周雷敏 謝孝昌 田甜

摘要：分析了當(dāng)前軍工企業(yè)國(guó)際民品技術(shù)合作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，針對(duì)性地提出了軍工科研院國(guó)際民品技術(shù)合作路徑。認(rèn)為軍工企業(yè)應(yīng)順應(yīng)新形勢(shì)要求，融入國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新體系，提高科技創(chuàng)新能力，加快民品技術(shù)國(guó)際合作，提升自主研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)際民品；技術(shù)合作；軍工企業(yè)

0 前言

在市場(chǎng)化改革的新形勢(shì)下，軍工企業(yè)不僅肩負(fù)著保障國(guó)家國(guó)防安全的使命，也具有推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。通過(guò)發(fā)展國(guó)際民品技術(shù)合作，走向國(guó)際民品國(guó)際市場(chǎng)，是軍工企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化改革的重要途徑和必由之路。

1軍工企業(yè)面臨的新形勢(shì)

軍工企業(yè)作為國(guó)防科技創(chuàng)新主力軍，承擔(dān)著維系著國(guó)家安全和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的重任[1]。2013年十大軍工集團(tuán)開(kāi)始深化改革，進(jìn)行了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重組整合[2]。軍工企業(yè)轉(zhuǎn)企改制，向傳統(tǒng)封閉的體制引入市場(chǎng)化管理機(jī)制，對(duì)于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，軍工企業(yè)“吃皇糧”的傳統(tǒng)造成巨大沖擊。新形勢(shì)下的市場(chǎng)需求主要由兩個(gè)維度組成，分別為國(guó)防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所謂國(guó)防安全本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是先進(jìn)的武器裝備，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是指產(chǎn)品（服務(wù)）提供給人民群眾[3]。新形勢(shì)下，軍工企業(yè)應(yīng)加入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新體系，開(kāi)展國(guó)際民品技術(shù)合作，挖掘軍工企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備和人才潛力，從單純服務(wù)于國(guó)防建設(shè)，轉(zhuǎn)向同時(shí)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè) [4]。

2 國(guó)際民品技術(shù)合作面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

2.1單邊外交和保護(hù)主義抬頭，國(guó)際軍工體系劇變

近年來(lái)，某些西方國(guó)家基于遏制我國(guó)從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)的目的，出臺(tái)系列政策遏制中國(guó)高精尖科技發(fā)展，阻礙中國(guó)和平崛起和走向世界舞臺(tái)，對(duì)華出口管制升級(jí)，軍工企業(yè)面臨的國(guó)際形勢(shì)更為復(fù)雜、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。2020年受新冠疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)遭受沖擊，隨著疫情防控策略常態(tài)化，軍工企業(yè)正常的國(guó)際合作交流活動(dòng)受到限制，對(duì)國(guó)際民品技術(shù)合作的持續(xù)發(fā)展造成不利影響。同時(shí)，在全球范圍內(nèi)，軍工集團(tuán)呈現(xiàn)規(guī)?；?、巨型化、寡頭化的發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。美國(guó)國(guó)防部確定了國(guó)家安全有重要影響的12個(gè)國(guó)防行業(yè)，總承包商數(shù)量明顯減少。軍工企業(yè)開(kāi)展國(guó)際民品技術(shù)合作面臨嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和激烈競(jìng)爭(zhēng)。

2.2國(guó)際民品市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，民品技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用前景廣闊

