胡萬程

“咻—咻—嘭！”

突然間，近處傳來一陣急促而連密的爆炸聲，同一時(shí)間，偌大的古城墻上投影出斑斕的煙火。

在各類聲光電技術(shù)的配合下，夜幕中，仿佛真的有一場盛大的花火大會。游客們紛紛駐足，舉起手機(jī)記錄下這份光景。

這是“五一黃金周”，太原古縣城中的一個(gè)時(shí)刻。

創(chuàng)建于明洪武八年，坐落在晉陽古城遺址的這座明代縣城，因戰(zhàn)亂、破壞等原因，曾一度損毀殆盡。2013年太原市政府啟動修復(fù)，耗資數(shù)百億，終于趕上了今年的五一長假，正式開門迎客。一時(shí)間，游人如織。

八年的修復(fù)過程，歷時(shí)不短，其間不乏異見。有人認(rèn)為，這樣的古城在全國范圍內(nèi)并不稀罕，同質(zhì)化產(chǎn)品對于游客的吸引力有限，投資難以短時(shí)間內(nèi)收回。

打文旅牌，是近年山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)特點(diǎn)。多年積累的“一煤獨(dú)大”結(jié)構(gòu)性矛盾，前幾年長期徘徊在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最緩地區(qū)。

為了補(bǔ)強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，2015年，山西提出將文化旅游產(chǎn)業(yè)列為該省七大非煤產(chǎn)業(yè)之首。太原古縣城，正是在這樣的背景下，由省城牽頭表率完成的項(xiàng)目。

伴隨著碳達(dá)峰目標(biāo)的迫近，以及碳中和愿景的不斷被提及，作為能源大省，山西在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)度上顯得更為迫切。從全球范圍內(nèi)來看，想要從“資源詛咒”的束縛中解脫出來，絕非幾個(gè)口號就能完成的易事，若非真正找到經(jīng)濟(jì)動能，至今深陷其中的地區(qū)也不在少數(shù)。

經(jīng)歷“脫煤”陣痛的山西，能蹚出一條道嗎？

煤炭賓館、煤炭公寓、煤炭大廈……走在太原，你能看到許多以煤炭命名的建筑。

作為煤炭大省，山西轉(zhuǎn)型的步子，已邁出整整十二年。但民間一提到山西就聯(lián)想到煤炭，提起山西人就調(diào)侃“煤老板”的情況依然存在。煤炭，似乎深入到山西的每一寸肌理。

上世紀(jì)80年代，在“有水快流”口號下，民營資本大規(guī)模進(jìn)入山西煤炭領(lǐng)域，煤老板這個(gè)特殊的群體誕生。經(jīng)濟(jì)勃興伴隨著煤價(jià)攀升，在這片煤炭資源豐富的大地上，上演了無數(shù)財(cái)富神話。

從大同礦區(qū)走出來的煤老板李國豪，提到當(dāng)年的煤炭生意，至今仍然有些熱血。以前采煤是沒人干的，投入大，利潤低，回款難。父親在他大學(xué)畢業(yè)后，在村里承包了一個(gè)礦井，他不情不愿地回家?guī)兔Α?/p>

但自2002年，國家取消電煤指導(dǎo)價(jià)，煤價(jià)進(jìn)入市場化，事情起了變化。煤價(jià)最高的那幾年，幾乎瘋狂，“煤價(jià)很快從一百多塊漲到上千塊，一個(gè)月干的比前幾年加起來掙的還多。那時(shí)沒有支付寶，每天結(jié)的款都是成箱成箱的人民幣”。

干了半年，李國豪買了五輛豪車，法拉利、蘭博基尼、賓利……幾百萬的車，一個(gè)星期不到就賺回來了。千金散盡還復(fù)來，不過如此了。

根據(jù)太原統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，太原煤炭投資由2002年4.7億元，一路上漲到2008年49.3億元。

那時(shí)煤炭價(jià)格漲得太快，搭上那一班車的人都暴富了。出手闊綽，權(quán)錢交易，瘋狂買房，海外豪賭，煤老板的形象幾乎把以往晉商的形象來了個(gè)徹底顛覆。

但2008年，山西襄汾造成277人死亡的“特別重大”礦庫潰壩事故，成為最響亮的一記警鐘。以遏制礦難為由頭，國家收緊私人開采。山西將年產(chǎn)30萬噸及以下煤礦全部淘汰，主要煤炭開采權(quán)被集中到七大國有煤炭企業(yè)。

或是成為國企股東，或是將煤礦售出套現(xiàn)，“煤老板”們不再擁有對煤礦的控制權(quán)，逐漸消失在大眾視野中。

國家《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》定下目標(biāo)：到 2020 年，煤炭生產(chǎn)開發(fā)進(jìn)一步向大型煤炭基地集中，14個(gè)大型煤炭基地產(chǎn)量 37.4 億噸，占全國煤炭產(chǎn)量 95%以上。

