李曉琴

【前言及摘要】按照“黨建引領(lǐng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、精準(zhǔn)融入”的原則，牢牢把握國(guó)企黨建的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，旗幟鮮明地把政治建設(shè)擺在首位，準(zhǔn)確把握國(guó)企黨建的工作定位，找準(zhǔn)黨建與中心工作融合的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力破解黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題，著力拉近理想的黨建與現(xiàn)實(shí)的黨建之間的距離，著力在新征程中體現(xiàn)黨建工作新的思維、新的作為、新的價(jià)值。

一、實(shí)施背景

黨的十八大以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)黨建“四化”現(xiàn)象（弱化、淡化、虛化和邊緣化）得到了明顯改善，但是結(jié)合上級(jí)巡視巡查和基層一線反饋情況來(lái)看，電網(wǎng)企業(yè)黨建工作仍然存在諸多不足和問(wèn)題，問(wèn)題主要集中在黨建與中心工作的融合上，表現(xiàn)為以下形式：

一是黨建與中心工作沒(méi)有融合。有的黨員干部，壓根就沒(méi)想過(guò)要融合，各拿各的號(hào)，各吹個(gè)地調(diào)。黨建工作說(shuō)起來(lái)重要，關(guān)鍵時(shí)刻還是只有業(yè)務(wù)指標(biāo)重要。

二是黨建與中心工作虛假融合。有的黨員干部，想是了想要融合，但只是為了完成任務(wù)，扯個(gè)旗子，做做樣子，拍拍片子，看似轟轟烈烈，其實(shí)作用不大。

三是黨建融合公司中心工作深度不夠。黨建工作與中心工作的融合不緊密，穿透力和管控力不足;黨委整體的能力素質(zhì)融合中心工作的實(shí)際需求存在差距。與職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠，立足中心工作整體謀劃不夠，對(duì)“黨建+”工程推進(jìn)實(shí)施系統(tǒng)性思考還不夠，未對(duì)立項(xiàng)選題、實(shí)施推進(jìn)等方面進(jìn)行精細(xì)管理。

深究其根源，主要有以下兩個(gè)方面：

一是黨建責(zé)任落地不嚴(yán)不實(shí)。黨委的主體責(zé)任、黨委書(shū)記的第一責(zé)任、黨委委員的“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識(shí)不夠，壓力傳導(dǎo)自上而下出現(xiàn)衰減。黨建工作與中心工作的統(tǒng)一部署、運(yùn)行、檢查和考核流于形式。

二是黨建隊(duì)伍自身能力不足。黨建隊(duì)伍能力提升還不能適應(yīng)新時(shí)代黨建工作的需要，不同程度存在本領(lǐng)恐慌?！靶罗k法不會(huì)用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用。”同時(shí)，黨建工作人員發(fā)展路徑和晉級(jí)通道比較狹窄，受關(guān)注的程度較低。

三是黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。黨建工作向基層延伸不夠，到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)不夠，對(duì)分公司黨建專業(yè)骨干培養(yǎng)乏力，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用未充分發(fā)揮;對(duì)考核后進(jìn)支部幫扶力度不夠強(qiáng)，工作不嚴(yán)不細(xì)，對(duì)黨支部項(xiàng)目化建設(shè)和品牌培育選樹(shù)方面，提要求多，給指導(dǎo)少，對(duì)支部的思想政治工作普遍不夠細(xì)致入微，存在方法簡(jiǎn)單。

二、主要做法

針對(duì)上述問(wèn)題，總結(jié)梳理提出黨建與中心工作融合的保障機(jī)制、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、隊(duì)伍建設(shè)等3個(gè)方面的建議。

（一）牽住“牛鼻子”，確保黨建與業(yè)務(wù)一體化推進(jìn)

樹(shù)牢責(zé)任意識(shí)，從制度層面促進(jìn)融合，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，將黨建責(zé)任清單化，建立一套標(biāo)準(zhǔn)明確、內(nèi)容詳實(shí)、行之有效、保障到位的責(zé)任機(jī)制。全方位壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任制，將實(shí)施“黨建+”工程情況作為落實(shí)黨建工作責(zé)任制、黨委書(shū)記、黨委委員、支部書(shū)記抓黨建工作述職的重要內(nèi)容，實(shí)施成效納入黨建績(jī)效考評(píng)。其中，基層黨支部以操作性為目標(biāo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、量化指標(biāo)，構(gòu)建“一級(jí)比一級(jí)精準(zhǔn)、一層比一層嚴(yán)密”的責(zé)任體系，推動(dòng)黨建工作由“虛”變“實(shí)”，讓每一名黨建責(zé)任人都清楚自己在“什么時(shí)候應(yīng)該干什么”。

支部每月制定黨建工作計(jì)劃，早會(huì)匯報(bào)黨建+工作機(jī)制，將黨建工作納入月度重點(diǎn)工作及月度績(jī)效考評(píng)，黨委書(shū)記每月點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)支部工作。傳導(dǎo)黨建工作壓力，增強(qiáng)黨建工作感知。建立了黨員積分制度，用“大數(shù)據(jù)”體現(xiàn)黨員履責(zé)情況，將“三個(gè)一點(diǎn)”要求細(xì)化量化，激活黨員內(nèi)生動(dòng)力。

（二）打好“組合拳”，做優(yōu)黨建與業(yè)務(wù)項(xiàng)目化設(shè)計(jì)

