任克勤

摘 要：習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，立足鄉(xiāng)村特色資源，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了新的方向，也為鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展提供了新的思路。隨著人們工作生活節(jié)奏的加快，鄉(xiāng)村旅游越來越受到城市居民的熱愛，其不僅能夠推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，也為農(nóng)民帶來了經(jīng)濟(jì)收益。本文闡述了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義，分析了目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，并提出相關(guān)改革建議，以期為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游帶動鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展

中圖分類號：F323；F592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

近年來，在國家政策和地方政府的支持下，鄉(xiāng)村旅游事業(yè)迅猛發(fā)展，不僅為人們旅游出行提供了更多選擇，也帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，對于鄉(xiāng)村振興有著十分重要的意義。鄉(xiāng)村振興背景下如果將鄉(xiāng)村旅游做好做大，使當(dāng)?shù)厝嗣裾嬲芤?，同時(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是目前當(dāng)?shù)卣枰浞挚紤]的問題。因此，本文探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑對于提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興以及我國全面建成小康社會具有十分重要的意義。

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”方針，即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。2018年1月2日，中共中央、國務(wù)院公布了2018年中央一號文件，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。2018年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中講到，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)[1]。2020年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要升級，是城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，能夠有效彌補(bǔ)全面建成小康社會的鄉(xiāng)村短板。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村振興的意義

1.加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對精神生活的追求也越來越高，對于旅游體驗(yàn)也更加向往新的環(huán)境及方式，因此，近年來鄉(xiāng)村旅游成為新熱潮[2]。鄉(xiāng)村游客的增多促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也加快了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一方面，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以游客體驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn)，需要改變傳統(tǒng)種植方式，引進(jìn)更為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)種植模式，使農(nóng)作物更具觀賞性，并增加游客參與環(huán)節(jié)，使游客能夠真正融入其中，為游客帶來全新的體驗(yàn)，以此提高鄉(xiāng)村知名度和吸引力，這也從某些方面加快了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級，促使農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展；另一方面，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用。除了參與農(nóng)作物觀賞、采摘和農(nóng)耕等活動，村民還可以對鄉(xiāng)村旅游周邊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā)，如民宿、音樂節(jié)、采摘節(jié)等。

2.提高村民收入

我國作為人口大國和農(nóng)業(yè)大國，僅僅依賴土地進(jìn)行農(nóng)作物的種植收入微薄，很難切實(shí)改善村民生活質(zhì)量，對鄉(xiāng)村進(jìn)行旅游開發(fā)，確保不影響村民正常的農(nóng)事活動的同時(shí)增加一份收入，豐富農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，提高村民的經(jīng)濟(jì)收入。首先，村民可以得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。鄉(xiāng)村通過開發(fā)旅游項(xiàng)目可以得到當(dāng)?shù)卣恼咧С趾唾Y金投入，并且可以通過招商引資吸引社會企業(yè)進(jìn)行相關(guān)旅游項(xiàng)目的開發(fā)，在進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā)的過程中涉及規(guī)劃占地等，由此給村民帶來的經(jīng)濟(jì)損失政府、企業(yè)一般會根據(jù)實(shí)際情況對村民進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；其次，可以拉動當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品銷售的[3]。在我國很多交通不便、信息閉塞的鄉(xiāng)村，即使農(nóng)副產(chǎn)品獲得了豐收，也因?yàn)殇N路不暢難以順利變現(xiàn)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游可以將全國各地的游客吸引到當(dāng)?shù)?，對于?dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的銷售會有很大的帶動作用；最后，通過鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)，村民在就業(yè)上有了更多選擇，不僅局限于農(nóng)作物的種植，還能夠利于農(nóng)閑時(shí)節(jié)投入到旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)中，從而拓寬村民增收渠道。同時(shí)，當(dāng)?shù)卮迕裢ㄟ^旅游項(xiàng)目的開發(fā)增加了與外界溝通交流的機(jī)會，眼界和思想也會更加開闊，獲得更高的收益。因此，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，一方面可以為村民帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面能夠影響村風(fēng)村貌，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

