文中秋

摘 要：工程造價(jià)是一項(xiàng)影響施工進(jìn)度、質(zhì)量的重要因素，其從宏觀上起到對(duì)項(xiàng)目的調(diào)控作用。本文主要結(jié)合工程實(shí)踐對(duì)公路工程施工階段造價(jià)的主要影響因素展開了分析，并基于此對(duì)動(dòng)態(tài)控制的原則及策略進(jìn)行了論述，以期能夠?yàn)槲覈饭こ淘靸r(jià)的發(fā)展提供理論支持。

關(guān)鍵詞：公路工程;施工階段;造價(jià)控制

1 公路工程施工階段造價(jià)的主要影響因素

1.1 基于人為要素劃分的影響因素

在工程造價(jià)管理全過程中，施工階段的造價(jià)管理往往是最難以控制的，因?yàn)槭┕るA段所涉及到的機(jī)械、材料、人員管理十分復(fù)雜且環(huán)節(jié)眾多，具備突出的不確定性，管理過程始終處于動(dòng)態(tài)變化的狀態(tài)內(nèi)。造價(jià)管理的因素若從人為角度進(jìn)行分析可大致分為可控與不可控兩大類，其中可控的人為因素即是借助于外部人為的管理手段來對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，譬如在施工時(shí)可根據(jù)工程開展進(jìn)度、技術(shù)要點(diǎn)來制定與之相配套的技術(shù)交底方案，提升施工人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，盡可能地減少施工隱患，避免返工的發(fā)生，以此來推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目向著高質(zhì)量、高效率的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)造價(jià)的有效管理。在公路工程設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員也需要加強(qiáng)與甲方之間的意見交換，并應(yīng)充分結(jié)合可靠的地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范以及地方法規(guī)開展設(shè)計(jì)工作，不斷優(yōu)化、細(xì)化設(shè)計(jì)內(nèi)容，以此來盡可能地避免施工中需要變更作業(yè)內(nèi)容的情況。目前我國在施工中所發(fā)生的工程造價(jià)增加，大多是由于設(shè)計(jì)方案變更所引起的，因此做好前期設(shè)計(jì)就顯得尤為重要了，能夠通過增加對(duì)設(shè)計(jì)變更的控制來提升對(duì)工程造價(jià)的控制。人為因素中的另一不可控類型，其影響因素大多比較單一，其主要是由我國相關(guān)法律法規(guī)、市場(chǎng)環(huán)境來控制，譬如材料成本、貸款利率等。

1.2 基于時(shí)間要素劃分的影響因素

在目前的工程實(shí)踐中，施工階段的造價(jià)根據(jù)時(shí)間來劃分可大致分為動(dòng)態(tài)、靜態(tài)兩部分，其中后者是由工程機(jī)具購置費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)等構(gòu)成，這些費(fèi)用一般較為固定，大多不隨時(shí)間而變化，因此在施工的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中可以適當(dāng)放寬，減小控制強(qiáng)度;前者則主要包括了貸款在建設(shè)期內(nèi)所產(chǎn)生的利息、價(jià)差預(yù)備費(fèi)等，這一類費(fèi)用受到時(shí)間影響較為顯著，因此在施工期間需要嚴(yán)格把控，根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的措施。

1.3 不可預(yù)見的影響因素

公路工程具有涉及廣泛、內(nèi)容繁多、周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，因此在施工期間造價(jià)一般受到多種復(fù)雜因素組合作用，其走向往往難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。因此除了以上兩種可根據(jù)人為、時(shí)間進(jìn)行劃分的影響因素外，還有一類不可預(yù)見的因素。不可預(yù)見因素大多受到不可抗力要素的干擾，這些要素會(huì)直接對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生作用，使其造價(jià)發(fā)生變化，同時(shí)也會(huì)干擾項(xiàng)目未來走向發(fā)展。由于不可抗力要素的產(chǎn)生一般較為突然且難以預(yù)判，所以當(dāng)不可預(yù)見因素出現(xiàn)后技術(shù)人員就應(yīng)立即制定對(duì)策來降低其影響。公路工程建設(shè)的地理跨度一般較大，且包含了橋梁、隧道等多種工程類型，其造價(jià)的開展需要基于詳細(xì)的地勘報(bào)告與技術(shù)手段，并對(duì)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的影響充分考慮。為了盡可能地降低不可預(yù)見因素對(duì)工程的干擾，還需要技術(shù)人員在設(shè)計(jì)時(shí)留有足夠的裕度，將風(fēng)險(xiǎn)降低在可控范圍內(nèi)。在損失產(chǎn)生之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)選用可靠的手段來予以校正，避免損失的進(jìn)一步加大。

2 公路工程施工階段造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的原則

在公路工程施工過程中進(jìn)行造價(jià)動(dòng)態(tài)控制主要是為了在保障工程建設(shè)具有足夠安全性、合理性的前提下，能夠最大程度地提升其質(zhì)量，降低其綜合成本，因此公路工程施工階段造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的首要原則即為成本最優(yōu)化。盡可能降低工程造價(jià)是動(dòng)態(tài)控制最為基本的要求，其應(yīng)當(dāng)結(jié)合科學(xué)技術(shù)，以保證項(xiàng)目質(zhì)量與功能為基本，嚴(yán)禁為了提升項(xiàng)目效益、降低工程造價(jià)而違背項(xiàng)目要求。同時(shí)，由于施工過程中的造價(jià)管理大多于時(shí)間因素有關(guān)，因此在進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮到時(shí)間的影響，遵守動(dòng)態(tài)控制原則，尤其是隨時(shí)間而變化的影響因素應(yīng)特別關(guān)注，分析其變化走向。