以航空工業(yè)為例，據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)20年全球航空客運(yùn)將保持4.7%的年增長(zhǎng)率，民用飛機(jī)需求量將持續(xù)攀升。隨著一批民用客機(jī)即將到期退出服役，未來(lái)20年民機(jī)市場(chǎng)還需逾24000架新增客機(jī)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)的市場(chǎng)需求價(jià)值還將持續(xù)增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)區(qū)的發(fā)展，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，新城市群不斷發(fā)展，一帶一路沿線航空運(yùn)輸物流的互聯(lián)互通，對(duì)支線客機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、通航發(fā)動(dòng)機(jī)的需求在持續(xù)增長(zhǎng)。這將推動(dòng)飛機(jī)、商用發(fā)動(dòng)機(jī)相關(guān)需求的持續(xù)增長(zhǎng)。LEAP系列發(fā)動(dòng)機(jī)、羅羅下一代發(fā)動(dòng)機(jī)UltraFan等新一代發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)型的發(fā)展，也將催生新一輪對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)材料及零部件以及輔助動(dòng)力系統(tǒng)（APU）市場(chǎng)需求的迅速增長(zhǎng)。面對(duì)不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，大型國(guó)際宇航公司紛紛加強(qiáng)了采購(gòu)供應(yīng)鏈全球化布局，美國(guó)通用電氣、英國(guó)羅羅、法國(guó)賽峰等均加快了與供應(yīng)商的密切合作，迫切需要其供應(yīng)商擴(kuò)大投入，以滿足其產(chǎn)能爬坡需求。

3軍工企業(yè)國(guó)際民品技術(shù)合作面臨的困難

3.1國(guó)際高科技民品內(nèi)功不足，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

軍工企業(yè)大部分秉承的是“服務(wù)軍品主業(yè)”科研生產(chǎn)體制，在民用市場(chǎng)開(kāi)發(fā)時(shí)，缺乏主動(dòng)性，缺乏對(duì)用戶的需求分析，缺少國(guó)際民品技術(shù)開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，缺少品牌帶動(dòng)效應(yīng)，較難獲取跨國(guó)企業(yè)的信任[4]。軍工企業(yè)涉及的產(chǎn)品都是技術(shù)密集型的，國(guó)際知名公司技術(shù)準(zhǔn)入門(mén)檻高，軍工科研院民品技術(shù)存在先天不足，其一表現(xiàn)為產(chǎn)品成本居高不下。由于軍品科研項(xiàng)目往往存在經(jīng)費(fèi)投入大，不計(jì)成本的特點(diǎn)，造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)品工程師缺乏成本意識(shí)，缺乏成本管控手段，這種模式導(dǎo)致在國(guó)際業(yè)務(wù)競(jìng)標(biāo)中，軍工企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。其二為國(guó)際民品關(guān)鍵技術(shù)薄弱，傳統(tǒng)的軍品科研任務(wù)一般都是多品種、小批量，技術(shù)攻關(guān)能力較強(qiáng)，但批產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不足。

3.2未及時(shí)配備專門(mén)的國(guó)際民品產(chǎn)線，合作空間拓展受限

國(guó)際知名公司考察合作伙伴時(shí)，考量的一個(gè)重要方面就是產(chǎn)能，尤其是富余產(chǎn)能，因?yàn)閲?guó)際民品項(xiàng)目進(jìn)入批產(chǎn)階段后，交付量大、節(jié)拍性強(qiáng)、準(zhǔn)時(shí)交付要求高，產(chǎn)能直接關(guān)系到未來(lái)能否保證批產(chǎn)訂單的穩(wěn)定供貨。而軍工企業(yè)，尤其是剛剛涉足民品合作業(yè)務(wù)的軍工企業(yè)，如果沒(méi)有提前為該民品項(xiàng)目配備專門(mén)的人員、設(shè)備、廠房、產(chǎn)線等資源，在國(guó)際民品項(xiàng)目開(kāi)展的初期，容易出現(xiàn)產(chǎn)能或條件或資源緊缺的現(xiàn)象，阻礙了軍工企業(yè)與跨國(guó)企業(yè)實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系的建立。同時(shí)，隨著國(guó)際民品業(yè)務(wù)持續(xù)做大，軍工企業(yè)可能會(huì)面臨軍品和國(guó)際民品的雙重交付壓力挑戰(zhàn)，資源保障和生產(chǎn)能力存在的差距，制約了未來(lái)進(jìn)一步拓展民品技術(shù)合作空間。

