錢梁鋒

摘 要：臨時工程作為公路工程概算造價的一部分，因其臨時性的特點，對公路工程概算造價具有彈性的影響，需要造價編制人員認真對待。

關(guān)鍵詞：臨時工程;概算造價;造價分析

0 前言

臨時工程是《公路工程建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》[1]（JTG 3830-2018）（以下簡稱“編制辦法”）建安費的組成部分，不同于公路工程的實體工程和施工輔助工程，臨時工程具有先行施工、標(biāo)準(zhǔn)模糊、臨時性、與現(xiàn)狀土地聯(lián)系緊密的特點。但臨時工程的概算造價編制依據(jù)缺乏，也最容易被反復(fù)質(zhì)疑的造價項目之一。因此合理確定臨時工程造價對于公路工程概算尤為重要，以下通過作者所在地浙江省高速公路工程為例，對高速公路臨時工程概算建安費做簡要的分析，通過分析來了解臨時工程對高速公路工程概算的影響。

1 臨時工程的內(nèi)容

按照“編制辦法”，臨時工程的標(biāo)準(zhǔn)項內(nèi)容為：臨時道路、臨時便橋、便涵、臨時碼頭、臨時供電設(shè)施、臨時電信設(shè)施。在不同的項目實施過程中根據(jù)不同的特點有不同的增項，如改擴建工程一般會加上臨時交通安全設(shè)施、臨時保通道路工程、地方道路借用破損養(yǎng)護費等。海上、灘涂或淺海地區(qū)高速公路一般會加上臨時鋼棧橋、臨時場地基礎(chǔ)處理等。所以臨時工程的內(nèi)容是隨項目的性質(zhì)不同而不同。

2 臨時工程的特點

臨時工程具有先行施工、標(biāo)準(zhǔn)模糊、臨時性、與現(xiàn)狀土地聯(lián)系緊密的特點。先行施工：所有的臨時工程均在實體工程施工前先行施工完成，主要為實體工程服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)模糊：臨時工程因不形成實體工程，使用2-4年后拆除，對于臨時工程標(biāo)準(zhǔn)只要滿足現(xiàn)場施工要求就可以，未制定臨時工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此臨時工程參考標(biāo)準(zhǔn)比較模糊。臨時性：所有的臨時工程在實體工程完成后均要求拆除，恢復(fù)原狀?，F(xiàn)狀土地聯(lián)系緊密：高速公路工程所在地的不同土地現(xiàn)狀對應(yīng)不同的臨時工程。

3 臨時工程對概算的影響

公路是一種鋪筑在地面上主要供車輛行駛的線性結(jié)構(gòu)物，是依附于現(xiàn)狀土地上的，跟現(xiàn)狀土地息息相關(guān)，而現(xiàn)狀土地的形狀又千差萬別，作者以浙江省為例，東部是海洋，西南部是山區(qū)，北部主要以沖積平原為主，中部是丘陵。不同的現(xiàn)狀土地形成了高速公路工程不同的結(jié)構(gòu)物，如東部沿海高速公路工程主要以跨海（海灣）橋梁、海底隧道為主，造價高;西南部高速公路工程主要以隧道橋梁為主，造價較高;北部地方經(jīng)濟均衡發(fā)展，公路網(wǎng)極其發(fā)達，為了使高速公路盡量不影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，北部公路工程主要以高架橋和樞紐互通為主，造價較高;中部地區(qū)高速公路因其現(xiàn)狀土地主要為丘陵區(qū)，且人口較少，其結(jié)構(gòu)物以路基填挖段為主，橋梁隧道為輔，相對造價較低。下面以上述四種情況對其相對應(yīng)的主要臨時工程進行測算以確定對整個高速公路工程造價的影響。

3.1 臨時道路（寬7 m、路面硬化）

東部沿海地區(qū)：地勢較高，臨時道路里程較長，單位造價較高，參考浙江省東部沿海幾條高速的概算編制報告，臨時道路一般平均每公里建安費180萬元，臨時道路平均占建安費1.0%;

西南部地區(qū)：地勢較高、山區(qū)高速公路、地方道路較少、新建道路較多，臨時道路造價較高，參考浙江省西南部地區(qū)幾條高速的概算編制報告，臨時道路一般平均每公里建安費200萬元，臨時道路平均占建安費0.8%;

北部地區(qū)：平原地區(qū)為主，地方道路較多，新建道路也多，但因其道路基礎(chǔ)較差，需要處理和宕渣換填，整體單價較高，可以借用地方道路，但需要補償?shù)胤降缆返酿B(yǎng)護費用和維修費用。參考浙江省北部地區(qū)幾條高速的概算編制報告，新建臨時道路一般平均每公里建安費190萬元，臨時道路平均占建安費0.9%;

