王營(yíng)

近日，教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）有關(guān)情況。《指南》提出，以堅(jiān)持正確方向、堅(jiān)持育人為本、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持以評(píng)促建為基本原則，完善評(píng)價(jià)內(nèi)容，突出評(píng)價(jià)重點(diǎn)，改進(jìn)評(píng)價(jià)方法，統(tǒng)籌整合評(píng)價(jià)，著力克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向，促進(jìn)形成良好的教育生態(tài)。

長(zhǎng)期以來(lái)，教育行政部門(mén)評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量主要看“一分兩率”（平均分、優(yōu)秀率、及格率）和中考、高考的升學(xué)率?！吨改稀访鞔_提出“不給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不單純以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校、校長(zhǎng)和教師;不得舉辦重點(diǎn)學(xué)校;不公布、不炒作中高考狀元、升學(xué)率;嚴(yán)控考試次數(shù)，不公布考試成績(jī)和排名”，這一政策將進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”的不良傾向。

不以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率評(píng)價(jià)義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量，拿什么來(lái)評(píng)？《指南》對(duì)此作出明確要求：對(duì)學(xué)校而言，辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)主要包括辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展五個(gè)方面，旨在促進(jìn)學(xué)校落實(shí)德智體美勞全面培養(yǎng)要求，深入實(shí)施素質(zhì)教育，充分激發(fā)辦學(xué)活力，不斷提高辦學(xué)水平和育人質(zhì)量;對(duì)學(xué)生而言，發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)主要圍繞品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面，旨在促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的正確價(jià)值觀(guān)、必備品格和關(guān)鍵能力。

無(wú)論是學(xué)校質(zhì)量評(píng)價(jià)，還是學(xué)生發(fā)展評(píng)價(jià)，概括起來(lái)其實(shí)就是一句話(huà)：義務(wù)教育應(yīng)追求學(xué)生全面發(fā)展的質(zhì)量觀(guān)，不能僅看學(xué)生的分?jǐn)?shù)。從某種意義上說(shuō)，學(xué)生全面發(fā)展的五個(gè)方面，就是義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)。

道德品質(zhì)是全面發(fā)展的首要指標(biāo)。德者，做人之本。沒(méi)有良好的品德，無(wú)論其掌握的知識(shí)多么豐富、能力有多高、身體有多好，都不能稱(chēng)為全面發(fā)展。同樣，一所學(xué)校不重視學(xué)生道德品質(zhì)的培養(yǎng)，無(wú)論文化課成績(jī)多好、升學(xué)率多高，都不能說(shuō)其教育質(zhì)量很高。為此，《指南》設(shè)立了“理想信念”“社會(huì)責(zé)任”“行為習(xí)慣”三項(xiàng)B級(jí)指標(biāo)，直指學(xué)生的內(nèi)心世界，是學(xué)生做人和立身的根本，需要學(xué)校虛功實(shí)做。

學(xué)業(yè)發(fā)展是學(xué)生全面發(fā)展的主要指標(biāo)。義務(wù)教育不排斥分?jǐn)?shù)和升學(xué)率，但不能把分?jǐn)?shù)和升學(xué)率作為評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的唯一指標(biāo)?！吨改稀吩O(shè)立了“學(xué)習(xí)習(xí)慣”“創(chuàng)新精神”“學(xué)業(yè)水平”三項(xiàng)B級(jí)指標(biāo)，在強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和創(chuàng)新精神的同時(shí)，重點(diǎn)指出學(xué)生學(xué)業(yè)水平應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生要“養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，具備一定的閱讀量和閱讀能力;主動(dòng)參與實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，能夠完成實(shí)驗(yàn)操作”，這將成為下一步學(xué)校教學(xué)改革的著力點(diǎn)。

身心發(fā)展是學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)保障。《指南》設(shè)立了“健康生活”“身心素質(zhì)”兩項(xiàng)B級(jí)指標(biāo)。在健康生活方面，除了要求學(xué)生養(yǎng)成良好生活和健身習(xí)慣外，還著重強(qiáng)調(diào)“不過(guò)度使用手機(jī)，不沉迷于網(wǎng)絡(luò)”，這是新形勢(shì)下提出的新要求。在身心素質(zhì)方面，除了要求體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)外，還要求學(xué)生保持自尊自信、自立自強(qiáng)、樂(lè)觀(guān)向上、陽(yáng)光健康的心態(tài)。落實(shí)這些要求，不僅需要學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足體育和健康課程，還要保證學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。

審美素養(yǎng)是學(xué)生全面發(fā)展的應(yīng)有之義。作為非中高考必考科目，長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校美育一直處于“說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要”的尷尬境地。為此，《指南》將審美素養(yǎng)納入義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，督促學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法等藝術(shù)類(lèi)課程，全面提升學(xué)生的審美素養(yǎng)。

勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐是全面發(fā)展的重中之重。學(xué)習(xí)知識(shí)的目的是應(yīng)用，知識(shí)如果不能應(yīng)用于勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，那就是死知識(shí)?！吨改稀穼趧?dòng)與社會(huì)實(shí)踐單列出來(lái)，作為評(píng)價(jià)義務(wù)教育質(zhì)量的重要指標(biāo)，并設(shè)立了“勞動(dòng)習(xí)慣”和“社會(huì)體驗(yàn)”兩項(xiàng)B級(jí)指標(biāo)。教育部門(mén)和學(xué)校要將勞動(dòng)教育納入義務(wù)教育課程體系，并采取有效措施，開(kāi)辟校內(nèi)外勞動(dòng)實(shí)踐基地，不斷提高學(xué)生參與勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的質(zhì)量。

總之，《指南》的出臺(tái)，廓清了人們對(duì)義務(wù)教育質(zhì)量的片面認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展素質(zhì)教育，規(guī)范義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向，形成良好教育生態(tài)具有重大意義。

（責(zé)編 歐金昌）