3.3國(guó)際民品技術(shù)要求高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈

軍工企業(yè)一般從事的都是高精尖技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，是技術(shù)密集型及資格準(zhǔn)入門(mén)檻高的行業(yè)，這些行業(yè)在歐美起步較早，發(fā)展也更成熟。以航空發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)為例，西方大公司往往是處于歐美供應(yīng)商產(chǎn)能飽和及降低成本考慮，才開(kāi)始開(kāi)發(fā)中國(guó)供應(yīng)商，處于追趕狀態(tài)的中國(guó)供應(yīng)商面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)招攬高級(jí)科技和管理人才，涉足包括原材料、零部件、整機(jī)等領(lǐng)域的國(guó)際民品市場(chǎng)。相比軍工企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)具有體制靈活、響應(yīng)更快等優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際民品領(lǐng)域有望獲得快速增長(zhǎng)，對(duì)軍工企業(yè)躋身國(guó)際民品市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)。

4 軍工企業(yè)國(guó)際民品技術(shù)合作的路徑選擇

4.1 思路及目標(biāo)

軍工企業(yè)應(yīng)順應(yīng)當(dāng)前國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的總體要求，遵循技術(shù)和市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持平等合作、互利共贏、共同發(fā)展的合作原則，積極與世界一流的企業(yè)廣泛開(kāi)展民品技術(shù)合作。以提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以重點(diǎn)產(chǎn)品打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)局面，立口碑、建品牌、樹(shù)形象。積極與國(guó)際知名公司、機(jī)構(gòu)開(kāi)展有助于技術(shù)及管理提升的國(guó)際業(yè)務(wù)，積極承接技術(shù)含量高、集成度高的產(chǎn)品技術(shù)合作，逐步提高合作層次和做大市場(chǎng)，提升自主研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

通過(guò)國(guó)際民品技術(shù)合作，搶占技術(shù)前沿和高地，持續(xù)提高科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)服務(wù)軍民品的科研生產(chǎn)實(shí)力，培養(yǎng)具有國(guó)際化視野的優(yōu)秀人才，促進(jìn)國(guó)內(nèi)科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國(guó)家科技發(fā)展提供豐富技術(shù)儲(chǔ)備，為創(chuàng)新發(fā)展提供重要人力資源。

4.2 具體策略及方式

4.2.1打通國(guó)際高端民品技術(shù)市場(chǎng)，逐步做大做強(qiáng)

軍工企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓初期，進(jìn)行產(chǎn)品對(duì)外宣傳和推介時(shí)，不應(yīng)追求“大而全”及“面面俱到”，而應(yīng)對(duì)應(yīng)重點(diǎn)目標(biāo)客戶的需求，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品，有針對(duì)性地策劃幾個(gè)成熟的先鋒產(chǎn)品，將其打入國(guó)際市場(chǎng)，再逐步“以點(diǎn)帶面”做大做強(qiáng)，逐漸實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)模化發(fā)展。與國(guó)際知名公司建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，樹(shù)立在國(guó)際市場(chǎng)中的形象和地位，并利用國(guó)際市場(chǎng)的口碑輻射效應(yīng)，開(kāi)發(fā)新的合作業(yè)務(wù)。對(duì)于已進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的軍工企業(yè)，要在做好現(xiàn)有項(xiàng)目的同時(shí)，加強(qiáng)培育一批國(guó)際市場(chǎng)導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，形成能代表自身實(shí)力的較為豐富的國(guó)際產(chǎn)品目錄，打造成國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓的名片，從而進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。

4.2.2推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新及聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，吸收先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)

