李雪瓊

摘要：新世紀(jì)以來，我國不斷推進農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有力地助推了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，隨著農(nóng)機應(yīng)用的增多，相應(yīng)的農(nóng)機安全事故也不斷增加，影響了農(nóng)民的生命健康，文章將簡要分析農(nóng)機安全事故的特點、事故發(fā)生的普遍性原因及相應(yīng)的預(yù)防對策，為促進我國農(nóng)機的推廣和安全應(yīng)用提供一些參考和啟示。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機;安全事故;特點;原因;預(yù)防對策

近年來，為了推動農(nóng)村扶貧和三農(nóng)建設(shè)，我國不斷加大農(nóng)機推廣應(yīng)用的補貼，很多農(nóng)民通過先進的農(nóng)機運用，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，走上了增收致富的道路，但是，農(nóng)機推廣應(yīng)用增多的同時，農(nóng)機安全事故也不斷上升，對農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全帶來了很大威脅，預(yù)防和減少農(nóng)機安全事故十分重要。

一、農(nóng)機安全事故常見類型及事故特點

農(nóng)機安全事故是指農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)、轉(zhuǎn)移、維修等過程中造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等事故。常見的農(nóng)機安全事故有機械翻覆、碾壓、跌落、碰撞、剪切、咬傷、擠壓、卷繞、拋擊、爆炸、火災(zāi)、觸電等，類型多樣，傷害性強，必須加強防控。農(nóng)機安全事故有自身的特點：①事故發(fā)生具有隨機性、必然性、因果性。農(nóng)機事故發(fā)生的時間、地點、當(dāng)時的狀況是很難預(yù)測的，所以是隨機發(fā)生的，但是，所有事故的發(fā)生都有一定的原因，一個或多個因素的影響下造成了事故，這些因素都是有跡可循，有一定的規(guī)律的，所以，農(nóng)機事故的發(fā)生又是有因果性的、必然性的;②事故發(fā)生具有可預(yù)測性。農(nóng)機事故的發(fā)生，其實很多潛在的隱患、不良因素早已存在，在一定的條件下爆發(fā)釀成了事故，這些潛在的隱患、不良因素是能夠看見、評估和預(yù)測的，通過對以往事故原因、處理方法的分析，可以總結(jié)一些經(jīng)驗和方法對可能發(fā)生的類似事故進行防控;③事故發(fā)生具有分散性和季節(jié)性。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還是以家庭分散經(jīng)營為主，相應(yīng)的農(nóng)機具的使用也分散在各個地區(qū)的田間地頭、場院、鄉(xiāng)間道路等，發(fā)生的事故自然也是分散的。但是，農(nóng)業(yè)作物有很強的季節(jié)性，在一些重要的時令，比如春耕、夏種、秋收等季節(jié)，農(nóng)機具的使用較多，是農(nóng)機事故的多發(fā)時節(jié);④事故高發(fā)、多樣、傷害程度不同。農(nóng)機事故的發(fā)生和作業(yè)環(huán)境有直接關(guān)系，事故類型多種多樣，原因多種多樣，有的輕微傷害，有的致殘，有的甚至造成人員死亡，重大的傷亡事故，對農(nóng)民打擊巨大，有的家庭可能返貧、家破人亡。綜上所述，農(nóng)機安全事故有多種特點，監(jiān)管任務(wù)艱巨，防控意義重大，必須高度重視，采取多種措施，預(yù)防和減少農(nóng)機安全事故的發(fā)生。

二、農(nóng)機安全事故發(fā)生的原因

農(nóng)機安全事故的發(fā)生是多種因素造成的，但有一些普遍原因應(yīng)引起注意。

1、安全意識不足，操作不成熟

改革開放以來，我國的農(nóng)業(yè)機械發(fā)展很快，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機械大多已淘汰，加上近年來我國不斷推廣適應(yīng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)機械，所以農(nóng)民目前使用的很多農(nóng)業(yè)機械大多比較新穎、功能較多，操作方式與老式農(nóng)機有很大不同，然而，很多農(nóng)民在購買農(nóng)機后，安全意識不足，依然只按自身經(jīng)驗操作使用農(nóng)機，沒有進行認(rèn)真學(xué)習(xí)新的操作技能就盲目使用，或者參與的農(nóng)機使用培訓(xùn)不足，不了解農(nóng)機的使用規(guī)范、流程等，倒是使用時出現(xiàn)錯誤，造成農(nóng)機事故。

