單慶慶

摘要：在馬克思主義經濟學中，社會基本矛盾即生產力與生產關系的矛盾和經濟基礎與上層建筑的矛盾是社會發(fā)展的根本動力;而改革是社會主義發(fā)展的強大動力，改革即是對不適應生產力的生產關系進行調整，使之適應并推動生產力發(fā)展;對不適應經濟基礎的上層建筑進行調整，使之適應并推動經濟基礎的發(fā)展。而要在農村改革，必須不斷調整農村的整個生產關系及上層建筑。

關鍵詞：農村改革;馬克思主義經濟學;現實意義

1.我國農村改革的背景

20世紀 70年代世界范圍內蓬勃興起的新科技革命推動世界經濟以更快的速度向前發(fā)展，我國的經濟實力、 科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大，，面臨著巨大的國際競爭壓力，我們必須通過改革開放，帶領人民追趕時代前進的潮流。而在改革開放中，農村改革是改革開放的第一步。1978 年 12 月，黨的十一屆三中全會召開，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，把全黨工作重心轉移到現代化建設上來，作出實行改革開放的偉大決策，并提出必須集中主要精力把農業(yè)盡快搞上去。農村改革從此拉開序幕。而在農村改革是以馬克思主義經濟學為理論依據。

2.馬克思主義經濟學對農村改革的思想指導

在馬克思主義經濟學中，社會基本矛盾即生產力與生產關系的矛盾和經濟基礎與上層建筑的矛盾是社會發(fā)展的根本動力;而改革是社會主義發(fā)展的強大動力，改革即是對不適應生產力的生產關系進行調整，使之適應并推動生產力發(fā)展;對不適應經濟基礎的上層建筑進行調整，使之適應并推動經濟基礎的發(fā)展。而要在農村改革，必須不斷調整農村的整個生產關系及上層建筑。

回顧我國 40 年的農村改革歷程，實際上就是不斷對農村生產關系及上層建筑調整的過程。據此，我國農村改革大體可分成以下 4 個階段。

2.1 1978 年～ 1984 年，改革大集體經營（大包干）為家庭聯產承包責任制，實行包干到戶，農戶成了真正的經營，人民公社被廢除

1982 年，中央 1 號文件“全國農村工作會議紀要”肯定包括包產到戶、包干到戶等在內的農村多種形式的責任制，指出“都是社會主義集體經濟的生產責任制?！鞍a到戶”仍然保留著集體統(tǒng)一核算、統(tǒng)一分配的制度。實行的是“交夠國家的、留足集體的、剩下是自己的”，這就使農民家庭成了相對獨立的經營主體，不必再實行集體統(tǒng)一核算和統(tǒng)一分配，也就為撤銷人民公社體制創(chuàng)造了條件，為普遍實行以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制奠定了基礎。1978 年～ 1984 年，變大集體經營（大包干）為家庭聯產承包責任制，實行包干到戶，農戶成了真正的經營，人民公社被廢除。

2.2 1985 年～ 1998 年，改革主要農產品的統(tǒng)購派購制度為合同定購制度，培育農產品市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起，穩(wěn)步推進糧食等主要農產品的流通體制改革

1985 年的中央 1 號文件把改革農產品統(tǒng)派購制度、調整產業(yè)結構作為農村改革的中心任務。提出改革農產品統(tǒng)派購制度，從當年起除個別品種外，國家不再向農民下達農產品統(tǒng)購派購任務，改為按照不同情況分別實行合同定購和市場收購。1985 年和 1986 年的兩個中央1 號文件，對進一步活躍農村經濟的各項政策做了十分明確的規(guī)定，使農村經濟進一步搞活了。1988 年～ 1998 年，在農村改革方面的舉措，主要是強調要穩(wěn)定和完善農村基本經營制度，深化農產品和流通體制改革、建立健全農業(yè)社會化服務體系、深化農村金融改革和供銷社改革等。

2.3 1999 年～2012年，城鄉(xiāng)關系和工農關系重塑的新時期

1998 年，黨的十五屆三中全會再次強調農業(yè)和農村工作的重要性，要求把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，堅持多予少取，讓農民得到更多的實惠。

2.3.1農村稅費改革。自 1983 年改革人民公社體制，實行政社分開、撤社建鄉(xiāng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員越來越多，向農民重復收費或進行各種攤派、加重農民負擔的行為屢禁不止，因負擔過重引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生。至此，延續(xù)了2600 多年的皇糧國稅制度退出歷史舞臺，我國農民徹底告別了繳納農業(yè)稅的歷史。

2.3.2財政支農制度改革。逐步建立起包括良種補貼、農機具購置補貼、種糧農民直補、農資綜合補貼等對農民的直接補貼制度， 且補貼力度不斷加大，范圍不斷拓展，對調動農民種糧積極性， 促進糧食連年增產和農民增收發(fā)揮了明顯作用，受到廣大農民的衷心擁護。

2.3.3集體林權制度改革。全國集體林地基本建立起以農村集體內部家庭承包經營為基礎、多種經營形式并存、權責利相統(tǒng)一的新經營體制，確立了林農的經營主體地位，促進了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4黨的十八大以來，全面深化農村改革的新階段

2012 年，黨的十八大統(tǒng)一提出了全面建設小康社會和全面深化改革開放的目標。關于農村改革，十八大報告強調解決好“三農”問題是全黨工作重中之重， 城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農” 問題的根本途徑。2013 年? 11 月，黨的十八屆三中全會就全面深化改革進行了部署，總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。2017 年 10 月，黨的十九大以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提出了開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的總體目標和戰(zhàn)略部署。

3.農村改革中馬克思主義經濟學的運用的現實意義

我國的農村改革采用的是漸進性的改革模式，從易到難，逐漸展開，堅持質量互變的原理;因地制宜，試點，堅持矛盾特殊性與普遍性統(tǒng)一的原理;不斷調整不適應生產力的生產關系和不適應經濟基礎的上層建筑，使之適應并推動生產力和經濟基礎的發(fā)展，不斷地解決社會矛盾實現改革的成功與社會的進步。在今天我們需要吸收過往的成功經驗與反思不足之處，更好的理解和掌握馬克思主義經濟學，用以指導今后的改革，推動我國經濟快速發(fā)展，實現共同富裕，實現中華民族的偉大復興。

參考文獻：

[1]陳學斌，胡欣然.農村改革40年回顧與展望[J].經濟與管理，2018.

[2]孔祥智，涂圣偉，史冰清.中國農村改革30年：歷程、經驗和前景展望，2011.