劉青石

摘要：隨著供給側(cè)改革新形勢(shì)不斷推進(jìn)的新形勢(shì)下，地處遼寧省西部低山丘陵地區(qū)的建平縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勁發(fā)展，建平縣的森林資源呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，森林覆蓋率達(dá)到38.8%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)由單一的資源型向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)化。但是，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一些不容忽視的問(wèn)題依然存在。為此本文針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上，提出了改進(jìn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建平縣;林業(yè)產(chǎn)業(yè);問(wèn)題;對(duì)策

位于遼寧省西北部低山丘陵地區(qū)的建平縣，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大縣，森林覆蓋率達(dá)到40%以上，良好的生態(tài)環(huán)境是建平縣生存和發(fā)展的先決條件，更是促進(jìn)建平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的重要角色，在調(diào)節(jié)人與自然之間的和諧起到了不可估量的作用，本文就建平縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題提出了幾點(diǎn)看法，并提出了相應(yīng)的克服對(duì)策。

1.建平縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.1產(chǎn)業(yè)政策扶持彰顯不足

產(chǎn)業(yè)政策扶持不足，首先是資金投入嚴(yán)重不足，對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)、新品種引進(jìn)、選育發(fā)展政策扶持力度不夠，對(duì)苗木、花卉品種自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌創(chuàng)建等重視程度不高。其次是建平縣在林業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，也存在著機(jī)構(gòu)不健全，人員不專業(yè)，服務(wù)不到位的情況，一些林業(yè)新品種得不到引進(jìn)，林業(yè)新技術(shù)得不到推廣[1]。

1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展緩慢

一是林業(yè)種苗、花卉生產(chǎn)還是以個(gè)體經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)為主，品種多而雜，苗木質(zhì)量參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力嚴(yán)重滯后，未形成規(guī)?；⑵贩N化、良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的種苗花卉企業(yè)。二是低產(chǎn)、低質(zhì)和低效經(jīng)濟(jì)林面積較多，果品品質(zhì)不高，新品種引進(jìn)、培育、推廣少，技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐力度不夠，優(yōu)勢(shì)特色品種不明顯。

1.3林業(yè)發(fā)展后勁不足

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于農(nóng)戶自行發(fā)展的階段，沒(méi)有形成農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)互為銜接互為利益的新格局。產(chǎn)品市場(chǎng)信息閉塞，銜接斷條。有效的新技術(shù)不能及時(shí)普及，多數(shù)農(nóng)戶缺少技術(shù)，不懂管理，實(shí)際生產(chǎn)情況與干果經(jīng)濟(jì)林需要的綜合豐產(chǎn)精細(xì)管理相差大。森林旅游業(yè)起步晚、底子薄，林業(yè)產(chǎn)業(yè)深化建設(shè)的前期缺乏資金來(lái)源和技術(shù)人才，致使發(fā)展不平衡。

1.4林果種植技術(shù)粗放

經(jīng)濟(jì)林外銷途徑受限，有機(jī)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證意識(shí)不強(qiáng)，品牌意識(shí)弱，市場(chǎng)認(rèn)知率低;未形成統(tǒng)一銷售集群，合作社未向建成區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)性聯(lián)合社轉(zhuǎn)型;抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足，培育品牌的意識(shí)不強(qiáng)，“產(chǎn)、存、銷”一體化的利益鏈沒(méi)有形成。種苗花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力嚴(yán)重滯后，技術(shù)力量薄弱，專業(yè)化分工不明確，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化缺乏;新品種引進(jìn)、培育、推廣種類少，缺乏突破性品種，技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐不夠;種植模式落后，未形成規(guī)?；?jīng)營(yíng);機(jī)械化操作能力差[2]。

