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        我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析

        2021-09-10 07:22:44張雯
        時代商家 2021年14期
        關(guān)鍵詞:養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老模式發(fā)展趨勢

        張雯

        摘要:隨著人口老齡化趨勢日益加劇,我國養(yǎng)老市場規(guī)模快速擴張,但是目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還處于興起階段,主要是采取“9073”的模式,以居家養(yǎng)老為主、社區(qū)養(yǎng)老為輔、機構(gòu)養(yǎng)老共存的模式發(fā)展,未來將會以“三合一”新模式、智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、充分發(fā)揮保險的作用、主要滿足老人的精神需求以及政策推進養(yǎng)老市場多樣化這六種趨勢,發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

        關(guān)鍵詞:養(yǎng)老產(chǎn)業(yè);養(yǎng)老模式;發(fā)展趨勢

        老年產(chǎn)業(yè)是社會發(fā)展的必經(jīng)之路,從各種具體需求延伸到第一、第二、第三產(chǎn)業(yè),養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在于服務(wù)行業(yè),是為了滿足老年人的養(yǎng)老需求,提供具有一定針對性和專業(yè)性的特殊行業(yè)服務(wù)。

        一、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)概況

        養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是以老年照料、護理為核心服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈,主要消費方向是“持續(xù)照料退休社區(qū)”,上游供應(yīng)商主要有策劃咨詢、設(shè)計施工、機構(gòu)耗材和人員培訓,下游產(chǎn)業(yè)鏈有醫(yī)療服務(wù)、金融服務(wù)和喪葬服務(wù)等,具有很廣闊的市場前景。

        我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展大致情況可以分成三個階段。第一階段是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)初步發(fā)展期(2000-2010年)。早在2000年,我國就已初步進入老齡化時代,此后十年間養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開始進入萌芽期,此時由于“計劃生育”政策的實行沒有給40、50后帶來較多影響,大的家庭結(jié)構(gòu)導(dǎo)致養(yǎng)老壓力較小,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)初步進入發(fā)展時期,國家和政府發(fā)布新政策在各地試點,但是效果不是很明顯。第二階段是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)興起期(2011-2039年)。從2011年開始人口老齡化愈加迅速,60歲及以上的老人由2011年的1.85億到現(xiàn)今(2021年)的2.64億,增加了約43%,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迫在眉睫。我國在此期間慢慢形成了“9073”的養(yǎng)老格局,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也逐步進入了興起階段,這個階段將會持續(xù)到2040年,在此階段,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的法律體系和行業(yè)準則將會逐步規(guī)范并具有很強的約束性,我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將會成熟化。第三階段是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)繁榮期。2040年,80后正式步入60歲,他們有需求和欲望,消費能力在線,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開始步入繁榮狀態(tài),養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)會成為國家發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)之一。

        二、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

        2021年5月11日,第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)顯示,60歲及以上人口為26402萬人,占18.70%。換言之,中國現(xiàn)階段每6人中就有1人是老人,養(yǎng)老市場的需求非常大,我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迎來了巨大的機遇。自2013年國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》這一里程碑式的文件之后,我國陸續(xù)頒布50多項養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策及指導(dǎo)意見。[1]這恰恰體現(xiàn)了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在我國老齡經(jīng)濟中的重要地位,也說明了它是我國未來國民經(jīng)濟中必不可少的核心產(chǎn)業(yè)之一。但是這并不意味著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是純“商業(yè)產(chǎn)業(yè)”,也不是“暴利產(chǎn)業(yè)”,而是基于“以人民為中心”的“福祉產(chǎn)業(yè)”[2]。

        截至2020年末,我國養(yǎng)老機構(gòu)達3.8萬家,相對上年增長了10.4%,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及設(shè)施有18萬多個。據(jù)民政部2020年7月底數(shù)據(jù),養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)有床位已達429.1萬張,但是只有214.6萬老人入住了機構(gòu),空床率高達50%。一方面如此高的空床率主要是由于傳統(tǒng)思維方式的影響,絕大多數(shù)老人還是由子女在家供養(yǎng),但其中也不乏制度的不完善、支付能力的不足等原因;另一方面這展示了我國居家社區(qū)機構(gòu)相結(jié)合養(yǎng)老政策的實施改善了養(yǎng)老床位的情況。按照國際通行的5%老人需要進入機構(gòu)養(yǎng)老準則測算,我國最起碼需要1320多萬張養(yǎng)老床位,而今據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計只有約820萬張,缺500多萬張。2020年我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達7.4萬億元,占GDP比重7.55%,同比2019年增長7.25%,雖與歐美國家相比仍有差距,但是根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整體市場規(guī)模預(yù)計到2030年可達13萬億元,約占GDP比重20%,到2050年約占35%,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將會變成名副其實的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

