李碧薇

摘要：在建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制中，工程預(yù)算承擔(dān)著不可或缺的重要作用，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)提升自身的責(zé)任意識(shí)，在成本控制中，需要持有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量的控制成本，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低?；诖耍疚闹饕接懥斯こ填A(yù)算管理中存在的問題及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算管理;問題;對(duì)策

引言

作為一個(gè)系統(tǒng)的項(xiàng)目，企業(yè)一定要遵照自身的特點(diǎn)來建立一個(gè)適合自身的全面預(yù)算管理體系。這樣不僅可以整合企業(yè)的資源，提高企業(yè)的利潤(rùn)收入，而且可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)，在對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算管理的過程中，企業(yè)在統(tǒng)一各項(xiàng)機(jī)制的同時(shí)要及時(shí)負(fù)起責(zé)任，通過加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金收支的單獨(dú)化管理，整合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及管理方法，以此來建立一個(gè)全方位的預(yù)算管理系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算的高效管理。

1工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算管控的作用

1.1工程預(yù)算對(duì)項(xiàng)目業(yè)主方的作用

工程設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一就是工程預(yù)算，工程預(yù)算能為業(yè)主方提供必要的投資依據(jù)：首先，業(yè)主方可以根據(jù)工程預(yù)算確定不同子項(xiàng)的預(yù)算需求，并合理分配項(xiàng)目資金，達(dá)到有限資金的高效運(yùn)用，保證整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。其次，可根據(jù)施工圖預(yù)算等工程預(yù)算編制招標(biāo)標(biāo)底及工程量清單，選擇最優(yōu)最合適的施工企業(yè)中標(biāo)。最后，可以根據(jù)工程預(yù)算及實(shí)施施工情況，撥付相應(yīng)的施工進(jìn)度款，并在竣工驗(yàn)收完成后結(jié)合預(yù)算情況進(jìn)行施工結(jié)算。

1.2工程預(yù)算對(duì)施工方的作用

施工方投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)之一就是工程預(yù)算。施工方要在保證施工質(zhì)量、保證企業(yè)盈利的基礎(chǔ)上贏得競(jìng)爭(zhēng)，就必須嚴(yán)格按工程預(yù)算造價(jià)科學(xué)準(zhǔn)確地計(jì)算出最具競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)報(bào)價(jià);要結(jié)合工程預(yù)算，全面對(duì)比分析材料、設(shè)備及機(jī)械等等，在保證施工安全、施工時(shí)效的前提下采購(gòu)最具性價(jià)比的材料，配備相應(yīng)的人員，做好施工的前期準(zhǔn)備工作;要結(jié)合工程預(yù)算編制相應(yīng)的施工計(jì)劃，合理安排施工隊(duì)伍及施工工期，有效控制施工成本，合理利用各項(xiàng)資源，以最科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理的方式開展每項(xiàng)工作，減少不必要的人財(cái)物消耗，從而有效控制施工成本[1]。

2建筑工程預(yù)算存在的問題

2.1預(yù)算管理工作觀念陳舊

目前許多建筑企業(yè)都加強(qiáng)了工程預(yù)算管理工作的規(guī)范化，但是由于受限于預(yù)算管理理論太過傳統(tǒng)等問題，尤其是沒有切實(shí)區(qū)別運(yùn)作規(guī)劃與預(yù)算管理，并且將預(yù)算管理的全部職責(zé)歸于財(cái)務(wù)部門，使他們將工程預(yù)算管理作為控制工程成本的方式，只關(guān)注工程預(yù)算的最終結(jié)果，而對(duì)工程預(yù)算管理的相關(guān)制度并沒有予以重視，各相關(guān)部門也沒有積極主動(dòng)地參與到預(yù)算工作中，在該模式下的預(yù)算管理工作不能展現(xiàn)出真正的價(jià)值，從而導(dǎo)致預(yù)算管理工作的效果不佳。

2.2預(yù)算編制存在的問題

對(duì)于預(yù)算編制中存在的問題，是由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，導(dǎo)致相關(guān)從業(yè)人員對(duì)于全面預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏系統(tǒng)的知識(shí)體系，業(yè)務(wù)能力低下，只是將預(yù)算編制應(yīng)用于表格和數(shù)據(jù)中，并認(rèn)為是一項(xiàng)十分簡(jiǎn)單的工作。企業(yè)不重視預(yù)算編制工作，導(dǎo)致預(yù)算基本歸屬財(cái)務(wù)部門，且只是將預(yù)算看成財(cái)務(wù)計(jì)劃，沒有做到全面預(yù)算的全方位、全過程以及全員參與，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏有效的配合，預(yù)算無法得到有效充足的利用。

2.3預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)不高

針對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題而言，最直接影響因素為工程預(yù)算人員沒有全面深入研讀項(xiàng)目資料，未綜合分析必要條件以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，所以大大提高了工程造價(jià)預(yù)算的誤差率，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目資金超出。該現(xiàn)象的發(fā)生既會(huì)危及施工設(shè)計(jì)，也會(huì)延長(zhǎng)施工進(jìn)度，無法確保施工質(zhì)量[2]。

