摘要：教師是“雙高”建設(shè)的關(guān)鍵性主體和根本著力點，但當(dāng)前“雙師型”教師（同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力）和“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊短缺問題十分突出，嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的改革發(fā)展。本文旨在通過調(diào)查浙江省“雙高”建設(shè)單位“雙師型”教師隊伍現(xiàn)狀，歸因分析存在的問題;借鑒國內(nèi)外已有經(jīng)驗，著手構(gòu)建“雙師型”教師評價指標(biāo)體系，以期建立適合我省實際情況的高職院?！半p師型”教師評價與管理機(jī)制。

關(guān)鍵字：“雙高”建設(shè) “雙師型”教師 評價標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分。2019年4月，教育部、財政部下發(fā)了《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（以下簡稱《意見》），要“集中力量建設(shè)50所左右高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個左右高水平專業(yè)（群）（以下簡稱“雙高”建設(shè)）”。“雙高”建設(shè)全面部署了加強(qiáng)黨的建設(shè)、打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地、打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺、打造高水平雙師隊伍等10項改革發(fā)展任務(wù)。這10項任務(wù)體現(xiàn)了一流高職院校的鮮明特征即引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平，也是實現(xiàn)中國教育現(xiàn)代化的重要部署。“雙高”建設(shè)中，教師是第一資源和建設(shè)主體，沒有一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高水平雙師隊伍，就無法打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和創(chuàng)新服務(wù)平臺。

演進(jìn)帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn);浙江省堅持高質(zhì)量發(fā)展，全面實施富民強(qiáng)省十大行動計劃和數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，深化“最多跑一次”改革等新要求，又對教師的能力和素質(zhì)提出了前所未有的新要求和新挑戰(zhàn)：職業(yè)教育教師隊伍還存在著數(shù)量不足、來源單一、校企雙向流動不暢、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、管理機(jī)制不靈活、專業(yè)水平偏低等問題。

本文以浙江SYZY學(xué)院為例，在調(diào)查與訪談的基礎(chǔ)上，分析我省“雙高”建設(shè)單位“雙師型”教師隊伍的現(xiàn)狀，找出當(dāng)前存在的主要問題，從“雙高”建設(shè)需要出發(fā)，著眼于凸顯“雙師”特色，借鑒和學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家“雙師型”教師資格認(rèn)證制度以及普通高等學(xué)校師資的評價管理方式，力圖構(gòu)建適合我省“雙高”建設(shè)單位實際情況的教師評價標(biāo)準(zhǔn)體系。

一、浙江SYZY學(xué)院“雙師型”教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

根據(jù)浙江SYZY學(xué)院“雙師型”教師的定義，專業(yè)教師取得講師及以上職稱，并同時具有與專業(yè)相關(guān)的職業(yè)證書、從業(yè)資格證或技能等級證書，經(jīng)本人申請，人事部門可認(rèn)定為雙師。該校師資隊伍現(xiàn)狀如下：

1.專任教師年齡結(jié)構(gòu)：從年齡分布上看，浙江SYZY學(xué)院30-49歲之間的中青年教師所占比例較高，達(dá)到71.05%，這正是學(xué)校發(fā)展建設(shè)的中間力量，與學(xué)校雙師標(biāo)準(zhǔn)，即要求中級以上職稱并取得相關(guān)職業(yè)證書，所需要的年限基本相符;50歲以上教師占比略高，主要可能是因為浙江SYZY學(xué)院是一所歷史悠久的老校，職工對學(xué)校情感較為深厚，離職意愿低。這批老教師是中國職業(yè)教育大發(fā)展的見證者，擁有豐富的教學(xué)經(jīng)驗和實踐指導(dǎo)能力，但往往囿于傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容和方法，較缺乏學(xué)習(xí)、接受新事物的能力。

2.專任教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)：從學(xué)歷分布情況看，專任教師都具有本科及以上學(xué)歷，其中具有碩士/研究生學(xué)歷的占81.32%，具有博士學(xué)歷的占4.31%，體現(xiàn)了專任教師隊伍具有較高的學(xué)科基礎(chǔ)和起點，這無疑是推動學(xué)校發(fā)展的一個積極因素。

3.專任教師職稱結(jié)構(gòu)比例：在職稱結(jié)構(gòu)上，高級職稱教師占38.4%，中級職稱占45.59%。這樣的職稱結(jié)構(gòu)比例，既有充足專家型教師引領(lǐng)，又不缺乏后備生力軍，對學(xué)校的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展十分有利。