3.加快鄉(xiāng)村文明化進(jìn)程

鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)，首先需要對鄉(xiāng)村道路進(jìn)行修繕，確保交通便利，完善鄉(xiāng)村水電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，這些會關(guān)系到游客的旅游體驗(yàn)和鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村在進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā)的時(shí)必然會將這些因素考慮進(jìn)去并對鄉(xiāng)村景區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃建設(shè)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)，改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)；此外，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目主要以當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和地域特色為賣點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)，使外地游客親身體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化和生活方式，游客不僅能夠欣賞鄉(xiāng)村的自然美景，也能夠感受當(dāng)?shù)卮緲愕娜宋臍庀⒁约爱?dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，對當(dāng)?shù)卮迕穹e極保護(hù)自身傳統(tǒng)文化和地域特色有很大的促進(jìn)作用，并且對當(dāng)?shù)毓艠?、古建筑進(jìn)行保護(hù)，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村文明化進(jìn)程的發(fā)展。

（一）旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃不夠合理

近年來，鄉(xiāng)村振興背景下，隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的不斷發(fā)展，不少鄉(xiāng)村通過旅游開發(fā)為當(dāng)?shù)卮迕駧砹丝捎^的收入，拉動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長，也因此引起很多鄉(xiāng)村進(jìn)行效仿，但是不少鄉(xiāng)村在進(jìn)行旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃時(shí)未經(jīng)過充分地分析研究，盲目模仿，大肆進(jìn)行旅游項(xiàng)目的開發(fā)，由于規(guī)劃不合理，不僅未獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)受益還對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境造成了的破壞，與旅游項(xiàng)目開發(fā)初衷背道而馳。首先，旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃不合理容易造成項(xiàng)目開發(fā)過程的“頭重腳輕”，前期投入資金過多造成后期資金不足而草草收尾或者項(xiàng)目被擱淺，對于鄉(xiāng)村本身來說，如果對資金使用未進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，不了解旅游項(xiàng)目開發(fā)所需要進(jìn)行的投資而盲目對外開放，即使前期通過廣告吸引了部分游客，后期也會因?yàn)橛慰腕w驗(yàn)差而無法形成口碑，難以保證后續(xù)旅游項(xiàng)目的持續(xù)性；其次，不少鄉(xiāng)村在進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā)時(shí)缺乏統(tǒng)一管理，盲目模仿熱門旅游景點(diǎn)造成旅游品牌不突出，由于一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)并不具備旅游專業(yè)知識，缺乏旅游開發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)，最終開發(fā)出的旅游項(xiàng)目缺乏自身特色，鄉(xiāng)村定位不清晰，鄉(xiāng)村資源得不到有效利用，盲目開挖開建反而造成資源浪費(fèi)，也無法成功憑借鄉(xiāng)村旅游來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目的[4]。

（二）管理機(jī)制不健全

在鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)過程中，因?yàn)楣芾頇C(jī)制不健全導(dǎo)致的開發(fā)過度、盲目開發(fā)等對當(dāng)?shù)刈匀毁Y源以及人文環(huán)境造成了極大的破壞。不少鄉(xiāng)村在進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā)時(shí)，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，對當(dāng)?shù)刂脖粊y砍濫伐、私自拆建等，不考慮政府規(guī)劃而盲目進(jìn)行，由此帶來了一系列的問題，資金鏈斷裂、影響旅游項(xiàng)目品牌形象等。此外，由于管理機(jī)制不健全，在旅游景點(diǎn)對外開放時(shí)不少村民在景區(qū)隨意設(shè)置攤位，商品價(jià)格也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市面價(jià)格，不僅造成了景區(qū)擁堵，還對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了嚴(yán)重的污染和破壞，不僅不符合鄉(xiāng)村振興策略，同時(shí)游客體驗(yàn)度也較差，尤其是對于一些具有悠久歷史的村落，一旦進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā)如果管理機(jī)制不夠健全很容易造成過度開發(fā)，旅游景點(diǎn)商業(yè)化氣息嚴(yán)重，原有的古村落和文化底蘊(yùn)蕩然無存，造成不可估量的文化損失。