黨的一切工作到支部。黨建重人，業(yè)務(wù)重事。黨建+，從某種角度上來(lái)說(shuō)，就是把人組織到某項(xiàng)具體的工作上去，這需要打好“組合拳”。弘揚(yáng)“支部建在連上”優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞急難險(xiǎn)重任務(wù)，成立黨員突擊隊(duì)或者黨員攻關(guān)小組等半實(shí)體組織，把原本分散的力量有效組織凝聚起來(lái);要以“三會(huì)一課”為基本形式，以每月的主題黨日活動(dòng)為主要載體，注重增強(qiáng)儀式感，采用“掛帥揭榜”、立“軍令狀”等方式，促使黨員亮身份、亮承諾。黨支部書(shū)記關(guān)注人、關(guān)心人，不只是黨員，還有職工群眾，要發(fā)揮好黨支部的組織協(xié)調(diào)作用。部門(mén)、車(chē)間（站所）負(fù)責(zé)同志要把專業(yè)工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)找出來(lái)，通過(guò)黨建搭臺(tái)，組織黨員帶頭攻關(guān)，給黨員多分配一點(diǎn)任務(wù)，讓黨員去想辦法、去啃硬骨頭、去幫帶職工群眾，這才是抓融合，這才是“黨建+”。

（三）提升“獲得感”，注重黨建人才隊(duì)伍自身建設(shè)

強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)履責(zé)能力提升。加強(qiáng)黨務(wù)技能培訓(xùn)，制定黨建隊(duì)伍專業(yè)學(xué)習(xí)引導(dǎo)計(jì)劃，組織開(kāi)展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn)，加強(qiáng)黨建崗位必備基本知識(shí)的掌握，在“三本六盒一證”和黨建信息系統(tǒng)的規(guī)范和質(zhì)量上持續(xù)提升。建立黨建人員能力學(xué)習(xí)檔案，針對(duì)性制定個(gè)性培訓(xùn)計(jì)劃取得良好效果;加強(qiáng)問(wèn)題整改專項(xiàng)培訓(xùn)，針對(duì)巡視巡察和審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，組織開(kāi)展典型案例學(xué)習(xí)和整改培訓(xùn)，深入分析問(wèn)題的表現(xiàn)形式和產(chǎn)生原因，以問(wèn)題整改促進(jìn)基礎(chǔ)工作水平的提檔升級(jí)。匯編黨建問(wèn)題手冊(cè)，分類明確問(wèn)題易發(fā)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和表現(xiàn)形式，在日常檢查中方便舉一反三查找問(wèn)題;加強(qiáng)創(chuàng)新培訓(xùn)，培養(yǎng)“智慧黨建”隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)從黨務(wù)到黨建質(zhì)的變化。積極探索在課題研究、社會(huì)植任根植項(xiàng)目、黨員服務(wù)隊(duì)建設(shè)管理等方面的創(chuàng)新舉措，切實(shí)展現(xiàn)國(guó)網(wǎng)擔(dān)當(dāng)。根據(jù)《國(guó)有企業(yè)黨組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，建議在黨建人才培養(yǎng)方面出臺(tái)更多的具體舉措，嚴(yán)格落實(shí)同職級(jí)、同待遇政策，打通支委、支部書(shū)記等黨建工作者的成長(zhǎng)通道，真正把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)。

（四）搭建“黨建+”深度融合的工作思路

一要在政治上深度融合，把準(zhǔn)公司高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的政治方向。二要在制度上深度融合，完善公司高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的治理體系。三要在組織上深度融合，提升公司高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的治理能力。四是在思想上深度融合，增強(qiáng)公司高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的精神引領(lǐng)。五是在紀(jì)律作風(fēng)上深度融合，營(yíng)造公司高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的良好政治生態(tài)。六是營(yíng)造黨建與中心工作深度融合的輿論氛圍。七是在擔(dān)當(dāng)作為上深度融合，優(yōu)化公司高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

三、實(shí)施效果

（一）黨建工作質(zhì)量更高

黨建基礎(chǔ)性工作實(shí)現(xiàn)了從完成日常事務(wù)性工作到體現(xiàn)作用發(fā)揮的轉(zhuǎn)變，基層員工對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)已較為全面，對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)已較為全面，構(gòu)建了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的大黨建格局，黨建工作機(jī)制更加精準(zhǔn)對(duì)接業(yè)務(wù)所需，做到業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作全過(guò)程，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合抓在平常、融入日常，堅(jiān)持同研究、同部署、同檢查、同考核，持之以恒，久久為功，最終形成黨建與業(yè)務(wù)水乳交融、同頻共振。

（二）黨建“融入”更有深度

以黨建“大融合”推動(dòng)中心工作發(fā)展，樹(shù)立黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振、互為促進(jìn)的工作理念，在“黨建+”工程中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極開(kāi)展崗位實(shí)踐活動(dòng)，在脫貧攻堅(jiān)、線損治理、低電壓臺(tái)區(qū)等攻堅(jiān)行動(dòng)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，黨建與業(yè)務(wù)互融互促，以點(diǎn)帶面全面推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）黨員先鋒模范作用更加彰顯

推動(dòng)了支部黨建工作的共同提高，通過(guò)領(lǐng)辦重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮黨員主體作用，解決了黨員示范引領(lǐng)方向迷茫、作用發(fā)揮著力點(diǎn)不清、主動(dòng)作為動(dòng)力不足問(wèn)題。在抗疫保電、抗洪撿險(xiǎn)等急難任務(wù)中，黨員不懼風(fēng)險(xiǎn)、奮勇?tīng)?zhēng)先，一個(gè)黨員就是一面旗幟，既提升了支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，又提高了中心工作的質(zhì)量，推動(dòng)了公司高質(zhì)量的發(fā)展。

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