山西毫無疑問成為受其影響最大的省份。事實(shí)上，2002年以來近十年的瘋狂開采下，中國煤炭采選業(yè)早已嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)變化等影響，2012年以來中國煤炭需求不斷放緩。

到2013年，煤炭市場的“黃金十年”徹底終結(jié)，煤炭價(jià)格回落，企業(yè)利潤大幅下滑。根據(jù)當(dāng)年《瞭望東方周刊》的報(bào)道，2016年的時(shí)候，山西一些煤炭企業(yè)的利潤已由“每噸賺一瓶礦泉水”降到“挖一噸賠100多元”。

山西已從政策轉(zhuǎn)向到了市場轉(zhuǎn)向，即不得不轉(zhuǎn)的地步了。李國豪告訴記者，他算走得快的，父親及時(shí)出售了煤礦。但他有些“煤老板”朋友，有的轉(zhuǎn)身做了煤炭下游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，上游利潤日趨微薄后，不少被銀行抽貸，導(dǎo)致破產(chǎn)的不在少數(shù)。

煤價(jià)崩跌，讓山西乃至國家對于“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始做出調(diào)整。

山西轉(zhuǎn)型的第一步，是去產(chǎn)能。

雖然，2016年，《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確指出：“煤炭的主體能源地位不會變化?！钡a(chǎn)能過剩，卻是不爭的事實(shí)。

同一年，國務(wù)院總理李克強(qiáng)前往山西對煤炭和鋼鐵企業(yè)化解過剩產(chǎn)能進(jìn)行調(diào)研，作出指示：要把去產(chǎn)能、促升級作為緊迫任務(wù)，痛下決心進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

對于一個(gè)能源大省，去產(chǎn)能等于自斷雙臂。但山西省連續(xù)幾年全國墊底的GDP成長率，也使得這樣的“自傷”勢在必行。如果放任生產(chǎn)下去，那才是滑落真正的深淵，眼前的陣痛在所難免。

要改變“一煤獨(dú)大”的局面，是繼續(xù)圍繞煤炭做文章，推進(jìn)煤化工延長產(chǎn)業(yè)鏈，還是像德國魯爾或美國休斯敦一樣，在原有的資源產(chǎn)業(yè)之外，另辟蹊徑開拓非煤產(chǎn)業(yè)？

山西起初選擇的是做大做強(qiáng)煤層氣、煤制氣、煤制油、太陽能、風(fēng)能等5個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，煤炭仍然被高度強(qiáng)調(diào)。不拋棄自身稟賦，乃人之常情，但未跳出“依賴煤礦”的體系，在當(dāng)時(shí)仍受到國家發(fā)改委層面的指摘。

在 2016 年“兩會”上，時(shí)任山西省委書記王儒林大力介紹山西的旅游資源，力促煤炭大省向非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，表示應(yīng)努力地把山西的文化旅游作為非煤產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)。到了2017年，山西省更是確立文化旅游為全省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)新定位。

山西政府曾號召“像挖煤一樣挖文化”，鼓勵那些曾因采煤致富的“煤老板”進(jìn)軍文化旅游產(chǎn)業(yè)。

其實(shí)早在1995年，在煤焦行業(yè)市場異?；鸨H，“焦炭大王”閻吉英掌管的山西三佳煤化有限公司累計(jì)投入20億多元，開發(fā)介休綿山，建立了10多個(gè)綿山特色文化展館。這一案例也是煤老板變身成功的典范。

文旅不分家，就像“煤老板”們早年熱衷投資電影一樣案例很多，比如喬家大院背后就是煤老板，比如臨汾云丘山也是煤老板投資。

根據(jù)南風(fēng)窗記者的統(tǒng)計(jì)，僅2014年底，山西有215家資源型企業(yè)投資開發(fā)旅游景區(qū)、星級飯店、休閑度假區(qū)和娛樂設(shè)施等，總投資高達(dá)320億元。25家省級休閑度假區(qū)，幾乎都來自資源型企業(yè)開發(fā)建設(shè)。

鄉(xiāng)寧云丘山、晉城王莽嶺、蟒河、玨山、盂縣藏山、榆次常家莊園、壺關(guān)太行山大峽谷、榆次烏金山等景區(qū)都有煤炭行業(yè)的金主投資。轉(zhuǎn)身文旅事業(yè)的煤老板，也被稱為“新晉商”。

煤炭和旅游，差別很大。

采煤需要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程，不容一絲馬虎，但旅游行業(yè)則需要根據(jù)自身的自然資源特點(diǎn)、客群定位甚至區(qū)域位置來決定自己的規(guī)劃策劃內(nèi)容和運(yùn)營細(xì)節(jié)。

