于曉川

摘要：隨著經(jīng)濟和現(xiàn)代文明的不斷發(fā)展，大學生校園暴力事件也頻頻出現(xiàn)在公眾的視野中，不僅成為教育學者們重點討論的話題，也成為教育法學研究的熱點。明確教育法學和校園暴力的相關概念后，總結校園暴力現(xiàn)象出現(xiàn)的原因。基于教育法學的視角，從社會管制、學校教育、家庭教育和學生自身四個維度進行防治，保障學生在校園中身心健康發(fā)展。

關鍵詞：校園暴力;處理機制;困境;

隨著國家經(jīng)濟的高速發(fā)展，學生主要的成長環(huán)境--學校，卻頻頻出現(xiàn)不和諧的聲音：校園暴力。針對此現(xiàn)象，我國學者對防范校園暴力進行了大量的研究，大多學者都是從心理教育和法律層面出發(fā)，很少有學者從教育法學的層次上來防治校園暴力。因此，從教育法學視角出發(fā)，以社會、學校、家庭及學生四個維度對減少校園暴力現(xiàn)象的發(fā)生做系統(tǒng)性闡述是至關重要的。

一、校園暴力的現(xiàn)狀研究

近年來我國校園暴力現(xiàn)象呈現(xiàn)惡化趨勢，各地的校園暴力事件頻頻見諸報端，在輿論的持續(xù)發(fā)酵下，其數(shù)量和程度之觸目驚心讓這一問題為社會聚焦。2016年12月底，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會通報了檢察機關辦理中小學生校園欺凌和暴力犯罪案件情況：2016年前11個月，全國檢察機關共受理提請批準逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881件，批準逮捕1114件，不批準逮捕759件，受理移送審查起訴3697件，起訴2337件，不起訴650件。根據(jù)樂思輿情從各大新聞門戶網(wǎng)站搜集的數(shù)據(jù)2015年上半年僅媒體曝光的校園暴力事件就高達42起，覆蓋全國20多個省市。由中國青少年研究中心針對10個省市的5864名中小學生的調(diào)查顯示：32.5%的被調(diào)查中小學生表示“經(jīng)常被高年級同學欺負”，6.1%的被調(diào)查中小學生“偶爾被欺負”。以上僅為校園暴力事件的冰山一角，不難推測實際發(fā)生的校園暴力的數(shù)量將超出這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)。校園暴力給師生的心理和校園環(huán)境造成極大影響，無論是實施者、受害者還是協(xié)助者、旁觀者都會形成一定的心理扭曲;實施者和受害者都有發(fā)展成社會安全的危害者的潛在可能，進而危害整個社會。而且隨著社會的發(fā)展，校園暴力問題也呈現(xiàn)出不同的特點和發(fā)展趨勢。然而當前我們Xt其研究卻存在諸多問題，難以有效處理新形勢下的校園暴力事件，如何針對校園暴力所存在的困境去尋求解決路徑成為該領域繼續(xù)研究和發(fā)展的瓶頸所在。

二、基于教育法學視角下，校園暴力現(xiàn)象的成因

在我國教育各級各類教育活動中，校園暴力現(xiàn)象普遍存在。為了更好對的防治校園暴力，就必須全方位的分析校園暴力現(xiàn)象形成的原因。

（一）社會因素

首先，有關校園暴力的法律不完善。雖然我國有《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》等相關法規(guī)，但都普遍存在界定不清晰，懲罰措施不系統(tǒng)、不嚴謹，賠償落實不清晰等問題。其次，刑事責任年齡較高。我國《刑法》只規(guī)定了已滿14周歲不滿16周歲的未成年人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸等罪行應當負刑事責任。意味著低于14歲的犯了罪行的未成年人都是在刑法調(diào)整范圍之外。第三，社會暴力文化宣傳。目前，仍有不良商家為賺取流量，不惜宣傳暴力、色情文化，甚至一些自媒體，歪曲事實進行報道。

（二）學校因素

第一，法制教育不重視。我國人口基數(shù)大，教育資源有限，導致學生的思想健康教育不受重視。雖然學校設立了相關的思想教育課程，但從學校、家長到學生層面都未予以重視。第二，責任主體不明確。學校中，一旦出現(xiàn)校園暴力事件，就會追究到指定的責任人身上。但是在現(xiàn)實生活中，出現(xiàn)校園暴力事件后，受害者家屬想要采取追究責任時，各個學校幾乎會一致的出現(xiàn)找不到責任人的情況。尤其是2019年11月河南一小學女生被三個男同學往眼睛里塞紙片事件，家長追問校長，該校長卻說只是鬧著玩。

（三）家庭因素

第一，家長素質(zhì)欠缺。俗話說有其父必有其子，父母是子女的第一任老師，家長的一言一行都深深影響著子女的發(fā)展。一旦父母出現(xiàn)不好的行為，如酗酒后打人、賭博成癮以及“出口成章”等，子女就會耳濡目染，形成校園暴力的潛在誘因。第二，不良的家庭環(huán)境影響。良好的家庭環(huán)境會培養(yǎng)出優(yōu)秀的學生，而不良的家庭環(huán)境則會適得其反。如果家庭中時常出現(xiàn)爭吵、父母之間甚至打架等暴力行為，子女就會以父母為榜樣，用拳頭說話。同時，單親家庭中子女的暴力行為產(chǎn)生的幾率也極高。這是由于家庭結構的變化，導致部分學生安全感的缺失，性格發(fā)生改變，更有的學生開始出現(xiàn)“敵視”社會的情緒。

三、校園暴力的防治路徑反思總結校園暴力的治理對于校園安全的實現(xiàn)至關重要，基于以上的現(xiàn)狀和研究困境，我們應當反思校園暴力的防治路徑。筆者認為我們應當從三個方面去尋求破解之策：第一、完善防范校園暴力的相關立法，通過法律的形式將現(xiàn)實存在爭議的問題予以明確。借鑒國外相關立法的先進經(jīng)驗，制定專門的《校園安全法》，建立校園暴力應急處理機制，規(guī)范學校的管理行為和明確各項主體的責任劃分，詳細規(guī)范獎懲規(guī)定和法律制裁條款，從而最大范圍內(nèi)降低并減少校園暴力的發(fā)生。第二、校園暴力的治理需要凸顯社會角色的作用。校園暴力問題歸根結底屬于社會問題，需要回歸到社會之中，借助社會力量來解決。在這里我們可以引入駐校聯(lián)校社工制度，以專業(yè)力量提前介入校園暴力問題，通過學校社會工作來疏導校園暴力的雙方當事人，關注受害人的心理傷害，避免其向施暴者的角色轉化。第三、校園暴力的治理需要多方主體共同參與，建立政府統(tǒng)一領導、相關部門齊抓共管、學校家庭社會三位一體的防治工作機制。通過社會共治防控機制扭轉社會對校園暴力的錯誤認知，加強對于新聞媒體報道失范的管理，減小校園暴力所帶來的不利影響。

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