王營

近日，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》（以下簡稱《指南》）有關(guān)情況?！吨改稀诽岢?，以堅持正確方向、堅持育人為本、堅持問題導向、堅持以評促建為基本原則，完善評價內(nèi)容，突出評價重點，改進評價方法，統(tǒng)籌整合評價，著力克服“唯分數(shù)、唯升學”傾向，促進形成良好的教育生態(tài)。

長期以來，教育行政部門評價學校教學質(zhì)量主要看“一分兩率”（平均分、優(yōu)秀率、及格率）和中考、高考的升學率?！吨改稀访鞔_提出“不給學校下達升學指標，不單純以升學率評價學校、校長和教師;不得舉辦重點學校;不公布、不炒作中高考狀元、升學率;嚴控考試次數(shù)，不公布考試成績和排名”，這一政策將進一步扭轉(zhuǎn)“唯分數(shù)、唯升學”的不良傾向。

不以分數(shù)和升學率評價義務(wù)教育學校質(zhì)量，拿什么來評？《指南》對此作出明確要求：對學校而言，辦學質(zhì)量評價主要包括辦學方向、課程教學、教師發(fā)展、學校管理、學生發(fā)展五個方面，旨在促進學校落實德智體美勞全面培養(yǎng)要求，深入實施素質(zhì)教育，充分激發(fā)辦學活力，不斷提高辦學水平和育人質(zhì)量;對學生而言，發(fā)展質(zhì)量評價主要圍繞品德發(fā)展、學業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動與社會實踐五個方面，旨在促進學生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。

無論是學校質(zhì)量評價，還是學生發(fā)展評價，概括起來其實就是一句話：義務(wù)教育應(yīng)追求學生全面發(fā)展的質(zhì)量觀，不能僅看學生的分數(shù)。從某種意義上說，學生全面發(fā)展的五個方面，就是義務(wù)教育質(zhì)量評價的主要指標。

道德品質(zhì)是全面發(fā)展的首要指標。德者，做人之本。沒有良好的品德，無論其掌握的知識多么豐富、能力有多高、身體有多好，都不能稱為全面發(fā)展。同樣，一所學校不重視學生道德品質(zhì)的培養(yǎng)，無論文化課成績多好、升學率多高，都不能說其教育質(zhì)量很高。為此，《指南》設(shè)立了“理想信念”“社會責任”“行為習慣”三項B級指標，直指學生的內(nèi)心世界，是學生做人和立身的根本，需要學校虛功實做。

學業(yè)發(fā)展是學生全面發(fā)展的主要指標。義務(wù)教育不排斥分數(shù)和升學率，但不能把分數(shù)和升學率作為評價學校和教師的唯一指標?！吨改稀吩O(shè)立了“學習習慣”“創(chuàng)新精神”“學業(yè)水平”三項B級指標，在強調(diào)培養(yǎng)良好學習習慣和創(chuàng)新精神的同時，重點指出學生學業(yè)水平應(yīng)達到的標準，強調(diào)學生要“養(yǎng)成閱讀習慣，具備一定的閱讀量和閱讀能力;主動參與實驗設(shè)計，能夠完成實驗操作”，這將成為下一步學校教學改革的著力點。

身心發(fā)展是學生全面發(fā)展的基礎(chǔ)保障?！吨改稀吩O(shè)立了“健康生活”“身心素質(zhì)”兩項B級指標。在健康生活方面，除了要求學生養(yǎng)成良好生活和健身習慣外，還著重強調(diào)“不過度使用手機，不沉迷于網(wǎng)絡(luò)”，這是新形勢下提出的新要求。在身心素質(zhì)方面，除了要求體質(zhì)健康達標外，還要求學生保持自尊自信、自立自強、樂觀向上、陽光健康的心態(tài)。落實這些要求，不僅需要學校開齊開足體育和健康課程，還要保證學生每天一小時的體育鍛煉時間。

審美素養(yǎng)是學生全面發(fā)展的應(yīng)有之義。作為非中高考必考科目，長期以來，學校美育一直處于“說起來重要，忙起來不要”的尷尬境地。為此，《指南》將審美素養(yǎng)納入義務(wù)教育質(zhì)量評價指標體系，督促學校開足開齊音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程，全面提升學生的審美素養(yǎng)。

勞動與社會實踐是全面發(fā)展的重中之重。學習知識的目的是應(yīng)用，知識如果不能應(yīng)用于勞動和社會實踐，那就是死知識?！吨改稀穼趧优c社會實踐單列出來，作為評價義務(wù)教育質(zhì)量的重要指標，并設(shè)立了“勞動習慣”和“社會體驗”兩項B級指標。教育部門和學校要將勞動教育納入義務(wù)教育課程體系，并采取有效措施，開辟校內(nèi)外勞動實踐基地，不斷提高學生參與勞動和社會實踐的質(zhì)量。

總之，《指南》的出臺，廓清了人們對義務(wù)教育質(zhì)量的片面認識，對發(fā)展素質(zhì)教育，規(guī)范義務(wù)教育質(zhì)量評價，克服“唯分數(shù)、唯升學”傾向，形成良好教育生態(tài)具有重大意義。

（責編 歐金昌）