戴雁

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“我們的軍隊(duì)是人民軍隊(duì)，我們的國(guó)防是全民國(guó)防。我們要加強(qiáng)全民國(guó)防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)凝聚強(qiáng)大力量?！边@為我們加強(qiáng)全民國(guó)防教育指明了方向，提供了遵循。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)國(guó)家安全發(fā)展的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，必須把準(zhǔn)全民特征，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化工作落實(shí)，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全民國(guó)防教育邁開(kāi)新步伐，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 提高教育層次

深化認(rèn)識(shí)站高位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)將國(guó)防教育融入實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)大背景、支撐國(guó)家安全發(fā)展大戰(zhàn)略中去思考謀劃，引導(dǎo)各級(jí)充分認(rèn)識(shí)到，中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，國(guó)家安全歸根到底是人民的安全，戰(zhàn)爭(zhēng)偉力始終蘊(yùn)藏在民眾之中，自覺(jué)把實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)與強(qiáng)軍夢(mèng)統(tǒng)一起來(lái)，做到思想上合心、行動(dòng)上合拍、落實(shí)上合力。

緊跟形勢(shì)把準(zhǔn)位。當(dāng)前，國(guó)防建設(shè)所處的時(shí)代背景和歷史方位發(fā)生深刻變化，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)加速演變、國(guó)家安全需求增大、信息科技廣泛影響、社會(huì)思潮多元復(fù)雜，國(guó)防教育必須要更新理念、緊跟發(fā)展。軍地各級(jí)要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于全民國(guó)防教育的決策部署，把準(zhǔn)職能定位、制定路線規(guī)劃、壓實(shí)主體責(zé)任，緊追快趕抓好深化落實(shí)。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)擺上位。堅(jiān)持將國(guó)防教育納入國(guó)家安全總體規(guī)劃，納入軍地雙方同職責(zé)，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局。地方黨委、政府和軍隊(duì)職能單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌、搞好配合，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確職能權(quán)限、落實(shí)人員編制，確保工作時(shí)時(shí)有人管、處處有人問(wèn)，切實(shí)以作為贏得地位、以合作凝聚合力，形成黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、軍地協(xié)作、社會(huì)參與的良好局面。

獎(jiǎng)懲激勵(lì)落到位。各級(jí)黨委要把是否關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)作為考察使用干部的重要內(nèi)容，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防觀念、國(guó)防法規(guī)、國(guó)防知識(shí)進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)考核不過(guò)關(guān)的要亮紅牌；充分發(fā)揮人大、政協(xié)和新聞媒體的職能作用，加強(qiáng)國(guó)防教育執(zhí)法檢查、行政監(jiān)督和輿論監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)防教育工作落實(shí)。

全面科學(xué)籌劃 確保教育落實(shí)

立靶明向突出前瞻性。要始終堅(jiān)持以弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和民族精神為基本內(nèi)容，以培養(yǎng)國(guó)防后備力量為重點(diǎn)目標(biāo)，以營(yíng)造熱愛(ài)軍隊(duì)尊崇軍人的社會(huì)氛圍為主要途徑。

抓主帶次突出系統(tǒng)性。堅(jiān)持普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、分類指導(dǎo)與整體推進(jìn)相結(jié)合，抓住黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、院校教師學(xué)生、民兵預(yù)備役人員等重點(diǎn)群體，把握崗位差異，完善素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，分方向研究、分領(lǐng)域規(guī)范、分課題落實(shí)，著力形成層次相互銜接、任務(wù)相互滲透、能力相互補(bǔ)充的全民國(guó)防教育體系。

固強(qiáng)補(bǔ)弱突出針對(duì)性。樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么、需什么教什么，當(dāng)前是要重點(diǎn)圍繞加速推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，著眼現(xiàn)實(shí)任務(wù)，把握特點(diǎn)要求，體現(xiàn)區(qū)域特色，持續(xù)抓好時(shí)事政策、安全形勢(shì)、基本技能等方面教育訓(xùn)練，引導(dǎo)廣大干部群眾擁護(hù)改革大局、支持國(guó)防發(fā)展，投入戰(zhàn)備建設(shè)，全面提升與備戰(zhàn)打贏要求相適應(yīng)的國(guó)防動(dòng)員能力。

靈活方式方法 提高教育質(zhì)量

抓住關(guān)鍵時(shí)節(jié)，促進(jìn)常態(tài)保持。堅(jiān)持把重大活動(dòng)、重要節(jié)日作為普及和加強(qiáng)國(guó)防教育的有利契機(jī)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)國(guó)防教育常態(tài)開(kāi)展、深入普及。

盤(pán)活載體平臺(tái)，拓展宣傳渠道。順應(yīng)信息時(shí)代特點(diǎn)，借助信息媒介的輿論影響功能，采取嫁接、嵌入、聯(lián)網(wǎng)等方法，通過(guò)開(kāi)辦網(wǎng)站、開(kāi)辟專欄、開(kāi)辦公眾號(hào)、開(kāi)發(fā)軍事游戲、開(kāi)設(shè)國(guó)防和軍事題材優(yōu)秀文藝影視資源庫(kù)，積極探索信息化、媒體化、網(wǎng)絡(luò)化融合教育的新路子，建立集廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、手機(jī)“五位一體”的宣傳網(wǎng)絡(luò)，以形象直觀、生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的形式，讓國(guó)防教育走進(jìn)尋常百姓家、深入千家萬(wàn)戶。

注重典型引導(dǎo)，深化教育實(shí)效。注重大抓積極因素，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，特別是要大力挖掘群眾身邊的典型，大力開(kāi)展國(guó)防教育先進(jìn)單位和個(gè)人、黨管武裝好書(shū)記、優(yōu)秀專武干部、愛(ài)國(guó)擁軍模范、優(yōu)秀民兵等評(píng)選表彰活動(dòng)，通過(guò)表彰先進(jìn)、樹(shù)立典型、現(xiàn)身說(shuō)法，帶動(dòng)和影響國(guó)防教育普及深化，在全社會(huì)形成崇軍尚武、擁軍優(yōu)屬的濃厚氛圍。

整合資源力量 強(qiáng)化教育保障

把師資隊(duì)伍建設(shè)好。采取軍隊(duì)與地方，兼職與專職相結(jié)合的辦法，優(yōu)先從地方部門(mén)、現(xiàn)役官兵、退役軍人、文藝團(tuán)體、科研院校和離退休干部中選聘教員，切實(shí)打造一支政治素養(yǎng)高、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、能力素質(zhì)好的隊(duì)伍。

把教材設(shè)施完善好。注重整合地方部門(mén)、科研院所和專家學(xué)者的力量，組織編寫(xiě)各個(gè)層次、各種類型的系列教材，形成內(nèi)容豐富、系統(tǒng)配套的教材體系；加大建設(shè)力度，特別是購(gòu)置一些現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，要舍得花大力氣、下大本錢(qián)，切實(shí)提升科技含量，完善系統(tǒng)配置，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

把基地功能發(fā)揮好。各級(jí)黨校、國(guó)防教育基地是普及國(guó)防知識(shí)、宣傳國(guó)防法規(guī)、傳授國(guó)防技能的重要平臺(tái)。在發(fā)揮好現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加大建設(shè)力度，不斷提升科技含量，完善配套設(shè)施、健全規(guī)章制度、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)打造一批全面過(guò)硬的示范樣板，切實(shí)發(fā)揮好教育基地的示范作用和輻射功能。

（作者為無(wú)錫市梁溪區(qū)人武部部長(zhǎng)）