必須要提高高速公路施工企業(yè)的現(xiàn)場管理意識和能力,對施工資源進行優(yōu)化配置,實現(xiàn)工程成本以及質量的科學管理,使得高速公路工程項目能夠順利完成。
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