莊春蕉

摘要：當(dāng)前社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度極快，工程項(xiàng)目的數(shù)量及規(guī)模持續(xù)攀升，為進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益、安全效益，項(xiàng)目參建單位需對(duì)招投標(biāo)管理予以特別注意，并在實(shí)踐過(guò)程中，采取多種科學(xué)且行之有效的管理策略，以全面提升此項(xiàng)工作的規(guī)范化水平。本文將以此為中心展開(kāi)研討，以期為相關(guān)研究者提供有用的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;招投標(biāo)管理;規(guī)范化;問(wèn)題;對(duì)策

引言

為有效規(guī)范我國(guó)建筑領(lǐng)域日益殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促使項(xiàng)目參建單位實(shí)現(xiàn)快而穩(wěn)地持續(xù)發(fā)展，并幫助企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)收益，有關(guān)部門(mén)提高了對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作的重視程度，但就現(xiàn)下的實(shí)際情況而言，因受多種現(xiàn)實(shí)因素的干擾，招投標(biāo)工作的整體水平仍亟待提升，其相關(guān)的管理工作中也存有諸多問(wèn)題急需解決，以下將逐一進(jìn)行具體說(shuō)明。

1、工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理中的規(guī)范化問(wèn)題探析

首先，存在招標(biāo)單位運(yùn)用手段避免開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)的問(wèn)題。比如，許多建設(shè)單位會(huì)將施工時(shí)間不夠充足作為推脫原因，利用分解建筑工程施工項(xiàng)目的方式對(duì)工程工作內(nèi)容進(jìn)行處理，利用分發(fā)多個(gè)小型工程項(xiàng)目的方式直接落實(shí)發(fā)包環(huán)節(jié)，或者通過(guò)邀請(qǐng)的方式進(jìn)行招標(biāo)。其次，存在對(duì)競(jìng)爭(zhēng)條件進(jìn)行限制的問(wèn)題。例如，一部分建設(shè)單位在招標(biāo)文件的內(nèi)容條款上進(jìn)行針對(duì)性的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，會(huì)結(jié)合自身傾向的投標(biāo)單位設(shè)置對(duì)其有利的招標(biāo)投標(biāo)條件，提升其中標(biāo)的概率，并存有違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、泄露機(jī)密信息的問(wèn)題。再次，在落實(shí)投標(biāo)管理工作時(shí)，存在許多假借他人資質(zhì)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的問(wèn)題。譬如，一些小型建筑施工單位會(huì)掛靠于規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的大型企業(yè)名下，并假借其資質(zhì)與名義參與招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，與此同時(shí)，還存在互相串通圍標(biāo)的情況。最后，存在不遵守招標(biāo)合同條文內(nèi)容的情況。例如一些單位在中標(biāo)之后任意依照自己的想法對(duì)工程項(xiàng)目當(dāng)中的工作內(nèi)容以及項(xiàng)目進(jìn)行更改，最終導(dǎo)致預(yù)算超標(biāo)或者產(chǎn)生違法轉(zhuǎn)包以及分包等諸多問(wèn)題的產(chǎn)生。

2、工程項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范化管理策略研究

2.1推進(jìn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)法律章程的健全

我國(guó)城市化進(jìn)程現(xiàn)已進(jìn)入高速發(fā)展期，建筑工程項(xiàng)目的數(shù)量及規(guī)模持續(xù)攀升，在此形勢(shì)下，建筑領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變得更加殘酷，建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力、經(jīng)營(yíng)管理壓力也隨即日益加重，而一些企業(yè)為牟取更大利益，進(jìn)一步提升工程項(xiàng)目的利潤(rùn)收益，會(huì)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)做出行賄、受賄或是弄虛作假等違法違規(guī)行為，繼而致使項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量難以達(dá)到規(guī)定的要求標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于建筑行業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展百害而無(wú)一利。針對(duì)這一現(xiàn)狀，要想有效預(yù)控上述問(wèn)題的發(fā)生，其核心關(guān)鍵即為制定出健全的工程項(xiàng)目招投標(biāo)法律章程，并在實(shí)踐中對(duì)其加以不斷完善，確保其能夠充分發(fā)揮出應(yīng)有的法律效能，由此以法律制度的形式，對(duì)建筑領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行全面治理，對(duì)相關(guān)企業(yè)予以有效約束，繼而促進(jìn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作朝著規(guī)范化方向邁進(jìn)，使企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)公平化、透明化、公正化。法律是一個(gè)社會(huì)的秩序，將工程項(xiàng)目招投標(biāo)的核心內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)法律中來(lái)，有利于招標(biāo)投標(biāo)工作流程的正規(guī)化，可以明確工作流程中的權(quán)責(zé)體系，對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)管理工作進(jìn)行法律規(guī)定，并做出一個(gè)系統(tǒng)性的整合，對(duì)于促進(jìn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的規(guī)范化，具有深刻的積極意義。通過(guò)明確法律的作用，促使招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)人員遵守招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)則，保證招標(biāo)投標(biāo)的條件，可創(chuàng)造公平合理的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。

