方超

摘要：隨著地鐵工程建設(shè)的迅猛發(fā)展，地鐵工程建設(shè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出日漸激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。以地鐵施工成本管理為控制方向?yàn)楸尘埃槍?duì)地鐵施工成本管理進(jìn)行研究，并對(duì)施工成本進(jìn)行總結(jié)。文章結(jié)合公司地鐵車站項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，從項(xiàng)目物資管控問題和措施進(jìn)行研究，對(duì)施工成本進(jìn)行管控，可有效解決施工成管難題，為城市軌道工程成本管理提供了方向支持，對(duì)城市地鐵車站施工成本管理與控制進(jìn)行了細(xì)致探討，也為今后類似工程施工提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：地鐵工程;成本;控制策略

1地鐵施工企業(yè)成本管理存在的問題

1.1忽視施工準(zhǔn)備階段成本策劃與預(yù)測(cè)

不少項(xiàng)目在中標(biāo)后首先考慮的是第一時(shí)間進(jìn)場(chǎng)施工，對(duì)項(xiàng)目的策劃和成本預(yù)測(cè)不夠重視。一方面項(xiàng)目前期策劃、施工方案編制流于形式，對(duì)項(xiàng)目缺乏可操作性指導(dǎo)，針對(duì)性較差，導(dǎo)致施工中組織無序、混亂，易出現(xiàn)窩工、返工。另一方面是成本預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，標(biāo)后預(yù)算數(shù)據(jù)不符合實(shí)際，不能合理的對(duì)目標(biāo)成本和責(zé)任成本分解和控制。同時(shí)“營(yíng)改增”對(duì)地鐵施工企業(yè)稅負(fù)產(chǎn)生很大影響，由于銷項(xiàng)稅稅率較高，需要重視對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅的籌劃，否則容易造成項(xiàng)目稅負(fù)過高或者產(chǎn)生進(jìn)項(xiàng)稅留抵，對(duì)企業(yè)效益和現(xiàn)金流產(chǎn)生影響。

1.2施工過程成本控制不到位

目前地鐵項(xiàng)目“重生產(chǎn)、輕管理”思想比較普遍，成本管理較為松散、粗放，一方面施工過程中對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械租賃費(fèi)、間接費(fèi)等成本管理不夠精細(xì)，成本控制不嚴(yán)。比如：協(xié)作隊(duì)伍選用不規(guī)范，勞務(wù)隊(duì)伍人員素質(zhì)較差，影響施工質(zhì)量和進(jìn)度;材料入庫(kù)、領(lǐng)用不規(guī)范，造成材料領(lǐng)用隨意，浪費(fèi)嚴(yán)重;施工機(jī)械利用程度低，大量閑置;項(xiàng)目管理人員配置不合理，人員超編嚴(yán)重，增加間接費(fèi)負(fù)擔(dān)等。另一方面在施工過程中忽視對(duì)成本動(dòng)態(tài)控制，成本分析流于形式，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理的問題。同時(shí)成本考核中指標(biāo)過于單一，以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為考核基礎(chǔ)，過重偏向收入和利潤(rùn)，容易造成項(xiàng)目為完成指標(biāo)，編造財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，出現(xiàn)短期行為。

1.3工期滯后導(dǎo)致成本增加

由于地鐵項(xiàng)目大部分處在城市中心，施工環(huán)境復(fù)雜，容易受征地拆遷、管線遷改等影響不能按時(shí)開工，同時(shí)地鐵施工尤其盾構(gòu)隧道施工不確定性因素多，都會(huì)給施工進(jìn)度帶來影響。工期的滯后、延長(zhǎng)將會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目后期為了按期完工出現(xiàn)趕工、搶工，必然會(huì)加大人、材、機(jī)的投入，成本將會(huì)大幅增加。同時(shí)由于工期延長(zhǎng)勢(shì)必會(huì)增加項(xiàng)目管理人員間接費(fèi)用，此部分費(fèi)用的增加也會(huì)增加項(xiàng)目成本。

1.4成本管理信息化水平低

目前地鐵施工企業(yè)逐漸開始重視成本管理的信息化，業(yè)務(wù)部門也開發(fā)了各自的成本管理系統(tǒng)，但目前的系統(tǒng)基本只起到了成本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)功能，數(shù)據(jù)的分析和再加工功能還沒有應(yīng)用。同時(shí)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間也是獨(dú)立運(yùn)行，無法進(jìn)行數(shù)據(jù)的整合，各種成本信息難以共享，協(xié)同程度低，形成信息孤島。

2地鐵施工企業(yè)成本管理優(yōu)化措施

2.1做好設(shè)備管控

機(jī)械化工程發(fā)展趨勢(shì)下，施工設(shè)備的合理應(yīng)用可保證施工質(zhì)量并提高施工效率。地鐵建設(shè)工程法人單位應(yīng)兼顧施工需求、可用成本，以此為參考通過采購(gòu)或租賃的方式引進(jìn)施工設(shè)備。落實(shí)單機(jī)單車核算制度，完整記錄設(shè)備的使用情況，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)積極參與，對(duì)設(shè)備數(shù)量簽認(rèn)計(jì)量。地鐵工程施工量較大，會(huì)延長(zhǎng)施工設(shè)備使用時(shí)間，易出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問題，如運(yùn)行不穩(wěn)定、作業(yè)精度偏低等。為減小對(duì)地鐵項(xiàng)目的不良影響，定期做好設(shè)備的檢修與維護(hù)工作，配備充足的備用件，以便設(shè)備維護(hù)工作可快速完成。自修為主、外委為輔是現(xiàn)階段多數(shù)地鐵項(xiàng)目采取的設(shè)備管理方式，盾構(gòu)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)設(shè)備的實(shí)際情況編制方案，再交由設(shè)備廠家鑒定，最后組織維修保養(yǎng)。此方式在保證設(shè)備維修質(zhì)量的同時(shí)可減少成本投入，以盾構(gòu)機(jī)為例，單臺(tái)設(shè)備的成本節(jié)約量可達(dá)到數(shù)十萬元。對(duì)于盾構(gòu)機(jī)施工，組裝調(diào)試作業(yè)應(yīng)統(tǒng)一由內(nèi)部人員完成，選擇符合資質(zhì)的吊裝公司，形成長(zhǎng)期合作關(guān)系。

