吳勇岐

摘 要：項(xiàng)目建設(shè)工程施工的總體目標(biāo)是最大限度地提升收益，工程施工項(xiàng)目成本預(yù)結(jié)算審核是工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的關(guān)鍵步驟，為了更好地提升成本清算的品質(zhì)，文章分析了成本清算的內(nèi)容，剖析了成本清算的現(xiàn)況，明確提出了工程預(yù)算清算前核查的關(guān)鍵問題，為工程施工管理提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預(yù)結(jié)算審核;要點(diǎn)分析

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1064（2021）04-107-02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.04.053

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，建筑工程的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)建筑工程質(zhì)量提出了更高的要求，建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查也受到了廣泛關(guān)注，在長期的探索過程中逐步發(fā)展成為完善的管理體系。從實(shí)踐角度分析，基本建設(shè)工程預(yù)算預(yù)結(jié)算審核中存在的問題較多，對(duì)此，相關(guān)工作人員應(yīng)充分掌握審核和預(yù)結(jié)算的關(guān)鍵，提升項(xiàng)目建設(shè)管理能力。

1 成本預(yù)結(jié)算審核工作職責(zé)

在工程項(xiàng)目施工作業(yè)時(shí)，成本預(yù)結(jié)算審核工作是其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其主要內(nèi)容包括四個(gè)方面。

第一，搜集、分類整理工程項(xiàng)目的相關(guān)資料，即中標(biāo)通知書、工程施工協(xié)議、工程變更、現(xiàn)場簽證等，以及施工圖及會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、提供施工圖和檢驗(yàn)記錄。

第二，審查工程定額，確保成本結(jié)算中包含的單價(jià)合理。一般情況下，一項(xiàng)工程建筑能夠申請辦理多項(xiàng)預(yù)算定額，實(shí)際審批應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)資料、施工資料等進(jìn)行。

第三，根據(jù)工程量清單，完成工程建設(shè)工程量審查，核對(duì)具體工程量，在工作中應(yīng)綜合考慮諸如施工圖紙、工程變更、簽證辦理等檔案資料，按照定額計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)精確測算項(xiàng)目的工作量。

第四，對(duì)建筑工程的成本核算進(jìn)行審查，其關(guān)鍵目的是確保工程項(xiàng)目成本與合同規(guī)定的成本相符合，使工程預(yù)算的結(jié)轉(zhuǎn)內(nèi)容和計(jì)算方式與合同書內(nèi)容一致，確保工程施工程序流程高效率開展。對(duì)利率的審核一般是根據(jù)工程預(yù)算管理方法單位出示的材料開展確定，同時(shí)要保證審核工作的及時(shí)性，并與現(xiàn)場實(shí)際情況相結(jié)合，保證審核工作的科學(xué)性[1]。

2 成本預(yù)結(jié)算審核工作現(xiàn)狀

建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)結(jié)算審核工作雖然在工程實(shí)際施工中起到了一定的作用，但其在發(fā)展過程中仍存在一系列實(shí)際問題。一是當(dāng)前工程造價(jià)人員對(duì)施工現(xiàn)場了解不足，缺乏豐富的經(jīng)驗(yàn)，且工程項(xiàng)目凸顯多元性的特性，增加了工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的難度;二是工程造價(jià)一直處于變動(dòng)狀態(tài)，一旦預(yù)結(jié)算計(jì)算出現(xiàn)錯(cuò)誤，就會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度受阻，影響審核工作有序開展;三是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核證書不齊全，不能真實(shí)反映施工情況，導(dǎo)致審核工作的結(jié)果失準(zhǔn)[2]。

3 成本預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)

3.1 在審核前做好準(zhǔn)備工作

按照工程建設(shè)預(yù)結(jié)算審核工作的主要內(nèi)容及現(xiàn)況，應(yīng)做好審核前的準(zhǔn)備工作，即全方位搜集、分類整理工程項(xiàng)目的相關(guān)資料，主要包括工程設(shè)計(jì)圖紙、工程合同等。與此同時(shí)，要調(diào)配專門人員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、記錄，明確施工范圍，明確施工單位估算等施工項(xiàng)目，以保證所提交的文件真實(shí)、完整。另外，在進(jìn)行結(jié)算前審核時(shí)，需要制定完善、嚴(yán)格、系統(tǒng)的審核程序，健全結(jié)算前審核機(jī)制。

