單慶慶

摘要：在馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中，社會基本矛盾即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾是社會發(fā)展的根本動力;而改革是社會主義發(fā)展的強(qiáng)大動力，改革即是對不適應(yīng)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，使之適應(yīng)并推動生產(chǎn)力發(fā)展;對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑進(jìn)行調(diào)整，使之適應(yīng)并推動經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。而要在農(nóng)村改革，必須不斷調(diào)整農(nóng)村的整個生產(chǎn)關(guān)系及上層建筑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村改革;馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué);現(xiàn)實意義

1.我國農(nóng)村改革的背景

20世紀(jì) 70年代世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命推動世界經(jīng)濟(jì)以更快的速度向前發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)實力、 科技實力與國際先進(jìn)水平的差距明顯拉大，，面臨著巨大的國際競爭壓力，我們必須通過改革開放，帶領(lǐng)人民追趕時代前進(jìn)的潮流。而在改革開放中，農(nóng)村改革是改革開放的第一步。1978 年 12 月，黨的十一屆三中全會召開，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，把全黨工作重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來，作出實行改革開放的偉大決策，并提出必須集中主要精力把農(nóng)業(yè)盡快搞上去。農(nóng)村改革從此拉開序幕。而在農(nóng)村改革是以馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論依據(jù)。

2.馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)對農(nóng)村改革的思想指導(dǎo)

在馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中，社會基本矛盾即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾是社會發(fā)展的根本動力;而改革是社會主義發(fā)展的強(qiáng)大動力，改革即是對不適應(yīng)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，使之適應(yīng)并推動生產(chǎn)力發(fā)展;對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑進(jìn)行調(diào)整，使之適應(yīng)并推動經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。而要在農(nóng)村改革，必須不斷調(diào)整農(nóng)村的整個生產(chǎn)關(guān)系及上層建筑。

回顧我國 40 年的農(nóng)村改革歷程，實際上就是不斷對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系及上層建筑調(diào)整的過程。據(jù)此，我國農(nóng)村改革大體可分成以下 4 個階段。

2.1 1978 年～ 1984 年，改革大集體經(jīng)營（大包干）為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實行包干到戶，農(nóng)戶成了真正的經(jīng)營，人民公社被廢除

1982 年，中央 1 號文件“全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要”肯定包括包產(chǎn)到戶、包干到戶等在內(nèi)的農(nóng)村多種形式的責(zé)任制，指出“都是社會主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制?！鞍a(chǎn)到戶”仍然保留著集體統(tǒng)一核算、統(tǒng)一分配的制度。實行的是“交夠國家的、留足集體的、剩下是自己的”，這就使農(nóng)民家庭成了相對獨立的經(jīng)營主體，不必再實行集體統(tǒng)一核算和統(tǒng)一分配，也就為撤銷人民公社體制創(chuàng)造了條件，為普遍實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制奠定了基礎(chǔ)。1978 年～ 1984 年，變大集體經(jīng)營（大包干）為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實行包干到戶，農(nóng)戶成了真正的經(jīng)營，人民公社被廢除。

2.2 1985 年～ 1998 年，改革主要農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購派購制度為合同定購制度，培育農(nóng)產(chǎn)品市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起，穩(wěn)步推進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的流通體制改革

1985 年的中央 1 號文件把改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購制度、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為農(nóng)村改革的中心任務(wù)。提出改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購制度，從當(dāng)年起除個別品種外，國家不再向農(nóng)民下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購任務(wù)，改為按照不同情況分別實行合同定購和市場收購。1985 年和 1986 年的兩個中央1 號文件，對進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各項政策做了十分明確的規(guī)定，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步搞活了。1988 年～ 1998 年，在農(nóng)村改革方面的舉措，主要是強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)產(chǎn)品和流通體制改革、建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、深化農(nóng)村金融改革和供銷社改革等。

2.3 1999 年～2012年，城鄉(xiāng)關(guān)系和工農(nóng)關(guān)系重塑的新時期

1998 年，黨的十五屆三中全會再次強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要性，要求把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持多予少取，讓農(nóng)民得到更多的實惠。

2.3.1農(nóng)村稅費改革。自 1983 年改革人民公社體制，實行政社分開、撤社建鄉(xiāng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員越來越多，向農(nóng)民重復(fù)收費或進(jìn)行各種攤派、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為屢禁不止，因負(fù)擔(dān)過重引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生。至此，延續(xù)了2600 多年的皇糧國稅制度退出歷史舞臺，我國農(nóng)民徹底告別了繳納農(nóng)業(yè)稅的歷史。

2.3.2財政支農(nóng)制度改革。逐步建立起包括良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度， 且補(bǔ)貼力度不斷加大，范圍不斷拓展，對調(diào)動農(nóng)民種糧積極性， 促進(jìn)糧食連年增產(chǎn)和農(nóng)民增收發(fā)揮了明顯作用，受到廣大農(nóng)民的衷心擁護(hù)。

2.3.3集體林權(quán)制度改革。全國集體林地基本建立起以農(nóng)村集體內(nèi)部家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、多種經(jīng)營形式并存、權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的新經(jīng)營體制，確立了林農(nóng)的經(jīng)營主體地位，促進(jìn)了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4黨的十八大以來，全面深化農(nóng)村改革的新階段

2012 年，黨的十八大統(tǒng)一提出了全面建設(shè)小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)。關(guān)于農(nóng)村改革，十八大報告強(qiáng)調(diào)解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重， 城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)” 問題的根本途徑。2013 年? 11 月，黨的十八屆三中全會就全面深化改革進(jìn)行了部署，總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2017 年 10 月，黨的十九大以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，提出了開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略部署。

3.農(nóng)村改革中馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的運用的現(xiàn)實意義

我國的農(nóng)村改革采用的是漸進(jìn)性的改革模式，從易到難，逐漸展開，堅持質(zhì)量互變的原理;因地制宜，試點，堅持矛盾特殊性與普遍性統(tǒng)一的原理;不斷調(diào)整不適應(yīng)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系和不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑，使之適應(yīng)并推動生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，不斷地解決社會矛盾實現(xiàn)改革的成功與社會的進(jìn)步。在今天我們需要吸收過往的成功經(jīng)驗與反思不足之處，更好的理解和掌握馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，用以指導(dǎo)今后的改革，推動我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳學(xué)斌，胡欣然.農(nóng)村改革40年回顧與展望[J].經(jīng)濟(jì)與管理，2018.

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