2.2構(gòu)建完整的工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制

在對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，要細(xì)致、深入的對(duì)其中的工作模式、形式等進(jìn)行探查與分析，投標(biāo)單位需要將招投標(biāo)文件當(dāng)中要求的時(shí)間、地點(diǎn)等要素作為基礎(chǔ)，監(jiān)管單位要對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)察與管理，并保證投標(biāo)單位能夠公開(kāi)針對(duì)投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)名稱(chēng)等信息進(jìn)行展示。在開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作時(shí)，需要將標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)方法作為基礎(chǔ)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)分析投標(biāo)單位的信息資料內(nèi)容，最終確定中標(biāo)候選單位，并對(duì)最終評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，從而有效提升招投標(biāo)監(jiān)管工作的規(guī)范性、有效性。除上述內(nèi)容以外，要針對(duì)其中的招投標(biāo)文件內(nèi)容以及人員名單等有效落實(shí)保密工作，防止出現(xiàn)資料內(nèi)容泄露的情況。與此同時(shí)，需要重點(diǎn)針對(duì)有關(guān)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)察與監(jiān)督，從而為后續(xù)招投標(biāo)活動(dòng)的全面落實(shí)提供基礎(chǔ)性作用，總體來(lái)講，可以在開(kāi)展監(jiān)督工作的過(guò)程中重點(diǎn)應(yīng)用有關(guān)法律條文以及規(guī)范條例，以此來(lái)提升招投標(biāo)管理工作在開(kāi)展過(guò)程中的公平性，使得招投標(biāo)活動(dòng)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的實(shí)際效用與影響能夠全方位地展現(xiàn)。

2.3強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的資格審查

資格審查即為有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)的法律規(guī)定，對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)加以嚴(yán)格審核、全面檢查，以規(guī)避部分單位為爭(zhēng)取建設(shè)施工權(quán)，而做出弄虛作假或違章等違規(guī)操作，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的資格審查，可使項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量得到有力保障，提高各分項(xiàng)目的施工作業(yè)效率，同時(shí)還能幫助相關(guān)單位獲取更大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。具體到實(shí)踐中，為使資格審查工作得以順暢開(kāi)展，有關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)同專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)工程項(xiàng)目投資單位的資質(zhì)、市場(chǎng)信譽(yù)度、業(yè)績(jī)以及綜合實(shí)力等，加以全面且嚴(yán)格地審查，由此確保在實(shí)際的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，篩選出資質(zhì)良好、綜合實(shí)力較強(qiáng)的投標(biāo)單位，與此同時(shí)，使壓標(biāo)等違規(guī)操作得到有效預(yù)控，繼而保證各投標(biāo)單位之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，使工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)能夠有序進(jìn)行，使建筑領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)長(zhǎng)期發(fā)展。

3、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為推進(jìn)我國(guó)建筑領(lǐng)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展，使魚(yú)龍混雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境得到有效治理與約束，需從工程項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)范化管理這一層面入手，并在實(shí)際工作中，采取多種科學(xué)且行之有效的管理措施，以使各項(xiàng)管理工作得以順暢高效開(kāi)展，并朝著規(guī)范化、現(xiàn)代化方向不斷發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)單位以及有關(guān)監(jiān)管單位需要強(qiáng)化對(duì)其的重視程度，并對(duì)其進(jìn)行妥善解決。

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