軍工企業(yè)從事都是高精尖產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，在立足自主研制的同時(shí)，要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加入國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同進(jìn)步。一是結(jié)合國(guó)家重大科技需求和對(duì)外開(kāi)放政策，圍繞重點(diǎn)科技領(lǐng)域，建立一批實(shí)驗(yàn)室或聯(lián)合研發(fā)中心，聯(lián)合開(kāi)展高水平科技攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制、成果應(yīng)用，提高成果轉(zhuǎn)化的成功率。二是與國(guó)際知名公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成立合資公司，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的整合，合力打造高科技產(chǎn)品。三是設(shè)立海外產(chǎn)業(yè)園，利用好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的空間與資源，推動(dòng)形成 “國(guó)內(nèi)總部研發(fā)和生產(chǎn)核心部件，國(guó)外生產(chǎn)組裝并開(kāi)拓市場(chǎng)”的模式。努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)、技術(shù)鏈協(xié)同和價(jià)值鏈躍升[5]。通過(guò)國(guó)際民品技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，軍工企業(yè)可以學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理模式、理念和經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程管理，提升管理水平，在管理體系模式上，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)公司。

4.2.3持續(xù)提升產(chǎn)品技術(shù)層次，打造一站式技術(shù)解決方案

軍工企業(yè)開(kāi)發(fā)的民品不應(yīng)只追求以低價(jià)換取市場(chǎng)份額。軍工企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮研發(fā)實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)品技術(shù)層次，以能力向市場(chǎng)要效益。在國(guó)際民品技術(shù)合作中，要重視提升產(chǎn)品集成度、復(fù)雜度和附加值，探索聯(lián)合研制、同步研發(fā)等合作模式，逐步將民品技術(shù)推向材料、零部件乃至組件的國(guó)際市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單零件到復(fù)雜零件，從零件毛坯到成品零件，從單個(gè)零件到組合部件，從來(lái)圖制造到聯(lián)合研制的“多個(gè)跨越”，做到“人無(wú)我有”“人有我優(yōu)”，增強(qiáng)產(chǎn)品不可替代性。通過(guò)提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品層次，提供從設(shè)計(jì)、研制、制造到整機(jī)交付的一站式解決方案，提升國(guó)際民品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)科研模式到商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，將國(guó)際民品技術(shù)合作打造成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn)，提升自身在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

4.2.4深入了解國(guó)外民品技術(shù)要求，加深對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)的反思和認(rèn)識(shí)

一方面，軍工企業(yè)的主業(yè)是軍民及國(guó)家項(xiàng)目，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)品研制中具有較高的地位和話語(yǔ)權(quán)，但在國(guó)際民品市場(chǎng)中，遵守顧客要求是第一位的，對(duì)于同類產(chǎn)品，國(guó)際民品的技術(shù)要求可能存在差異?？蒲腥藛T應(yīng)改變傳統(tǒng)的軍品研制思維，識(shí)別、理解并貫徹顧客要求。

另一方面，軍工企業(yè)在承接國(guó)際民品技術(shù)合作時(shí)，應(yīng)對(duì)比國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院所對(duì)同類產(chǎn)品提出的指標(biāo)，從細(xì)節(jié)上找到差異，舉一反三，從而加深對(duì)國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院所提出的指標(biāo)是否合理的認(rèn)知，為國(guó)內(nèi)科研院所和設(shè)計(jì)院所更好的技術(shù)協(xié)同提供借鑒。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著新形勢(shì)的發(fā)展，軍工企業(yè)需要在不斷自我革新中完成市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。軍工企業(yè)開(kāi)展國(guó)際民品技術(shù)合作，是實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的重要路徑。通過(guò)國(guó)際民品技術(shù)合作，融入國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，軍工企業(yè)核心能力和管理水平能得到全面的歷練和提升，以更好的踐行富國(guó)強(qiáng)軍的時(shí)代使命。在創(chuàng)造國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，軍工企業(yè)正開(kāi)創(chuàng)著中國(guó)國(guó)防科技乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加嶄新的未來(lái)。

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（作者單位：北京航空材料研究院）