中部地區(qū)：中部地區(qū)以平原為主，地方道路較少，新建道路較多，但因其道路基礎(chǔ)較好，整體土石方填挖平衡，相對與其他地區(qū)造價較低。參考浙江省中部地區(qū)幾條高速的概算編制報告，新建臨時道路一般平均每公里建安費120萬元，臨時道路平均占建安費0.6%。

3.2 臨時電力線路

東部沿海地區(qū)：東部沿海地區(qū)因遠離內(nèi)陸，電力設(shè)施較少，需要長距離改造，參考浙江省東部沿海幾條高速的概算編制報告，臨時電力線路平均占建安費0.08%;

西南部地區(qū)：西南地區(qū)主要以山區(qū)高速公路為主，位置較偏僻，臨時電力線路改造較遠，造價較高，參考浙江省西南部地區(qū)幾條高速的概算編制報告，臨時電力線路平均占建安費0.1%;

北部地區(qū)：北部地區(qū)因人口較稠密，電力設(shè)施較完善，高速公路臨時電力設(shè)施較容易解決，相對費用較低，參考浙江省北部地區(qū)幾條高速的概算編制報告，臨時電力線路平均占建安費0.02%;

中部地區(qū)：中部地區(qū)臨時電力線路費用介于西南部與北部之間，參考浙江省中部地區(qū)幾條高速的概算編制報告，臨時電力線路平均占建安費0.04%。

3.3 臨時鋼棧橋

臨時長距離鋼棧橋在浙江省東部沿海地區(qū)、環(huán)（跨）杭州灣地區(qū)的高速公路項目會涉及，并且費用較高。參考浙江省沿海地區(qū)幾個高速公路概算編制報告，一般占建安費4%～8%，是臨時工程中相對比較高的項目之一。浙江省其他地區(qū)除了跨大江（大河）會涉及，其費用一般占用較少，平均占建安費0.3%。

3.4 臨時場地處理

未包含在專項費用（施工場地建設(shè)費）中的山嶺重丘區(qū)的土石方工程、海上灘涂基礎(chǔ)處理等，本項費用與項目所在地的地形有關(guān)，不同的地形費用不同。

東部沿海地區(qū)：東部沿海地區(qū)因項目所在地為淺海，灘涂，需要軟基處理，甚至需要樁基處理，場地處理費相對較高。參考浙江省東部沿海幾條高速的概算編制報告，場地處理費用平均占建安費2%;

西南部地區(qū)：西南地區(qū)高速工程場地選擇位置因地形的原因，往往需要大填大挖，還需要一定的防護，造價也相對較高，參考浙江省西南部地區(qū)幾條高速的概算編制報告，臨時場地處理費用平均占建安費0.6%;

北部地區(qū)：北部地區(qū)高速工程場地處理相對工程量較少，只需簡單的對原地面換填就能滿足要求。相對費用較低，參考浙江省北部地區(qū)幾條高速的概算編制報告，臨時場地處理費用平均占建安費0.08%;

中部地區(qū)：中部地區(qū)高速公路因其地勢相對比較平緩，基礎(chǔ)強度高，場地基礎(chǔ)處理費用較其他地區(qū)最少，參考浙江省中部地區(qū)幾條高速的概算編制報告，臨時場地處理費用平均占建安費0.03%。

3.5 臨時交通保通費

本項費用主要為改（擴）建高速公路工程，與現(xiàn)狀土地狀況關(guān)系基本不大，費用與施工方案關(guān)系密切。主要分全線改（擴）建和部分改（擴）建，前者費用非常高，參考浙江省近幾年的高速公路改（擴）建項目的概算，一般達到300～500萬元/km（此費用不包含中斷交通臨時改道的費用），占建安費達5%～10%。而部分改（擴）建高速公路相對本項費用較少，一般占0.2%～1%。

3.6 臨時碼頭、臨時電信工程、臨時便橋

臨時碼頭、臨時電信工程、臨時便橋因其相對工程量較小和并非每個項目都有，對于上述幾項基本可以忽略。

4 結(jié)束語

綜上所述，臨時工程概算費用因項目位置（浙江省內(nèi)）、性質(zhì)等不同而不同，如新建高速公路工程，沿海灘涂位置項目臨時工程因需要建臨時鋼棧橋和場地基礎(chǔ)處理其費用占建安費比例較高，最高可達10%～15%。而西南部高速公路工程因位置位于山區(qū)，臨時便道工程量較大，導(dǎo)致整個臨時工程費用也可以較高，其費用占建安費5%～10%。而中部及北部因地勢相對比較平坦，臨時工程相對較低，其費用占2%～5%。如改（擴）建高速工程，其臨時保通費相對較高、但它臨時道路、臨時鋼棧橋（便橋）費用較低，整體臨時工程費用占建安費一般為1%～5%（包含臨時中斷交通臨時改道的費用）。通過上述分析，讓編制人員初步了解了臨時工程概算費用的情況，也讓概算編制人員了解后充分理解，在以后概算編制過程中更加合理可行，有效的控制造價。

參考文獻：

[1]JTG/T 3830-2018，公路工程建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法[S].