        面對“銀發(fā)浪潮”沖擊帶來的一系列挑戰(zhàn),伴隨著我國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和家庭結(jié)構(gòu)的小型化,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在迎來很多機遇的同時也面臨著嚴峻的考驗。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給不足、傳統(tǒng)觀念的落后、政府制度的缺陷、人才的缺失以及老人支付能力的有限這些問題導(dǎo)致養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在需求如此旺盛的時期卻仍處于起步階段,如何解決這些問題已成為當前相關(guān)領(lǐng)域研究探討的重點課題。

        三、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式分析

        “十一五”計劃中,我國初次明確提出“9073”養(yǎng)老的模式,即90%的老人為居家養(yǎng)老,7%為社區(qū)養(yǎng)老,3%為機構(gòu)養(yǎng)老。近年來也有人提出候鳥式養(yǎng)老、抱團養(yǎng)老、時間養(yǎng)老等新型養(yǎng)老模式,但是我國目前仍是以居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老這三種模式構(gòu)成的“9073”為主。

        (一)居家養(yǎng)老模式

        居家養(yǎng)老模式是養(yǎng)老市場的主場,這種模式可以最大程度地滿足老人的心理需求,讓他們得到家庭的關(guān)愛,既節(jié)約了社會成本,又預(yù)防了養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)護人員等資源的稀缺,但這種模式可能會面臨著親人時間不足、專業(yè)性不足等問題,導(dǎo)致老人不能得到較為周到的照顧。

        (二)社區(qū)養(yǎng)老模式

        社區(qū)養(yǎng)老模式一般是針對不需要床位但是需要照顧的老人,主要是以家庭為基礎(chǔ),由社區(qū)的相關(guān)服務(wù)組織以及專業(yè)人才進行現(xiàn)場護理,這類模式可以使老人在居住的社區(qū)里就能得到更好的照顧,還能滿足老人的社交需求,但是對老人居住聚集程度要求較高,且社區(qū)服務(wù)范圍小,服務(wù)質(zhì)量跟不上,服務(wù)人員需要接受規(guī)范化培訓。

        (三)機構(gòu)養(yǎng)老模式

        機構(gòu)養(yǎng)老主要針對中高端人群,由養(yǎng)老院提供專業(yè)服務(wù),這種模式專業(yè)性最高,老人能在機構(gòu)里得到很好的保障,但是該模式對資金要求較高,很多老人的退休金支付不起養(yǎng)老機構(gòu)的費用,同時養(yǎng)老人才稀缺,床位供不應(yīng)求,導(dǎo)致了這種模式發(fā)展緩慢。

        截至2020年末,96%的老人居家養(yǎng)老,3%的老人在社區(qū)養(yǎng)老,只有1%的人在機構(gòu)養(yǎng)老,這與我國推行的“9073”模式結(jié)構(gòu)相去甚遠,因此,大力發(fā)展社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老模式是眼下我國養(yǎng)老市場的重中之重?,F(xiàn)階段由于國家政策的鼓勵和5G 時代的來臨,“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”和智慧化養(yǎng)老成為近年來養(yǎng)老模式的熱點,它們可以與“9073”模式相聯(lián)合,解決各種模式的缺陷,形成新的養(yǎng)老模式,加速國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        四、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析

        現(xiàn)階段我國延遲退休年齡、推出“三胎”政策、大力發(fā)展長期護理險等都是為了應(yīng)對老齡化問題,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè),將呈現(xiàn)出多元化競爭趨勢。從以上分析來看,我國處于興起階段的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)以下的發(fā)展趨勢。

        第一,居家養(yǎng)老仍是養(yǎng)老市場的主力軍,但社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老會迅速發(fā)展,形成新的“三合一”的模式。受當前我國居民養(yǎng)老傳統(tǒng)思維的影響,大部分老人仍選擇居家養(yǎng)老。然而,由于“計劃生育”帶來的家庭結(jié)構(gòu)的縮小,居家養(yǎng)老可能會給子女帶來很大的負擔,他們的孩子可能會經(jīng)常忙于工作無法照顧老人,而社區(qū)養(yǎng)老不夠規(guī)范,機構(gòu)養(yǎng)老資金又不足,所以需要三種模式融合在一起形成以居家養(yǎng)老為主,社區(qū)養(yǎng)老為輔,機構(gòu)養(yǎng)老共存的“三合一”新型模式。詳細來說,三種模式同時存在又各自發(fā)展,當老人居家養(yǎng)老時,子女可以白天將老人送往社區(qū)的老年中心進行照料,而當社區(qū)對老人的照顧不能到位時,可以短暫拜托養(yǎng)老機構(gòu)進行專業(yè)化的照料,再加上適當?shù)氖召M,三種模式可以一體化。這種新模式可以滿足老人的心理需求,增加社區(qū)或機構(gòu)的收益,減輕家庭和社會的經(jīng)濟負擔,能直接解決三種養(yǎng)老模式各自存在的一些問題。