4.專任教師持有各類資格證書情況：根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，持有職（執(zhí)）業(yè)資格證書、從業(yè)資格證書、技能等級證書等，認(rèn)定為“雙師型”教師的有448人，占到專任教師的91.99%。

5.專業(yè)教師近五年赴企業(yè)實踐鍛煉情況

在專任教師赴企業(yè)實踐鍛煉方面，近五年總共134人次赴企業(yè)開展了為期一個月以上的實踐鍛煉，說明學(xué)校在提升教師實踐能力方面亟待加強(qiáng)。

二、“雙師型”教師隊伍建設(shè)存在的問題分析

1.師資隊伍現(xiàn)狀存在的問題：師資來源方面，主要是從學(xué)校走向?qū)W校，由課堂走向課堂，缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷和生產(chǎn)實踐的應(yīng)屆畢業(yè)生;學(xué)歷層次方面，研究生以上學(xué)歷占85%以上，說明學(xué)校重視師資學(xué)歷結(jié)構(gòu)的提升，但有重學(xué)歷輕實踐的傾向，對“雙師型”人才的培養(yǎng)和引進(jìn)并未達(dá)到十分重視的程度，高學(xué)歷和“雙師型”之間尚未真正融合;職稱方面，高級職稱占比38.38%，但結(jié)合教師年齡，我們發(fā)現(xiàn)高級職稱教師年齡偏大，近三年內(nèi)退休的約占到總數(shù)的9%。持有各類資格證書方面，持證比例很高，但很大一部分教師是通過考試的方式獲得各類資格證書，是否真正同時具備了理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力還有待檢驗;專業(yè)教師赴企業(yè)實踐鍛煉方面，對照《國家職業(yè)教育改革實施方案》中“職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校教師每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實訓(xùn)，落實教師5年一周期全員輪訓(xùn)制度”的要求，專業(yè)教師赴企業(yè)、行業(yè)實踐鍛煉力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.內(nèi)在原因分析：

（1）重理論輕實踐的傾向依然存在。當(dāng)前對雙師教師的認(rèn)定，主流做法是教師資格證+職業(yè)技能（資格）等級證書的方式，指標(biāo)大多未能全面覆蓋教學(xué)、科研、實踐能力、指導(dǎo)學(xué)生競賽、服務(wù)企業(yè)等，無法甄別是否真正具備雙師雙能。教學(xué)實踐中，理論教學(xué)的師資力量遠(yuǎn)強(qiáng)于實踐教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)校開展的實踐教學(xué)仍停留在表面，對學(xué)生職業(yè)能力的提高作用甚微。

（2）價值導(dǎo)向上重數(shù)量、輕質(zhì)量，重論文、輕應(yīng)用現(xiàn)象普遍存在。雙師認(rèn)定中片面追求教師取得職業(yè)資格證書的數(shù)量，雙師與非雙師能力沒有實質(zhì)區(qū)別，不利于提升教師能力素質(zhì)，促進(jìn)其專業(yè)化發(fā)展;職稱評聘和崗位聘用中，仍將論文和課題作為硬指標(biāo)，專業(yè)實踐、社會服務(wù)等并未成為衡量業(yè)績的主要尺度，重論文、輕教學(xué)，重研究、輕應(yīng)用的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（3）日常建設(shè)管理上存在考核標(biāo)準(zhǔn)模糊、激勵措施不到位等問題。大部分院校的雙師評價主要由人事、教務(wù)、科研等幾個部門參與，并未建立完整的組織架構(gòu)。在“雙師型”教師培養(yǎng)過程中，過程考核與結(jié)果評價相結(jié)合的多維考核指標(biāo)體系尚未建立。即使有考核，結(jié)果也大多未與薪酬、職稱評定和崗位等級晉升掛鉤，導(dǎo)致高職教師培養(yǎng)目標(biāo)模糊，影響專業(yè)發(fā)展的動力生成，因此大家對于成為“雙師型”教師缺乏動力。

三、“雙師型”教師通用評價標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建

依據(jù)教師專業(yè)發(fā)展、自主發(fā)展理論和終身教育理論，采用專家調(diào)查法（Delphi method），即圍繞某一主題或問題，征詢有關(guān)專家或權(quán)威人士的意見和看法的調(diào)查方法。本研究選取專家15人，遴選專家的主要標(biāo)準(zhǔn)如下：具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱，本科以上學(xué)歷，15年以上專業(yè)工作經(jīng)歷。采用Delphi法對15名來自浙江省內(nèi)各個“雙高計劃”建設(shè)高職院校的職教專家進(jìn)行了3輪問卷調(diào)查，涉及管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等多個學(xué)科領(lǐng)域，具有較好的學(xué)科代表性和地區(qū)代表性。專家全部具有高級職稱，其中教授11人，副教授4人;本科學(xué)歷者5人，碩士以上學(xué)歷者10人工作，工作年限最長40年，最短18年;管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域?qū)＜?人，工學(xué)專家4人，理學(xué)專家2人，藝術(shù)學(xué)專家1人;專家平均年齡為47.10士8.23歲。