2.2加強(qiáng)施工監(jiān)管，降低施工損耗

在地鐵工程施工中，常常會(huì)因?yàn)槭┕げ牧细鞣矫娴睦速M(fèi)而增加成本。因此，盡最大限度降低甚至杜絕施工中的材料浪費(fèi)問題，是提升成本控制實(shí)效、實(shí)現(xiàn)地鐵工程節(jié)約的關(guān)鍵所在。這需要在建設(shè)過程中落實(shí)監(jiān)管制度，及時(shí)制止浪費(fèi)行為和不合理行為，從而減少由于施工損耗浪費(fèi)導(dǎo)致的成本增加。此外，落實(shí)成本控制責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化施工人員、管理人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，也能一定程度上降低施工中的成本損耗，推動(dòng)地鐵建設(shè)工程的綠色發(fā)展、環(huán)保發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

2.3全面梳理變更索賠、竣工結(jié)算的審核特點(diǎn)

在地鐵項(xiàng)目中，變更索賠、竣工結(jié)算的審核主體為項(xiàng)目所在地的財(cái)政單位，而項(xiàng)目工程人員對(duì)其業(yè)務(wù)流程、審核標(biāo)準(zhǔn)等方面的認(rèn)識(shí)均有局限性，在此條件下，容易延長(zhǎng)竣工結(jié)算的持續(xù)時(shí)間。而此類問題的出現(xiàn)與溝通不到位有密切關(guān)聯(lián)，因此，在變更索賠、竣工結(jié)算的審核工作中，需要提前與相關(guān)單位取得聯(lián)系，明確具體的工作要點(diǎn)，將其作為自身的指導(dǎo)，在審核前便將準(zhǔn)備工作落實(shí)到位，確保后續(xù)的審核可高效完成。

2.4加強(qiáng)成本分析與考核

（1）加強(qiáng)項(xiàng)目成本分析。一方面加強(qiáng)對(duì)成本的分析，按月開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目目前實(shí)際成本與標(biāo)后預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比，對(duì)發(fā)現(xiàn)的差異進(jìn)行分析，以問題為導(dǎo)向，通過調(diào)整成本控制計(jì)劃，制定解決措施。另一方面要加大對(duì)材料價(jià)差量差分析，對(duì)材料實(shí)際消耗量和計(jì)劃消耗量進(jìn)行對(duì)比，有針對(duì)性地在后續(xù)施工中加強(qiáng)控制，保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)在成本分析時(shí)要對(duì)項(xiàng)目安全、質(zhì)量管控進(jìn)行分析，充分考慮這些隱形成本，避免因?yàn)轫?xiàng)目安全、質(zhì)量問題導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加。（2）優(yōu)化成本考核。首先成本考核在財(cái)務(wù)指標(biāo)基礎(chǔ)上加入非財(cái)務(wù)指標(biāo)，結(jié)合平衡積分卡，引入對(duì)工程質(zhì)量、企業(yè)榮譽(yù)、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等指標(biāo)考核，引導(dǎo)項(xiàng)目關(guān)注企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，避免短期行為。其次過程中加大審計(jì)監(jiān)督，避免項(xiàng)目隨意編造財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，造成項(xiàng)目前盈后虧情況，過程中夯實(shí)項(xiàng)目的成本和效益。

2.5安全成本方面

（1）組織安全教育培訓(xùn)。應(yīng)有針對(duì)性地組織安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，施工前面向所有施工人員做好技術(shù)交底工作，落實(shí)考核上崗制度，任何未通過考核的人員均不可參與施工作業(yè)。引入新技術(shù)時(shí)應(yīng)及時(shí)組織培訓(xùn)，幫助相應(yīng)的施工人員掌握使用方法，使其能夠合理地應(yīng)用施工技術(shù)，以保證施工安全。（2）制定安全技術(shù)方案和應(yīng)急預(yù)案。地鐵工程施工作業(yè)順利開展需得到安全技術(shù)方案的支持，具體包含基坑支護(hù)方案、起重吊裝方案、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)方案等。地鐵施工中存在諸多不確定性因素，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，具體包含基坑塌方、管線破損等方面，在出現(xiàn)安全事故時(shí)隨即啟用相應(yīng)的方案，快速解決問題。（3）配套保險(xiǎn)。以員工的工作環(huán)境為參考，購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn)，如工傷保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)等，為其提供保障。（4）運(yùn)行應(yīng)急機(jī)制。若發(fā)生安全事故，施工方應(yīng)及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，將實(shí)際情況告知監(jiān)理單位，在最短的時(shí)間內(nèi)采取有效的處理措施，降低施工成本。

結(jié)束語

綜上所述，地鐵工程施工對(duì)成本的需求量較大，在現(xiàn)代化工程項(xiàng)目中，經(jīng)濟(jì)效益是重點(diǎn)目標(biāo)，因此，成本管理與控制對(duì)于地鐵工程較為重要。實(shí)際工作中需要完善各項(xiàng)制度，采取切實(shí)可行的管控措施，提升社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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