2、農(nóng)機設(shè)計本身存在安全漏洞

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)機的市場非常龐大，市面上生產(chǎn)的農(nóng)機種類繁多，質(zhì)量參差不齊，在利益趨勢下，很多農(nóng)機生產(chǎn)商缺乏責(zé)任意識，盲目追求經(jīng)濟利益，沒有注重農(nóng)機設(shè)計的安全性、生產(chǎn)質(zhì)量，導(dǎo)致農(nóng)機本身存在很多安全漏洞和安全隱患，很多農(nóng)民購買農(nóng)機后，即便按照產(chǎn)商要求進行操作，依然會發(fā)生安全事故。一個廠商生產(chǎn)的農(nóng)機，大多是批量生產(chǎn)的，某一類型農(nóng)機一旦生產(chǎn)，很可能會大批量流入市場，威脅很多使用者的安全。

3、農(nóng)機作業(yè)環(huán)境不佳造成事故

很多農(nóng)機都在田間地頭作業(yè)，不良地形條件會影響農(nóng)機作業(yè)引發(fā)事故。不同的機械有時候要面對好幾種植被類型，而且植被的生長狀況也不一樣，超負荷作業(yè)的時候容易機械的性能受到影響，容易引發(fā)安全事故。另外，雷雨天、水下環(huán)境等不良環(huán)境作業(yè)也容易發(fā)生安全事故。

4、監(jiān)管不夠完善

農(nóng)機安全事故的發(fā)生，與基層的農(nóng)機安全監(jiān)管不到位是離不開的。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多在山區(qū)進行，農(nóng)機使用點多線長面廣，監(jiān)管壓力大，目前的很多農(nóng)村基層，并沒有完善的監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管人員、監(jiān)管體系、監(jiān)管制度等，導(dǎo)致監(jiān)管不到位、存在很多漏洞，很多國家規(guī)定的監(jiān)管工作沒法真正落實，影響了農(nóng)機的監(jiān)管的綜合質(zhì)量。

三、農(nóng)機安全事故預(yù)防對策

我國是農(nóng)業(yè)大國，新農(nóng)村建設(shè)大趨勢下，農(nóng)機的使用只會多不會少，加強農(nóng)機事故的預(yù)防十分重要。農(nóng)機安全事故的預(yù)防是一項綜合性工程，應(yīng)從技術(shù)改良、安全教育、安全監(jiān)管等三方面入手，遵循預(yù)防為主，放控結(jié)合的原則進行監(jiān)管，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。

1、優(yōu)化設(shè)計，改良農(nóng)機安全性能

農(nóng)機安全事故的預(yù)防，應(yīng)從源頭上開始，即從設(shè)計上加強安全性和科學(xué)性。應(yīng)從設(shè)計上消除危險，盡可能的優(yōu)化設(shè)計方案，改良農(nóng)機的安全性能，將風(fēng)險降到最低，符合國家安全監(jiān)理部門和行業(yè)的要求。在農(nóng)機具設(shè)計上，應(yīng)用安全裝置，通過使用固定的、自動的或其他安全防護裝置，增加農(nóng)機的安全性。一些無法通過設(shè)計規(guī)避和消除的安全風(fēng)險，應(yīng)在農(nóng)機上醒目的設(shè)置安全警告標(biāo)志或標(biāo)簽，傳達明顯警告信號，提醒使用人員進行規(guī)范化操作;應(yīng)制定清晰明確的安全操作守則，對購買農(nóng)機的人員進行培訓(xùn)，要求農(nóng)機的使用人員能熟練、規(guī)范、準(zhǔn)確的操作農(nóng)機，佩戴相關(guān)安全設(shè)備，預(yù)防事故發(fā)生。應(yīng)加強市場調(diào)查，對事故頻發(fā)的農(nóng)機，應(yīng)積極進行技術(shù)改良，提高農(nóng)機的安全性。