        第二,傳統(tǒng)養(yǎng)老環(huán)境與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,智慧養(yǎng)老是我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。智慧養(yǎng)老是指依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)連接各種服務(wù)系統(tǒng),將傳統(tǒng)的養(yǎng)老環(huán)境與智能醫(yī)療、智能社區(qū)、智能家居等聚集在一起,為老人提供“醫(yī)、養(yǎng)、護、娛”一體化的生活。智慧養(yǎng)老在改善老人生活質(zhì)量的同時還能解決老人的心理訴求,從而緩解了子女的負擔和社會養(yǎng)老的壓力。

        第三,全面推動“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”?!搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合”既能為失能或半失能老人提供醫(yī)療服務(wù),還能給老人開展健康教育、疾病預(yù)防和康復(fù)訓練指導(dǎo),延長老人生活自理期,降低失能概率,提高生活質(zhì)量,爭取健康老齡化[3]。全面推動“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”,提升養(yǎng)老基層醫(yī)療水平,開設(shè)醫(yī)療知識的培訓,社區(qū)和機構(gòu)與醫(yī)院、康復(fù)中心等地點相合作,實現(xiàn)醫(yī)療資源的廣泛覆蓋,可以讓養(yǎng)老市場的發(fā)展跨進一大步。

        第四,充分發(fā)揮保險在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的作用。從個人來說,現(xiàn)階段的老人可能會面對著老無所養(yǎng)、老無所依、出游時生命健康受威脅等風險,養(yǎng)老保險、長期護理險、健康保險、意外險的出現(xiàn)可以成功轉(zhuǎn)移這些風險;對于社區(qū)或者養(yǎng)老機構(gòu)來說,與保險公司合作,可以降低社區(qū)和機構(gòu)本身的風險,加強老年人的保障,從而充分發(fā)揮保險在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的作用,促進其

        發(fā)展。

        第五,市場重點一步步從滿足老人的生存需求轉(zhuǎn)向精神需求。2021年2月25日,我國實現(xiàn)了全面脫貧,經(jīng)濟的發(fā)展讓人們的需求從生命和安全層面轉(zhuǎn)向為精神層面,養(yǎng)老市場也是如此。當今老年人娛樂生活除了廣場舞、旅游還有了新玩法,醫(yī)美、直播甚至飯圈領(lǐng)域也開始涌現(xiàn)出更多老年人的身影,老年教育在其中也會迎來重大的機遇,行業(yè)出現(xiàn)了養(yǎng)老規(guī)劃師、老年人健康管理顧問、老人回憶錄產(chǎn)品營銷等新興崗位,養(yǎng)老人才的培養(yǎng)迫在眉睫。新時代的老年人在市場重點的轉(zhuǎn)變下能得到精神上的慰藉,思想上的提升,享受更美好的生活。

        第六,政府政策會推動養(yǎng)老市場多元化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展離不開正確政策的實施,自2011年我國養(yǎng)老市場得到了迅猛的發(fā)展,這其中關(guān)鍵因素之一便是政府正確的領(lǐng)導(dǎo),未來市場發(fā)展中,政府政策依舊可以促進養(yǎng)老市場的發(fā)展,并且還會結(jié)合喪葬、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)一起發(fā)展,各種養(yǎng)老項目和商業(yè)模式層出不窮,促進養(yǎng)老市場的多元化發(fā)展。

        五、結(jié)束語

        我國養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段,隨著該行業(yè)規(guī)模逐步擴張,既滿足了國內(nèi)養(yǎng)老保險制度的需要,又適應(yīng)了國家發(fā)展的要求,必將煥發(fā)出勃勃生機,在滿足國家養(yǎng)老需要的同時,提供更加多樣化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。

        參考文獻:

        [1]左菁.我國營利性養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律問題探究[J].法制博覽,2020(07):1-5.

        [2]烏丹星.國外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗對中國的借鑒[J].中國險,2021(04):60-63.

        [3]涂宇明.社工在“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮作用的實踐與啟示[J].改革與開放,2016(15):84-85+81.

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