閔聰

摘要：隨著社會發(fā)展的進(jìn)程，建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建設(shè)管理不斷精細(xì)化，造價(jià)管理工作的任務(wù)量也不斷增多，管理要求不斷提升。管理機(jī)制的不斷完善，是確保日常工作順利開展的重要保障，需要明確管理人員職責(zé)、管理內(nèi)容，管理重點(diǎn)等;根據(jù)管理人員的能力、性格差異合理安排工作內(nèi)容，提高管理質(zhì)量及效率。組建好審核機(jī)制，安排工作計(jì)劃也至關(guān)重要，按計(jì)劃實(shí)施，保證工作按計(jì)劃順利開展。因此，在地鐵工程建設(shè)中，應(yīng)在設(shè)計(jì)優(yōu)良的施工方案的基礎(chǔ)上，充分控制地鐵軌道交通工程造價(jià)的影響因素，在保證工程質(zhì)量的前提下，盡可能提高工程造價(jià)控制水平，降低工程造價(jià)。

關(guān)鍵詞：地鐵工程造價(jià);影響因素;控制策略

1地鐵工程成本控制的影響因素

1.1施工工期延長

工期控制是地鐵工程施工的關(guān)鍵，工期長短會直接影響成本控制的實(shí)效性。而在地鐵工程實(shí)際建設(shè)過程中，往往由于受到城市軌道交通道路用地審批手續(xù)辦理、施工前的征地拆遷、管線遷改和交地滯后等因素的影響，使得工程實(shí)際開始施工時(shí)間與計(jì)劃開始施工時(shí)間出現(xiàn)較大滯后，進(jìn)而大幅度延長施工工期，致使地鐵工程建設(shè)施工中不僅增加大量的時(shí)間成本，更會由于施工工期的大量增加，導(dǎo)致施工中人工、材料、機(jī)械、管理等費(fèi)用的翻倍增長，從而嚴(yán)重影響成本控制與管理的實(shí)際效果。同時(shí)，由于地鐵工程施工用地審批流程的繁瑣、復(fù)雜性，一定程度上也延長了施工總工期，增加了額外的施工成本。

1.2施工材料價(jià)格變動

地鐵工程施工周期較長，通常需要3年～4年，因而在施工過程中常會因?yàn)椴牧蟽r(jià)格的變動對成本控制產(chǎn)生影響，既可能是積極影響，也可能是消極影響。如果地鐵工程施工建設(shè)期間，施工材料因供過于求而使得市場價(jià)格下降，就會降低施工中的材料費(fèi)，從材料費(fèi)用中節(jié)約一部分預(yù)算，從而對整個(gè)工程成本控制產(chǎn)生積極影響，給成本控制帶來益處。相反，如果地鐵工程施工建設(shè)期間，施工材料因各種原因供不應(yīng)求，就會使得其市場價(jià)格上漲，從而在一定程度上增加材料費(fèi)用，進(jìn)而增加整個(gè)工程的施工成本。因此，為了規(guī)避因?yàn)椴牧鲜袌鰞r(jià)格變動對施工成本造成較大影響，在地鐵工程成本控制中，常在合同中對材料價(jià)格進(jìn)行一定限制，如約定一定的上漲幅度由施工方承擔(dān)，以保證施工過程中材料價(jià)格不隨市場而隨時(shí)變動，以合同為準(zhǔn)，保障施工材料費(fèi)用的穩(wěn)定性。

1.3施工人員方面

相比一般的市政工程來說，地鐵工程施工難度、風(fēng)險(xiǎn)都比較高，一旦地鐵工程施工中發(fā)生安全生產(chǎn)事故或施工質(zhì)量問題，就會對成本控制產(chǎn)生嚴(yán)重影響。這也就意味著對施工人員的專業(yè)技術(shù)水平、遵守施工法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范程度有了更嚴(yán)格要求———只有施工人員不斷提升自身技能水平，使整體技術(shù)水平得到提升，且努力提高自己“法”的自覺意識，保證地鐵工程建設(shè)施工的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，才能降低施工生產(chǎn)事故的發(fā)生概率并保證工程質(zhì)量，從而有效降低因施工質(zhì)量問題導(dǎo)致返工、重新施工情況的發(fā)生，進(jìn)而減小成本控制的難度。

2地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制措施

2.1城市地鐵工程規(guī)劃時(shí)期

通過對城市地鐵軌道交通項(xiàng)目成本控制影響因素的分析，認(rèn)為土建工程計(jì)劃期的成本控制起著決定性作用，是整個(gè)控制活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須引起重視。如果執(zhí)行者缺乏成本控制的積極性，成本控制效果將難以充分發(fā)揮。對此，政府必須從更高的層面對制度和政策進(jìn)行改革、規(guī)范，促使社會各界重視地鐵軌道交通工程造價(jià)控制。地鐵軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃期成本控制措施主要包括完善國家層面的相關(guān)管理制度和政策;超前規(guī)劃，及時(shí)建設(shè)，確保投資效益;明確最有利于經(jīng)濟(jì)和成本控制的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目融資渠道，降低利率;提高設(shè)備國產(chǎn)化率，降低設(shè)備引進(jìn)成本。

