鞏麗

摘 要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越加激烈，特別是2020年以來(lái)受疫情影響，大多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域由于市場(chǎng)需求和生產(chǎn)能力下降，已不同程度出現(xiàn)延期開工、營(yíng)業(yè)額下降、現(xiàn)金流緊張等情況，因此在現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)過(guò)程中，成本管理的重要性凸顯。同時(shí)人工成本是企業(yè)中主要的變動(dòng)成本，占有極大的比重，因此人力成本管理就成為了當(dāng)前企業(yè)管理的重要內(nèi)容。特別是目前集團(tuán)性國(guó)有企業(yè)眾多，如何更為高效地進(jìn)行集團(tuán)性的管理也是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。文章從人工成本目前管理現(xiàn)狀入手，對(duì)存在的各種問(wèn)題進(jìn)行了分析，探討建立人工成本管理原則，并針對(duì)性地提出相應(yīng)具體措施，以實(shí)現(xiàn)人工成本管控的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：人工成本管理 原則 措施

中圖分類號(hào)：F240? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2021）04-089-02

人工成本是指一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供勞務(wù)活動(dòng)中使用勞動(dòng)力而發(fā)生的各項(xiàng)直接和間接的費(fèi)用總和。包括工資總額、保險(xiǎn)費(fèi)用，住房公積金、職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)及職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、企業(yè)支付離退休人員費(fèi)用、勞務(wù)派遣類費(fèi)用和其他人工成本費(fèi)用等。

一、目前人工成本管理存在的問(wèn)題

一是人工成本管控意識(shí)淡薄。由于國(guó)有企業(yè)人際關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)、錯(cuò)綜復(fù)雜，實(shí)施人工成本管控的阻力較大，管控精力的投入與效果的產(chǎn)出很難配比，因此大多數(shù)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)者將更多精力放在開拓市場(chǎng)方面，存在忽視人工成本管理的情況。

二是人工成本管控體制還未建立。雖然多數(shù)國(guó)有企業(yè)建立了人工成本預(yù)算機(jī)制，但在實(shí)操過(guò)程中，人工成本的概念構(gòu)成存在模糊，同時(shí)也缺乏對(duì)人工成本的分析和統(tǒng)計(jì)比對(duì)，沒(méi)有建立一套完整的管控機(jī)制。

三是員工薪酬分配制度不夠完善。國(guó)有企業(yè)一般規(guī)模較大，員工眾多，員工多以崗位、職級(jí)等因素決定工資，工資水平對(duì)員工能力和對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)的敏感度不高，企業(yè)內(nèi)混日子混資歷、慵懶吃大鍋飯、工作效率低下的情況時(shí)有發(fā)生。一些關(guān)鍵崗位、科研骨干或高級(jí)技能人才崗位人員薪酬水平較低，存在人才流失風(fēng)險(xiǎn);而有些創(chuàng)造價(jià)值低的崗位，薪酬待遇卻遠(yuǎn)高于市場(chǎng)水平，種種因素增加了國(guó)有企業(yè)人工成本負(fù)擔(dān)。

基于國(guó)有企業(yè)目前人工成本管理的情況及人工成本管理對(duì)企業(yè)效益和效率的極端重要性，采取具體可行的措施對(duì)人工成本加以管理是十分必要的，當(dāng)然企業(yè)要降低人工成本，最簡(jiǎn)便的方法就是減少人員，但是大量減員并不適合國(guó)有企業(yè)。因此，國(guó)有企業(yè)可從以下幾個(gè)方面入手，不斷加強(qiáng)人力資源優(yōu)化配置，優(yōu)化生產(chǎn)組織形式，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，做好國(guó)有企業(yè)的人工成本管控工作。

二、強(qiáng)化人工成本管理遵循的原則

一是堅(jiān)持效益導(dǎo)向原則。人工成本增長(zhǎng)必須與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)相適應(yīng)，人工成本投入必須以產(chǎn)出效益為基礎(chǔ)，人工成本投入增長(zhǎng)原則上低于產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)人工成本管理情況，根據(jù)人工成本質(zhì)量指標(biāo)的歷史同比及行業(yè)對(duì)標(biāo)情況，通過(guò)人工成本管理動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保投入產(chǎn)出效率不斷提高，職工引得來(lái)、留得住、用得好。

三是堅(jiān)持實(shí)事求是原則。人工成本數(shù)據(jù)均為實(shí)際發(fā)生的全部數(shù)額，計(jì)算人工成本總額時(shí)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面、據(jù)實(shí)列支，各項(xiàng)數(shù)據(jù)不能重復(fù)。