在文獻(xiàn)回顧和專家訪問的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家相關(guān)文件精神，參照浙江省內(nèi)部分“雙高計劃”建設(shè)學(xué)校，自行設(shè)計了高職“雙師型”教師評價體系專家調(diào)查表。三輪調(diào)查的回收率分別為95.22%、93.48%、90.20%，專家積極系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于50%的標(biāo)準(zhǔn)。專家權(quán)威系數(shù)均高于0.83，一般大于等于0.7為可接受信度。根據(jù)Delphi法相關(guān)研究，經(jīng)過2-3輪咨詢，肯德爾和諧系數(shù)一般在0.4-0.5范圍內(nèi)波動。本次調(diào)查第三輪專家的協(xié)調(diào)系數(shù)為0.43，統(tǒng)計檢驗P值均小于0.001，表明專家意見協(xié)調(diào)性好，調(diào)查結(jié)果可以采信。

專家調(diào)查表制定以后，著手開展了3輪專家咨詢，并要求他們簡要陳述自己的依據(jù)。每輪次調(diào)查的結(jié)果經(jīng)過整理后，都在下一輪調(diào)查時向所有被調(diào)查者公布，以便他們了解其他專家的意見，以及自己的看法與大多數(shù)專家意見的異同。最后對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、統(tǒng)計、分析，篩選出指標(biāo)后，用層次分析法確定各級指標(biāo)權(quán)重，初步建立高職院?！半p師型”教師評價標(biāo)準(zhǔn)。

該評價標(biāo)準(zhǔn)包括5個一級指標(biāo)，27個二級指標(biāo)，即：職業(yè)品質(zhì)（基本素質(zhì)、職業(yè)理念、職業(yè)素養(yǎng)、人際關(guān)系）;基本資格條件（教師資格、學(xué)歷學(xué)位、講師及以上職稱、中級及以上行業(yè)職業(yè)資格、教學(xué)工作經(jīng)歷、實踐工作經(jīng)歷）;專業(yè)素養(yǎng)（專業(yè)領(lǐng)域知識、行業(yè)發(fā)展知識、專業(yè)實訓(xùn)能力、企業(yè)實踐能力、校企合作能力）;教育素養(yǎng)（教育教學(xué)知識與能力、通用知識與能力、課堂教學(xué)設(shè)計能力、教學(xué)組織與實施能力、教學(xué)評價能力、教學(xué)改革能力、專業(yè)建設(shè)能力、課程建設(shè)能力）;服務(wù)素養(yǎng)（研究提煉能力、技術(shù)服務(wù)能力、培訓(xùn)服務(wù)能力、技術(shù)革新能力）。

四、結(jié)語

“雙師型”教師評價指標(biāo)體系的建立重在應(yīng)用，在前期體系及權(quán)重確立的基礎(chǔ)上，本文制定了同行評價表、學(xué)生調(diào)查表及自評調(diào)查表，并開展了調(diào)查，經(jīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析評價指標(biāo)信度和效度良好，說明評價指標(biāo)體系具有合理性和可操作性。評價指標(biāo)體系的建立，為“雙師型”教師的選拔提供了標(biāo)準(zhǔn)和參考，有利于高職院校師資隊伍整體素質(zhì)的提升，同時也為教師個人的專業(yè)自主發(fā)展提供了理論指導(dǎo)，為我國職業(yè)教育“雙高”建設(shè)的順利開展提供了充分的人力資源保障。

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[作者簡介] 張婷（1980-），女，浙江東陽人，浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織人事部副部長，副研究員，碩士，主要研究方向：高職教育管理、應(yīng)用心理學(xué)、人力資源管理。

[基金項目] 浙江省高等教育 “十三五”第二批教學(xué)改革研究項目：“職教改革背景下‘雙師型工匠之師’培養(yǎng)的探索與實踐”（jg20190785）;浙江省教育科學(xué)規(guī)劃課題：“‘雙高計劃’建設(shè)背景下我省高職院?！p師型’教師隊伍現(xiàn)狀及評價問題研究”（20SCG297）;浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2019年校級重點教學(xué)改革項目（SZYJXGGZD201901）。