煤炭行業(yè)的另外一個(gè)特質(zhì)就是客戶相對固定，除了鋼廠就是電廠，再就是化肥廠，不需要特意的營銷，而旅游行業(yè)的客戶則是普羅大眾，需要更強(qiáng)的運(yùn)營和宣傳。

不過，文旅項(xiàng)目運(yùn)營考驗(yàn)的不僅僅是規(guī)劃能力，項(xiàng)目如何落地，在地資源如何深入挖掘，內(nèi)容如何創(chuàng)新并可持續(xù)運(yùn)營等，都極其考驗(yàn)當(dāng)事企業(yè)的操盤能力。

特別是對于民營企業(yè)，土地、資金、人才、管理、技術(shù)、信息，更是缺一不可。盡管手握重金資力雄厚，但面對這一陌生領(lǐng)域，煤老板 的“文旅之路”，難言順暢。

時(shí)值五月中旬，云岡石窟門口的服裝租賃很是紅火。

但令人感到意外的是，火的并非漢服這類網(wǎng)紅服飾，而是棉襖、羽絨服這類御寒類衣物。連續(xù)的降雨，使得大同白天的溫度僅有10度，寒風(fēng)裹挾雨點(diǎn)，體感上格外的冷。

“大多是江浙滬那邊的人過來租襖子，好多人沒看天氣預(yù)報(bào)，不知道我們這兒冷?！钡曛麝慀P霞告訴南風(fēng)窗記者。

不過，之所以江浙滬那邊的人多，還有個(gè)很重要的原因她忘了說—因?yàn)檫@些地方的游客無需門票。

今年年初，山西省文化和旅游廳、山西省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展“游山西·讀歷史”專題活動的通知》中，一紙免去了江浙滬游客的2021年全年A級景區(qū)的門票。

平遙古城的門票125元，云岡石窟的門票120元，太原晉祠的門票80元，應(yīng)縣木塔的門票60元，這些門票價(jià)格較高的景區(qū)如被免去，著實(shí)減輕了不少游客的負(fù)擔(dān)。

對于這樣的政策，網(wǎng)上意見褒貶不一。褒的占大多數(shù)，認(rèn)為山西不拘泥于蠅頭小利，著眼于文旅綜合消費(fèi)乃至地區(qū)形象宣傳等更長遠(yuǎn)的利益了。貶的則主要是不理解對于其他省市的區(qū)別對待，為何免票的唯獨(dú)只有江浙滬，明明可以通過分時(shí)的方式，輻射更多的國民。

雖然有不同意見，但免票的人氣效應(yīng)還是顯示了出來。

今年“五一”山西全省共接待國內(nèi)游客數(shù)量2351.49萬人次，同比增長66.42%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入125.15億元，同比增長139.25%。一方面是疫情后的V形反彈，另一方面也是免票的宣傳所致。

以往，太原并非山西旅游的熱地。作為晉北和晉南的旅游中轉(zhuǎn)站，一般游客并不會在太原停留很久，多是直奔大同或平遙。但如今，依托古縣城、方特華夏歷史文明傳承園等新景點(diǎn)的建設(shè)，今年一個(gè)明顯的現(xiàn)象就是，特意來太原的人也在增多，特別是山西臨近的幾個(gè)省份。

根據(jù)太原市旅游局提供的數(shù)據(jù)，晉祠博物館、蒙山景區(qū)、煤炭博物館、太原動物園、采薇莊園、太山景區(qū)、太原植物園等七家重點(diǎn)監(jiān)測景區(qū)共接待游客55.79萬人次，同比增長90.1%；實(shí)現(xiàn)門票總收入1214.86萬元，同比增長225.72%。

無論是汾河公園里，沿著濱河自行車道踩著單車的健身的市民；還是煤炭博物館中，戴著礦工帽，聞名而來目睹“煤都”風(fēng)貌的親子游客；抑或是東湖醋園里，把一瓶瓶老陳醋買回家養(yǎng)生的中老年游客，一個(gè)看得見的變化就是，太原的新面孔越來越多了。

但成績的另一面，是問題。新景點(diǎn)，例如古縣城的開發(fā)，坦白來說還不算健全。

站在太原古縣城十字街，在36萬平米的古城內(nèi)，上千個(gè)院子，幾萬間房子，據(jù)記者所見，至少一半還未有商業(yè)進(jìn)駐。已經(jīng)進(jìn)駐的，也多以各地小吃為主，與其他古城相比，其實(shí)并無明顯差異。

有人說，《喬家大院》帶紅了喬家大院，舞臺劇《又見平遙》炒熱了平遙古城，想要更多挖掘山西旅游的內(nèi)在價(jià)值，打出三晉文化品牌，把著力點(diǎn)放在文化層面上是一條捷徑。而如何在短時(shí)間內(nèi)，打響名號，積攢IP，這對于景區(qū)的運(yùn)營者而言，仍是一大挑戰(zhàn)。