3加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理的有效策略

3.1完善預(yù)算管理制度

（1）工程預(yù)算涵蓋了復(fù)雜、繁多的作業(yè)內(nèi)容，一旦出現(xiàn)問題，則很可能發(fā)生連鎖反應(yīng)。那么為了使工程預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性與有效性均能得到保障，及時(shí)完善現(xiàn)有的預(yù)算管理制度是有效方法之一。（2）在控制工程造價(jià)時(shí)，一定要科學(xué)部署預(yù)算及造價(jià)控制工作，建立崗位責(zé)任機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行。將工程造價(jià)控制滲透到工程各個(gè)方面，包括工藝技術(shù)方案編制、材料購(gòu)置、人員調(diào)配及現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理等，使工程造價(jià)管理有較強(qiáng)的針對(duì)性，通過合理的工程預(yù)算過程強(qiáng)化造價(jià)控制效果，工程預(yù)算的執(zhí)行力也相應(yīng)提升，工作更具指向性。（3）建立完善且合理的獎(jiǎng)罰機(jī)制，借此方式調(diào)動(dòng)相關(guān)人員落實(shí)本職工作的能動(dòng)性。（4）定期組織專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，力爭(zhēng)整體強(qiáng)化工作人員對(duì)工程造價(jià)的控制、管理能力，為工程預(yù)算工作有序推進(jìn)保駕護(hù)航。

3.2有效編制工程造價(jià)概預(yù)算

首先，成本核算人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和測(cè)量，全面收集與大地測(cè)量圖和報(bào)告有關(guān)的數(shù)據(jù)。在測(cè)量、工程圖、施工圖等方面，要充分了解施工計(jì)劃，全面掌握施工材料的預(yù)算值和成本標(biāo)準(zhǔn)、工作量計(jì)算規(guī)則和預(yù)算。其次，價(jià)格計(jì)算期間要對(duì)施工圖進(jìn)行全面監(jiān)督，準(zhǔn)確計(jì)算施工范圍和單價(jià)。在編制總預(yù)算時(shí)，要認(rèn)真研究和理解設(shè)計(jì)圖紙，全面掌握設(shè)計(jì)人員的意圖，以便編制更準(zhǔn)確的工作預(yù)算和計(jì)算工作量。再次，預(yù)算工作人員還必須匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，以便有效分配資金，建立籌資機(jī)制。包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件和市場(chǎng)因素，這將有助于更有效地保證預(yù)算方案的科學(xué)合理性和有效性。

3.3建立科學(xué)合理的預(yù)算定額管理體系

通過建立并完善預(yù)算定額管理體系，從根本上對(duì)整個(gè)工程的預(yù)算工作進(jìn)行高效的管理，同時(shí)加強(qiáng)各個(gè)部門之間的交流與合作。另外，行政部門可以對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行全方位分析，以此來建立一套較為完備的預(yù)算管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)管與調(diào)控。為了確保預(yù)算定額管理體系可以順利建立，企業(yè)可以賺取更多的利潤(rùn)，必須加強(qiáng)對(duì)管理人員的管理。與此同時(shí)，管理人員要嚴(yán)格要求自身，不斷學(xué)習(xí)各種管理知識(shí)，以建立完善的預(yù)算定額管理體系[3]。

3.4強(qiáng)化工程預(yù)算的審核以及監(jiān)督工作

對(duì)于相關(guān)工作人員來說，除了做好以上的造價(jià)控制管理工作，還需要注意做好工程預(yù)算的審核以及監(jiān)督工作，這樣才能提升建筑工程施工項(xiàng)目造價(jià)控制的科學(xué)性和有效性，通過嚴(yán)格的監(jiān)管和審批，來實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制管理的水平提升。為了做好這項(xiàng)工作，相關(guān)的工作人員需要做好以下幾個(gè)方面的工作。第一點(diǎn)，相關(guān)工作人員需要落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的工程項(xiàng)目管理法規(guī)條例，建立健全相應(yīng)的責(zé)任審核監(jiān)督制度，這樣才能從基礎(chǔ)上給其提供保障。第二點(diǎn)，相關(guān)企業(yè)的管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格明確好相應(yīng)的審核周期，并且委派專人進(jìn)行管理，對(duì)造價(jià)成本控制管理工作進(jìn)行監(jiān)督。第三點(diǎn)，相關(guān)企業(yè)需要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)管工作，在審核過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題，需要及時(shí)上報(bào)，并且進(jìn)行相應(yīng)的跟蹤檢查，保障預(yù)算工作能夠有序開展。

3.5提高工程預(yù)算人員的聘請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)

隨著建筑企業(yè)在建筑過程對(duì)于人才的重視程度增加，工程預(yù)算人員的聘請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)在不斷地提升，企業(yè)對(duì)員工的預(yù)算管理意識(shí)的要求必須放在更加重要的位置。目前，中國(guó)社會(huì)的各種各樣的產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)的建筑工程預(yù)算管理需要一定數(shù)量的專門信息建設(shè)人才，因此，企業(yè)必須要提高工程預(yù)算人員的聘請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)范人才質(zhì)量管理，不斷強(qiáng)化建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。只有高素質(zhì)的工程預(yù)算人才，才可以為建筑企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益并促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展[4]。

結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于建筑工程方面所涉及的預(yù)算問題，不能以簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)問題來看待，而是要重視管理，認(rèn)識(shí)到問題的復(fù)雜性，有效控制預(yù)算，進(jìn)一步推進(jìn)全面預(yù)算管理制度的建設(shè)，提高相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)，才能提升預(yù)算的使用效率，進(jìn)而加快工程的有效進(jìn)度和提高工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[3]周錫局.分析土建工程預(yù)算中存在的問題以及解決對(duì)策[J].居業(yè)，2016（8）：131.

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