（三）相關(guān)人員素質(zhì)參差不齊

目前，我國鄉(xiāng)村旅游不少地區(qū)缺乏特色和自身品牌，出現(xiàn)網(wǎng)紅景點(diǎn)泛濫的現(xiàn)象，這與管理者旅游項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)不足，自身素質(zhì)不夠高有一定的關(guān)系，最終造成鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目只是風(fēng)光一時(shí)，過后變得冷冷清清，不僅浪費(fèi)了大量的資金，占用了大量的土地，還造成了一定的環(huán)境破壞，沒有實(shí)現(xiàn)通過鄉(xiāng)村旅游達(dá)到鄉(xiāng)村振興的目的，更無法為村民增加收入。除了鄉(xiāng)村旅游管理者自身經(jīng)驗(yàn)不足，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和村民也沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力對鄉(xiāng)村旅游提出科學(xué)建議，單純依靠政府指導(dǎo)，使不少鄉(xiāng)村地區(qū)無法形成自身特色。另外，由于村民整體素質(zhì)參差不齊，不少村民并不具備旅游專業(yè)方面的知識技能，作為服務(wù)性行業(yè)，村民服務(wù)意識不足，并且沒有相關(guān)人員對村民進(jìn)行崗前培訓(xùn)，即使村民參與旅游事業(yè)相關(guān)的工作也難以做好本職工作，對游客的旅游體驗(yàn)造成一定的影響。這些方面都直接影響著鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

（一）明確鄉(xiāng)村旅游定位，打造個(gè)性品牌

目前，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展十分迅猛，但是整體來看鄉(xiāng)村旅游定位不夠明確，各地區(qū)旅游品牌沒有特色，因此，規(guī)劃建設(shè)者在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，首先需要對鄉(xiāng)村旅游的定位進(jìn)行明確，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，對地理環(huán)境和氣候特點(diǎn)等進(jìn)行充分調(diào)研，對鄉(xiāng)村歷史及風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行深入挖掘，以此作為旅游項(xiàng)目核心打造獨(dú)具特色的個(gè)性品牌。例如，在我國安徽宏村，其充分保留了古村落的形態(tài)，以工藝精湛的徽派民居特點(diǎn)，打造成鮮明的鄉(xiāng)村旅游品牌，不僅保護(hù)了古村落，被列為世界文化遺產(chǎn)，還對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大促進(jìn)作用。因此，旅游項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃者在開發(fā)之處就應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣和村落形態(tài)，使游客能夠體驗(yàn)原生態(tài)的鄉(xiāng)村文化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（二）開發(fā)旅游周邊產(chǎn)業(yè)，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈

游客選擇鄉(xiāng)村旅游通常以品嘗當(dāng)?shù)孛朗场⒏惺墚?dāng)?shù)仫L(fēng)土人情為主，想要通過鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化還需要積極開發(fā)旅游周邊產(chǎn)業(yè)，對旅游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行完善[5]。例如，除了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還需要從游客體驗(yàn)度出發(fā)做好周邊服務(wù)。對于山村地區(qū)，其山地形勢復(fù)雜，游客對山地不夠了解，可能需要當(dāng)?shù)卮迕褡鳛閷?dǎo)游來陪同爬山，對于大面積的景點(diǎn)，行走不便的老人或者孩子可能有交通工具的需求等，以此作為切入點(diǎn)增加旅行社、交通、民宿、購物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不僅能夠?yàn)橛慰吞峁┤轿坏姆?wù)還可以為村民提供更多工作崗位，增加村民收益，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（三）采用“旅游+”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，