三、確立人工成本決定機(jī)制

一是企業(yè)要切實(shí)將人工成本增減與效益升降同向聯(lián)動(dòng)，與勞動(dòng)效率水平緊密掛鉤，綜合考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率及人工成本投入產(chǎn)出率、人工成本市場(chǎng)對(duì)標(biāo)等情況，合理確定年度人工成本。

二是合理設(shè)置效益指標(biāo)。人工成本效益聯(lián)動(dòng)指標(biāo)，其中包含至少1個(gè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，主要考慮利潤(rùn)總額、收入總額、任務(wù)完成率等指標(biāo)。

三是合理設(shè)置人工成本效率指標(biāo)。企業(yè)人工成本在按照經(jīng)濟(jì)效益決定的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)生產(chǎn)率、人工成本投入產(chǎn)出率對(duì)標(biāo)情況合理調(diào)整。勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)主要選取人均利潤(rùn)、人均收入等指標(biāo);人工成本投入產(chǎn)出率指標(biāo)主要選取人工成本利潤(rùn)率、人事費(fèi)用率等指標(biāo)。

四是統(tǒng)籌考慮各種因素。企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，按照“效益增人工成本增、效益降人工成本降”的同向聯(lián)動(dòng)原則，綜合考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和人工成本投入產(chǎn)出率、職工人工成本水平市場(chǎng)對(duì)標(biāo)等情況，建立人工成本與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。只有實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率同時(shí)提高的前提下，人工成本才能得到最高限度的提高。

四、加強(qiáng)人工成本預(yù)算管理

一是要做好人工成本預(yù)算編制工作。人工成本預(yù)算費(fèi)用應(yīng)結(jié)合企業(yè)上年實(shí)際情況、當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和其他人工成本構(gòu)成項(xiàng)目的增減因素編制。同時(shí)，根據(jù)年度政府發(fā)布的市場(chǎng)工資價(jià)位、分行業(yè)企業(yè)人工成本水平及工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線等對(duì)標(biāo)情況，對(duì)預(yù)算中項(xiàng)目構(gòu)成、用工計(jì)劃等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

二是將人工成本預(yù)算（含工資總額子預(yù)算）納入財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理。各權(quán)屬企業(yè)有關(guān)部門按照人工成本預(yù)算編制原則和要求，形成人工成本預(yù)算編制方案。其中，方案主要分年度預(yù)算執(zhí)行情況、下年度預(yù)算說(shuō)明兩部分，并提交初稿至集團(tuán)組織人事部門匯總、預(yù)審后，上報(bào)終稿隨財(cái)務(wù)全面預(yù)算報(bào)集團(tuán)公司審議。

三是落實(shí)預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整。預(yù)算報(bào)告批準(zhǔn)后須嚴(yán)格執(zhí)行，原則上不得調(diào)整。當(dāng)遇到重大政策調(diào)整或不可抗力因素影響，以及市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件等發(fā)生重大變化，致使預(yù)算實(shí)際執(zhí)行已經(jīng)或即將出現(xiàn)重大偏差時(shí)，履行一定程序后，可進(jìn)行必要調(diào)整。

四是預(yù)算分析與評(píng)估。建立人工成本預(yù)算季度分析與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，發(fā)揮預(yù)算指導(dǎo)、約束作用，相關(guān)部門根據(jù)預(yù)算開展人工成本管理活動(dòng)。對(duì)超過(guò)目標(biāo)計(jì)劃或偏離行業(yè)企業(yè)平均水平較大的權(quán)屬企業(yè)進(jìn)行預(yù)警通知，提出改進(jìn)措施和建議，確保預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

五、建立人工成本考核與監(jiān)督機(jī)制

人工成本年度完成結(jié)果納入企業(yè)年度工作業(yè)績(jī)考核參考依據(jù)。其中：組織人事部門負(fù)責(zé)集團(tuán)公司年度人工成本預(yù)算的清算與考核，以及工資總額專項(xiàng)審計(jì)工作。財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人工成本會(huì)計(jì)核算，并提供企業(yè)人工成本類指標(biāo)中涉及的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成值。審計(jì)部門負(fù)責(zé)人工成本考核的審計(jì)監(jiān)察、效能監(jiān)察，對(duì)人工成本支出、報(bào)表真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促及時(shí)整改。

當(dāng)然，人工成本的管控離不開領(lǐng)導(dǎo)層面的高度重視，優(yōu)化人力資源配置的相關(guān)措施，如精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)、壓縮管理人員人數(shù)、人員內(nèi)部調(diào)劑、開展崗位定崗定編、低端輔助性崗位外包等措施肯定阻力重重，但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，國(guó)有企業(yè)必須抓住當(dāng)前大改革、大調(diào)整、大發(fā)展的契機(jī)，順應(yīng)新時(shí)代，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：山東省財(cái)金投資集團(tuán)有限公司 山東濟(jì)南 250000）

（責(zé)編：若佳）