2.建平縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策措施

2.1打造高水平專業(yè)合作社

實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，創(chuàng)新產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷售方式對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)良、收益較高、帶動(dòng)效果明顯的合作社予以扶持，按照“一鄉(xiāng)一社一品牌”的模式建立聯(lián)合社，發(fā)揮合作社各自優(yōu)勢(shì)，確定職責(zé)，明確分工。依托德峰葡萄合作社、萬(wàn)禾春草莓合作社率先在全縣組織實(shí)施了鮮食葡萄種植協(xié)會(huì)和草莓種植協(xié)會(huì)，形成集“生產(chǎn)、管理、存貯、銷售、深加工”為一體的葡萄草、莓種植聯(lián)盟，力爭(zhēng)在3年內(nèi)，建立鮮食葡萄聯(lián)合社4個(gè)。通過(guò)聯(lián)合社的示范帶動(dòng)，優(yōu)質(zhì)果園的建設(shè)帶動(dòng)，有效整合資源，提品質(zhì)，促銷售，引導(dǎo)帶動(dòng)更多農(nóng)戶向精細(xì)化種植轉(zhuǎn)型，實(shí)施有機(jī)栽培管理。推廣品牌效益，對(duì)林產(chǎn)品統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一粘貼品牌標(biāo)識(shí)、二維碼標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一定價(jià)，統(tǒng)一銷售，最終創(chuàng)建昌吉市葡萄品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)民收入[1]。

2.2展“新、優(yōu)、特、精”特色林果產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持“穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、更新技術(shù)、提質(zhì)增效、開拓市場(chǎng)”的發(fā)展思路，以建平縣紅山街道德峰葡萄合作社、小塘鎮(zhèn)鳳雷果蔬合作社、深井綠源草莓果蔬合作社等為代表，加快優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化示范園、葡萄簡(jiǎn)約化栽培示范基地建設(shè)，改良林果品種，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，精細(xì)化管理，提升果品產(chǎn)量和品質(zhì)。

2.3推動(dòng)種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展

去庫(kù)存增加農(nóng)民收入。要發(fā)揮苗木花卉產(chǎn)業(yè)，必須要有相關(guān)的優(yōu)惠政策和資金保障[3]，利用“項(xiàng)目建設(shè)年”有利契機(jī)，結(jié)合林業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，由林業(yè)局牽頭，將建平縣頸復(fù)康中藥材種植有限公司、富國(guó)園林藝術(shù)有限責(zé)任公司、綠源林苗木專業(yè)合作社等苗木企業(yè)聯(lián)合，成立苗木花卉協(xié)會(huì)，積極與各項(xiàng)目部對(duì)接，推廣使用本地苗木，帶動(dòng)種苗市場(chǎng)去庫(kù)存，解決種苗銷售難的問(wèn)題，帶動(dòng)農(nóng)民積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí)，借助農(nóng)益寶電商平臺(tái)和移動(dòng)、聯(lián)通短信及微信等通信工具，發(fā)布各類銷售信息，解決供需信息不對(duì)稱問(wèn)題。

2.4典型帶動(dòng)穩(wěn)步發(fā)展提高品質(zhì)

要增強(qiáng)發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和輻射能力，就必須培育龍頭企業(yè)[2]，依托各龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，穩(wěn)步發(fā)展40公頃集中連片、樹種多樣、規(guī)格齊全的“精、特、優(yōu)、新”高檔綠化種苗基地。在2～3年內(nèi)，引進(jìn)花卉新品種8～10個(gè)，發(fā)展花卉種植面積在20公頃以上，帶動(dòng)全縣苗木產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、高規(guī)格、精品造型、私人定制苗木方向發(fā)展，提升苗木品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將苗木銷往京津翼，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展[4]。

2.5推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展有機(jī)蘋果、有機(jī)草莓、有機(jī)蔬菜加工等，帶動(dòng)建平縣經(jīng)濟(jì)林、設(shè)施溫室果樹、林果苗木等特色種植企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，開展精細(xì)化苗木管理和林產(chǎn)品加工、銷售，輻射帶動(dòng)周邊種苗經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，為農(nóng)民增收開辟新途徑，使其成為振興林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)[5]。

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