王啟軍

摘要：加強黨的紀(jì)律建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨100年的曲折的奮斗歷史，正是靠著嚴(yán)明的紀(jì)律，才戰(zhàn)勝了困難，創(chuàng)造了輝煌。從現(xiàn)實情況來看，當(dāng)前仍存在黨的紀(jì)律松弛等問題。因此，探尋加強黨的紀(jì)律建設(shè)的實踐路徑，對于推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨;黨的紀(jì)律建設(shè);實踐路徑;

黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴(yán)治黨作為四個全面戰(zhàn)略布局之一。十九大報告把黨的紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，突出了紀(jì)律建設(shè)在管黨治黨中的重要地位。加強黨的紀(jì)律建設(shè)，用紀(jì)律和規(guī)矩管黨治黨，是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。

一、加強黨的紀(jì)律建設(shè)的歷史邏輯

俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。縱覽世界近代史，現(xiàn)代政黨無一例外都是有紀(jì)律要求的，沒有紀(jì)律要求，就不能成其為政黨?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨近百年艱難曲折的奮斗歷史，正是靠著嚴(yán)明的紀(jì)律，并嚴(yán)格地執(zhí)行才創(chuàng)造了今天的輝煌。

中國共產(chǎn)黨從一開始，就非常重視黨的紀(jì)律建設(shè)。1922年黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，專門設(shè)了“紀(jì)律”一章。對黨組織和黨員提出了嚴(yán)格的要求。1927年黨的五大在《組織問題議決案》中第一次明確提到“政治紀(jì)律”。在井岡山時期，毛澤東同志創(chuàng)設(shè)了人民軍隊的基本紀(jì)律，后來發(fā)展為著名的“三大紀(jì)律、八項注意”。延安整風(fēng)運動，毛澤東同志特別強調(diào)，黨員要加強紀(jì)律性。1948年，毛澤東同志針對黨內(nèi)出現(xiàn)的無紀(jì)律的苗頭，要求全黨“懂得必須消滅現(xiàn)在我們工作中的某些嚴(yán)重的無紀(jì)律狀態(tài)或無政府狀態(tài)”。在七屆二中全會上，毛澤東提出了“兩個務(wù)必”的重要思想，確定了必須遵循的“六條規(guī)矩”。改革開放以來，我們黨也一直高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)。黨的十八大以來，黨中央頒布了八項規(guī)定，制定和完善各項規(guī)章制度，特別是兩次修訂了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，有力地促進了黨的各項事業(yè)的健康發(fā)展。

二、加強黨的紀(jì)律建設(shè)的現(xiàn)實邏輯

當(dāng)前黨內(nèi)存在著一些無視黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律渙散的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：有的黨員干部理想信念動搖，對馬克思主義和共產(chǎn)主義缺乏堅定地信念;有的思想迷茫，信仰宗教，參與、甚至組織封建迷信活動;有的黨員干部迷信權(quán)利，唯我獨尊，高高在上，不把黨的紀(jì)律放在心上，甚至違法亂紀(jì);有的作風(fēng)不正、生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，違背社會公序良俗;有的靠山吃山，靠水吃水品，收受禮品禮金、甚至貪污受賄;有的在黨內(nèi)搞本位主義，陽奉陰違、團團伙伙、結(jié)黨營私、培植個人勢力，當(dāng)兩面派、做兩面人;有的工作中亂作為、不作為以及存在形式主義和官僚主義;有的自由散漫，拒不執(zhí)行黨組織的相關(guān)決定;有的領(lǐng)導(dǎo)干部搞一言堂、家長制、搞人身依附，帶壞了一個單位一個部門的政治生態(tài);有的黨員干部在服務(wù)群眾時存在吃拿卡要、刁難群眾等侵害群眾利益的行為;有的黨員干部甚至存在涉黑涉惡或者為黑惡勢力充當(dāng)保護傘的行為等問題。這些問題侵襲了黨的肌體，損害了群眾的利益，嚴(yán)重影響了黨在人民群眾心目中的形象，必須通過加強黨的紀(jì)律建設(shè)，并嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律才能很好地解決。