3 公路工程施工階段造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的策略

3.1 重視經(jīng)濟(jì)性核算工作

在公路工程施工中進(jìn)行造價(jià)控制，首先應(yīng)當(dāng)注重核算工作，具體而言就是強(qiáng)化對(duì)施工涉及到的材料、機(jī)械、人力等主要成本支出進(jìn)行管控，核對(duì)其實(shí)際情況與設(shè)計(jì)之間的偏差，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程的管控與指導(dǎo)。對(duì)于施工中存在的問題，技術(shù)人員可以制定針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)策，規(guī)范施工實(shí)際成本支出，從各個(gè)環(huán)節(jié)入手來限制資金的消耗。目前我國在實(shí)際工程中主要從兩個(gè)方面進(jìn)行核算，第一個(gè)方面是動(dòng)態(tài)化的兩算對(duì)比，就是將投標(biāo)方案價(jià)格與實(shí)際價(jià)格兩者比對(duì)，并基于此對(duì)施工中工程內(nèi)容、建設(shè)資源消耗的變化展開追蹤與分析，并對(duì)影響造價(jià)的各個(gè)因素進(jìn)行可靠的管理，限制其無序擴(kuò)大，以免造價(jià)計(jì)算的不全面。實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)性核算工作在造價(jià)管理中起著顯著的作用，有利于提高其管理質(zhì)量，便于將造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。此外，還應(yīng)當(dāng)以施工成本為對(duì)象進(jìn)行全面的分析管理，通過對(duì)各項(xiàng)要素的控制來為核算工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 完善施工組織管理

施工過程中，對(duì)于造價(jià)影響最大的因素即為建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)建設(shè)質(zhì)量也與后期驗(yàn)收使用息息相關(guān)。對(duì)于質(zhì)量不滿足要求的工程，就將面臨返工，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生大量額外的成本，間接擴(kuò)大造價(jià)規(guī)模。因此，在施工中應(yīng)當(dāng)從整體上提升建設(shè)水平，并對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求，采取合理的質(zhì)量控制手段，使得其質(zhì)量能夠維持在一個(gè)較高的水平。此外，建設(shè)工期也是影響工程造價(jià)的一個(gè)主要因素，尤其是工程超期建設(shè)將產(chǎn)生不必要的成本，這就要求技術(shù)人員對(duì)各個(gè)工序的搭接做出合理的設(shè)計(jì)來保障工期。工程變更作為引發(fā)造價(jià)大量變化的一個(gè)常見原因，其在施工時(shí)需要嚴(yán)格控制，如果必須要作出變更則應(yīng)遵照相關(guān)變更手續(xù)進(jìn)行。在施工階段造價(jià)中，動(dòng)態(tài)投資是其中較為活躍的部分，隨著時(shí)間的推進(jìn)將發(fā)生較大的變化，因此技術(shù)人員需要重點(diǎn)關(guān)注時(shí)間因素，對(duì)其所產(chǎn)生的影響展開分析。也可基于市場(chǎng)環(huán)境的變化與自己通脹情況來實(shí)時(shí)調(diào)整投資量，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效控制。

3.3 制定動(dòng)態(tài)控制流程

在施工動(dòng)態(tài)造價(jià)管理方面，技術(shù)人員需要遵照控制原則，并充分考慮造價(jià)的各項(xiàng)影響因素，以此來制定控制手段。并且應(yīng)當(dāng)在對(duì)施工中各項(xiàng)因素的具體情況掌握清楚后，從宏觀角度系統(tǒng)地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，在該過程中尤其應(yīng)注意各項(xiàng)數(shù)據(jù)之間的相互影響。一般來說，控制方案的制定對(duì)于其影響因素?cái)?shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、真實(shí)性、可靠性要求較高，可借助于信息化設(shè)備協(xié)助采集。特別是在動(dòng)態(tài)預(yù)算規(guī)劃階段中，要求技術(shù)人員基于實(shí)際工程要求對(duì)特定施工方法、施工背景下的預(yù)算量進(jìn)行計(jì)算，并與實(shí)際情況相比對(duì)，探究其中存在的偏差及其原因，制定可靠的控制措施。材料作為施工過程中造價(jià)占比龐大的一個(gè)部分，需要從施工前就進(jìn)行控制，在滿足設(shè)計(jì)要求的前提下優(yōu)先選擇價(jià)格低廉者。在建設(shè)企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)建立相應(yīng)的管理部門專門負(fù)責(zé)造價(jià)管理，來對(duì)施工中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行研判，提供科學(xué)、有效的方案，并通過對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的有效分析來提升其決策的可靠性。

4 結(jié)語

總體來說，公路工程施工階段造價(jià)動(dòng)態(tài)控制具有突出的復(fù)雜性，這就要求技術(shù)人員對(duì)其影響因素有著較為深刻的認(rèn)識(shí)，能夠制定相應(yīng)的決策方案應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在面對(duì)不可預(yù)見性的影響因素時(shí)，應(yīng)密切聯(lián)系工程實(shí)際情況，做好預(yù)防工作，并留有足夠的空間來抵抗可能產(chǎn)生的不利影響。

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