2.2城市地鐵軌道交通設(shè)計(jì)時(shí)期

設(shè)計(jì)是規(guī)劃方案逐步實(shí)現(xiàn)的過程，也是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。雖然完善政府管理體制和制度，做好前期規(guī)劃是城市地鐵工程造價(jià)控制工作的核心，但如果能在這個(gè)前提下充分調(diào)動設(shè)計(jì)師的造價(jià)控制積極性，結(jié)合現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件對不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行整體優(yōu)化，也能有效地提高成本控制效果。地鐵軌道交通工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制措施主要包括根據(jù)地鐵工程的實(shí)際情況和運(yùn)營要求進(jìn)行合理的定額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖，借助價(jià)值工程對工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合優(yōu)化，嚴(yán)格控制站場規(guī)模，降低成本。

2.3履行合同約定

項(xiàng)目合同中，對質(zhì)保期的具體細(xì)則做出了明確的說明，從時(shí)間來看，部分項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入質(zhì)保期，但并未隨即組織質(zhì)保書的簽訂工作，例如，業(yè)主以未竣工驗(yàn)收為由而暫不簽訂。對于此類情況，應(yīng)以合同約定的內(nèi)容為準(zhǔn)，在合理范圍內(nèi)按規(guī)定強(qiáng)制性執(zhí)行，以充分彰顯合同的效力。對于質(zhì)保書簽訂滯后的問題，其還與人員的工作經(jīng)驗(yàn)不足以及彼此間的溝通不全面有關(guān)。此時(shí)，成立尾工辦、固定相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員、明確各自的責(zé)任和義務(wù)，是重要的解決方法，有利于提高尾工工作的溝通水平，從既有工作經(jīng)驗(yàn)中做出總結(jié)，汲取經(jīng)驗(yàn)并指導(dǎo)后續(xù)工作的開展，避免不必要的麻煩，最終在較短的時(shí)間內(nèi)做好項(xiàng)目收尾工作。

2.4做好對地鐵工程生產(chǎn)要素的管控

地鐵工程的建設(shè)需得到材料、設(shè)備及人員的支持，應(yīng)對各項(xiàng)要素采取針對性的管理措施：（1）材料方面。以材料領(lǐng)用責(zé)任制為依據(jù)，合理完成材料的領(lǐng)取工作;引入包干控制法，切實(shí)提高成本控制的準(zhǔn)確性與有效性，對于領(lǐng)取材料超出許可范圍的情況，則需及時(shí)探明成因，加強(qiáng)對使用量的控制;對于因運(yùn)輸?shù)仍蚨鴮?dǎo)致材料受損時(shí)，需判斷受損材料的類型與程度，聯(lián)系材料供應(yīng)商和安排換貨，確保進(jìn)入現(xiàn)場的材料滿足質(zhì)量要求，以免因材料層面的問題而增加成本。（2）機(jī)械設(shè)備方面。地鐵工程的建設(shè)對機(jī)械設(shè)備的依賴性較強(qiáng)，需要合理選型、定期維護(hù)，避免設(shè)備“帶病作業(yè)”的情況。日常檢維修工作中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)均要得到完整的記錄，以便在設(shè)備發(fā)生故障后能夠及時(shí)分析成因，采取有效的處理措施，使設(shè)備始終保持良好的工作狀態(tài)。（3）施工人員方面。根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展需求配置人員，避免勞動力浪費(fèi)，充分發(fā)揮出高素質(zhì)人員的工作優(yōu)勢，減少人員成本。

2.5工程變更

在工程的建設(shè)中，因自然環(huán)境等客觀條件和各參建方等主觀原因，造成工程在具體施工時(shí)與在招標(biāo)的情況不一樣，這就導(dǎo)致了工程的變更。工程變更分為設(shè)計(jì)變更和工程變更，以施工圖為界，施工圖之前的為設(shè)計(jì)變更，施工圖之后的為工程變更，設(shè)計(jì)變更完善手續(xù)后，有設(shè)計(jì)反應(yīng)在設(shè)計(jì)圖之中，在施工圖預(yù)算階段對合同工程量進(jìn)行修訂;工程變更主要指施工條件的、工籌等的變化引起的變更，前期勘察設(shè)計(jì)工作不夠精確，建設(shè)方在施工過程中提出新的要求等都造成工程建設(shè)過程中產(chǎn)生變更，變更應(yīng)實(shí)行分類分級管理，合理比選方案，加強(qiáng)變更投資管理，建立工程變更管理臺賬，并設(shè)專人進(jìn)行管理，建立合同預(yù)警系統(tǒng)。

結(jié)束語

地鐵工程成本控制具有重要意義，是降低施工損耗、提高成本利用實(shí)效的必然途徑。在地鐵工程成本控制實(shí)踐中，需要不斷總結(jié)成本控制的影響因素，并以此為基礎(chǔ)采用科學(xué)化的成本控制策略，提升地鐵工程成本控制工作的實(shí)效性，推動我國城市地鐵建設(shè)事業(yè)的發(fā)展更上一層樓。

參考文獻(xiàn)

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