三、加強黨的紀(jì)律建設(shè)的實踐路徑

（一）加強學(xué)習(xí)，樹立堅定的理想信念

理想信念是共產(chǎn)黨員的靈魂，只有堅定理想信念，才能自覺維護和遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩。近年來，從被查處的干部懺悔來看，都是理想信念這個“總開關(guān)”出了問題。黨員干部只有不斷加強學(xué)習(xí)，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，才能堅持正確的航向，才能自覺抵制各種不良思想的侵蝕，在紛繁復(fù)雜的形勢下堅持正確前進方向。要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、認真學(xué)習(xí)黨章、認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，明確紀(jì)律的要求，讓黨的紀(jì)律成為自己行為的底線。

（二）端正思想，提高自律意識

一個人來到世上，會遇到很多形形色色的誘惑。這些誘惑包括金錢、美色、權(quán)利、地位等。當(dāng)一個黨員干部擁有一定的權(quán)利，在缺少必要監(jiān)督而又有很多誘惑的情況下，如果不能做到自律，很可能會經(jīng)受不住誘惑，進而違法亂紀(jì)以致陷于滅頂之災(zāi)。因此，一定要端正思想，提高自律意識。提高自律意識要做到 “慎初、慎獨、慎微”。慎初，就是守住第一次，邁好第一步。為官需謹慎，貴在慎初。無數(shù)的案例說明，一些黨員干部在一步一步走向犯罪深淵的道路上，都經(jīng)歷了從第一次違規(guī)違紀(jì)的忐忑不安到后來的習(xí)以為常，從第一次收受錢財半推半就，到后來來者不拒，再到后來伸手索取的轉(zhuǎn)變過程?！吧鳘殹?，是指在無人監(jiān)督的情況下，能夠自覺地嚴(yán)于律己。對于黨員干部來說，“慎獨”意味著要做到人前人后一個樣，有無監(jiān)督一個樣，“八小時”內(nèi)外一個樣。慎微，說的是重視和正確處理細小的事情，就是恪守“勿以惡小而為之”，見微知著、防微杜漸。從被查處的黨員干部來看，幾乎都是從喝一場酒、“笑納”一條煙、“幫忙”簽個字等“小事”開始的，最終卻一發(fā)不可收拾地滑向了罪惡的深淵。

（三）構(gòu)建與之相適應(yīng)的監(jiān)督體系

從近年來出現(xiàn)的一些小官大貪的案例可以看出，貪腐的大小和權(quán)力大小有關(guān)，但是更與權(quán)利是否受到有效的監(jiān)督制約有更為密切的關(guān)系。因此，必須加強對權(quán)力的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，把大大小小的權(quán)力都關(guān)進制度和法規(guī)的“籠子里”。讓“貪吃者”靠山吃不成山，靠水吃不成水。強調(diào)監(jiān)督是加強紀(jì)律建設(shè)的需要。既要重視加強紀(jì)委對同級黨委，特別是常委會成員的監(jiān)督，更要加大巡視、巡察、派駐監(jiān)督的力度，構(gòu)筑全方位的監(jiān)督體系。要把“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個關(guān)鍵少數(shù)作為監(jiān)督重點，讓對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度化，管住關(guān)鍵的人、管住關(guān)鍵的事。

（四）強化對違紀(jì)行為的依法從嚴(yán)懲治

“沒有懲治就沒有教育”。對小孩教育是這樣，學(xué)生教育是這樣，對黨員干部教育也是這樣。對于貪腐者要重拳出去，讓其付出慘痛的代價，“吃一口成千古恨”，從而形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的氛圍。從近年查處的一些貪腐者的案例可以發(fā)現(xiàn)，一些最初涉案金額較小的違紀(jì)行為由于沒有得到應(yīng)有的處罰，讓涉案人員誤以為無事，從而膽子越來越大，以致放縱起來，最終成為大貪巨貪。要抱著“抓早抓小、治病救人”的宗旨，準(zhǔn)確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)，該批評的批評、該教育的教育、該處分的處分、該移送司法機關(guān)的移送司法機關(guān)，使之受到與其違紀(jì)行為相應(yīng)的處置。尤其是對涉嫌犯罪的行為，要依法從嚴(yán)懲處，充分發(fā)揮懲戒的震懾作用。使其認識到這是一條高壓線，不可觸碰，從而收斂收手。

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