近年來，國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)提出了“旅游+”的發(fā)展思路，其以鄉(xiāng)村旅游為基礎(chǔ)，大力開發(fā)具有鄉(xiāng)土氣息的民宿、養(yǎng)生等旅游特色服務(wù)。以“旅游+”為引領(lǐng)，打造集約化、復(fù)合型的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系和生產(chǎn)體系。旅游業(yè)不僅是對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的改造，其屬于綜合性產(chǎn)業(yè)，管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到其潛在的價(jià)值，旅游業(yè)具有新興產(chǎn)業(yè)多層次、多方位的特點(diǎn)，因此，管理者和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)及村民需要積極引入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為智慧型的旅游產(chǎn)業(yè)，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)一步加工，并通過現(xiàn)代化科技手段打造地區(qū)品牌，提高知名度，拓寬銷售路徑，或者因地制宜開設(shè)農(nóng)家樂、田地迷宮等特色項(xiàng)目，以此推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，釋放鄉(xiāng)村旅游新潛能，實(shí)現(xiàn)村民增收、鄉(xiāng)村振興。

（四）提高從業(yè)人員素質(zhì)

隨著鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的不斷發(fā)展，全國各地鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)遍地開花，游客有了更多的選擇，同時(shí)鄉(xiāng)村旅游業(yè)也面臨著越來越大的競爭，因此，需要積極提高從業(yè)人員素質(zhì)，將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)做好做大。首先，鄉(xiāng)村相關(guān)企事業(yè)單位可以通過人才引進(jìn)的方式，對具有旅游專業(yè)知識或者服務(wù)業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員招聘到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行旅游項(xiàng)目的開發(fā)改革以及景區(qū)的日常管理工作，成立一支專業(yè)性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、懂管理的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，對鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；其次，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)卮迕竦膶I(yè)培訓(xùn)，對當(dāng)?shù)卮迕駚碚f，每個(gè)人都代表著當(dāng)?shù)?，游客會通過一個(gè)人的品行對一個(gè)地區(qū)產(chǎn)生總體的印象，因此，需要對村民進(jìn)行培訓(xùn)，提高村民服務(wù)意識，對于在景區(qū)工作的服務(wù)人員，需要加強(qiáng)其技術(shù)培訓(xùn)，例如廚師烹飪技術(shù)、前臺接待服務(wù)、導(dǎo)游景點(diǎn)講解等；最后，制定相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，如對于景區(qū)物價(jià)進(jìn)行調(diào)控，對于景區(qū)門票、船票等費(fèi)用統(tǒng)一定價(jià)，不得出現(xiàn)宰客、欺客的現(xiàn)象，服務(wù)接待人員需要具備一定的禮儀知識和較高的服務(wù)意識，并對此進(jìn)行抽查考核，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，提升旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)，為游客提供高質(zhì)量的服務(wù)，提升游客旅游滿意度。

鄉(xiāng)村振興背景下，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)能夠有效改善鄉(xiāng)村環(huán)境，同時(shí)為鄉(xiāng)村居民提供就業(yè)增收的新渠道。因此，要將鄉(xiāng)村旅游做實(shí)做好，當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)還需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情充分調(diào)研，打造屬于自己的旅游品牌，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

[1] 昌平.鄉(xiāng)村旅游當(dāng)以特色為本[N].昌吉日報(bào)（漢），2021-05-17（001）.

[2] 谷勝男.“文化+旅游”推進(jìn)我國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展的思考[J].南方農(nóng)機(jī)，2021，52（9）：64-65.

[3] 俞卓航，蘇景城.鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展途徑研究[J].山西農(nóng)經(jīng)，2021（4）：10-12.

[4] 何欣禹.走向鄉(xiāng)村振興旅游大有可為[N].兵團(tuán)日報(bào)（漢），2021-03-15（005）.

[5] 王昆欣.發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興[N].中國旅游報(bào)，2021-03-12（003）.