2、加強農(nóng)機使用人員、監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)

農(nóng)機安全事故的預(yù)防，最核心的還是要從人抓起，一個是農(nóng)機操作人員，一個是農(nóng)機安全監(jiān)管人員，在農(nóng)機安全性能設(shè)計已可控的情況下，要想提高農(nóng)機的使用安全，就必須提高相關(guān)人員的綜合安全素質(zhì)水平。一方面，我國的農(nóng)機量大、分散、類型復(fù)雜、用途多樣，必須進行大規(guī)模的、深入的農(nóng)機安全培訓(xùn)，提高農(nóng)機操作者的安全意識，自我防護技能。一方面，要加強對農(nóng)機監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高其責(zé)任意識，認(rèn)真對待農(nóng)機的上牌、年檢、報廢工作，對農(nóng)機操作人員的機務(wù)知識檢查、操作程序、法律法規(guī)、安全駕駛等反方面的檢查，情節(jié)嚴(yán)重的及時移交相關(guān)機關(guān)進行處理，提高基層農(nóng)機安全監(jiān)管水平。

3、加強農(nóng)機安全警告提示

基層的農(nóng)機監(jiān)管任務(wù)艱巨，工作人員缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后，監(jiān)管單位不可能在農(nóng)機作業(yè)的地方都進行實施監(jiān)管和指導(dǎo)，所以，安全警告提示十分重要。首先，應(yīng)嚴(yán)格對農(nóng)機進行嚴(yán)格的資格審查，做好農(nóng)機的上牌、年檢、維護，做好檔案登記，及時報廢老化的、故障無法修復(fù)的農(nóng)機;然后，在事故高發(fā)路段、區(qū)域安置警告標(biāo)示、警示牌、警戒線等作為提醒;最后，在當(dāng)?shù)匦麄鳈?、農(nóng)機作業(yè)較多的地方粘貼、播放農(nóng)機使用安全規(guī)范，比如不在雷雨天氣使用農(nóng)機，特殊機械注意防水、防潮、防漏電等，提醒民眾注意農(nóng)機使用安全。

4、完善安全監(jiān)管制度

農(nóng)機安全事故的預(yù)防，必須依靠一定的法律法規(guī)來進行，應(yīng)建立完善的農(nóng)機安全監(jiān)理制度，教育培訓(xùn)制度，通過制定一些切實可行的監(jiān)管辦法、標(biāo)準(zhǔn)、政策等，讓基層的監(jiān)理工作有法可依，規(guī)范執(zhí)法，將農(nóng)機監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化，并在實踐中切實執(zhí)行，減少監(jiān)管的阻力，與農(nóng)機安全推廣、農(nóng)機安全教育工作等協(xié)調(diào)開展，共同提高基層農(nóng)村的農(nóng)機安全使用水平，實現(xiàn)“平安農(nóng)機，和諧農(nóng)村”，讓農(nóng)機真正的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，幫助農(nóng)民早日走上農(nóng)業(yè)機械化道路，增收致富。

結(jié)語：農(nóng)機推廣是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段，也是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，農(nóng)機在促進農(nóng)民增收致富的道路上發(fā)揮著重要作用，但是，農(nóng)機安全事故增多也是不爭的事實，必須引起高度重視。農(nóng)機安全事故的發(fā)生有自身的特點，事故發(fā)生的原因很多，這些特點和多樣化原因決定了農(nóng)機安全事故預(yù)防和管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，文章從農(nóng)機設(shè)計、人員培訓(xùn)、安全警示、完善監(jiān)管制度等四個方面提出了改善對策，希望文章的研究能給當(dāng)前的農(nóng)機安全監(jiān)管相關(guān)人員提供一些思路，提高我國農(nóng)機安全監(jiān)管水平，預(yù)防和減少農(nóng)機事故，保障農(nóng)民生命財產(chǎn)安全。

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