3.2 選擇合適的審核方法

合理的審核程序是提升審核質(zhì)量的關(guān)鍵保障，因此，審核方法的選擇應(yīng)結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，常見的審核方式有主要內(nèi)容審核、協(xié)同審核、綜合性審核、對(duì)比分析審核等。其中，全面審核法適用范圍更廣、準(zhǔn)確度也更高，但其工作量相對(duì)較大。聯(lián)審要求相關(guān)工作人員具備較好的專業(yè)素質(zhì)，應(yīng)熟練掌握金融、工程等方面的知識(shí)，聘請有豐富經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家進(jìn)行聯(lián)審，但聯(lián)審所需費(fèi)用較高，主要適用于精度要求較高的建筑工程。主要內(nèi)容審核是比較常見的審核方式，它是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵部位進(jìn)行審核，但必須經(jīng)過全面審核才能實(shí)施。對(duì)比分析審核就是將建設(shè)項(xiàng)目與其他類似工程進(jìn)行橫向和縱向的分析比較，要求有關(guān)人員充分了解建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)，清楚掌握每一個(gè)施工環(huán)節(jié)[3]。

3.3 明確成本預(yù)結(jié)算審核的定額和費(fèi)率

施工項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核工作的重點(diǎn)在于計(jì)算和核對(duì)其工程量。在許多項(xiàng)目中，成本增加都是由于工程量較大或臨時(shí)變更所致，因此，審核人員應(yīng)主要對(duì)工程施工新項(xiàng)目的工程量清單開展審核，在具體工作中應(yīng)正確處理正負(fù)誤差的關(guān)系，盡量避免發(fā)生計(jì)算誤差、方式不科學(xué)、數(shù)據(jù)來源不精確等問題。此外，審圖人員要充分了解圖紙工程量計(jì)算規(guī)則，明確限定范圍，并通過現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)變更文件等方式核實(shí)工程量的變化情況，保證計(jì)算的準(zhǔn)確性。

除此之外，必須明確預(yù)算定額和利率，相關(guān)財(cái)務(wù)部門工作人員應(yīng)把握施工材料和機(jī)器設(shè)備的具體成本，明確預(yù)算定額價(jià)錢，參考價(jià)格行情測算各工程項(xiàng)目的成本，防止物資采購成本信息內(nèi)容的偽造，確保成本審核工作中的應(yīng)用性。

3.4 對(duì)建筑材料的價(jià)格進(jìn)行檢查和核對(duì)

材料價(jià)格對(duì)施工項(xiàng)目的成本影響很大，在預(yù)結(jié)算審查中，要增強(qiáng)對(duì)建材價(jià)格的審查和檢測。一是精確調(diào)研所需原材料的總數(shù)，依據(jù)價(jià)格行情起伏的規(guī)律性，掌握原材料成本的計(jì)算方式，并與費(fèi)用預(yù)算方案比較，防止在預(yù)結(jié)算時(shí)造成很大的誤差。二是對(duì)預(yù)簽訂合同價(jià)格展開核查，對(duì)基本信息進(jìn)行整體規(guī)劃，便于測算和核查，降低事后預(yù)結(jié)算審核的難度。三是審核人員必須提升早期成本管理能力，按時(shí)核查原材料耗費(fèi)，對(duì)建筑工程施工環(huán)節(jié)的具體原材料耗費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管和記錄，為后期的審核任務(wù)提供真實(shí)可靠的重要依據(jù)，保證成本費(fèi)用計(jì)算準(zhǔn)確合理。

3.5 加強(qiáng)對(duì)建筑工程預(yù)算定額的審核

開展施工工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核時(shí)，要按照求真務(wù)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，完成對(duì)不同定額工程項(xiàng)目的審查。以此為基礎(chǔ)，審核人員應(yīng)重視項(xiàng)目建設(shè)名稱、相關(guān)文件信息內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖是否相符合，加強(qiáng)對(duì)定額補(bǔ)充工程項(xiàng)目的審查，主要審查文件編制說明、方法是夠科學(xué)合理，人工、機(jī)械、材料的單價(jià)是否準(zhǔn)確等。

3.6 核實(shí)工程變更簽證

目前，許多建筑項(xiàng)目在工程施工環(huán)節(jié)會(huì)受到各種情況的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)工程變更。成本費(fèi)用預(yù)結(jié)算核查工作中要加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的核查，主要核查變更簽證的真實(shí)度和完整性，減少不必要的額外費(fèi)用。此外，審核人員要核實(shí)施工設(shè)計(jì)圖紙是否合理，控制施工技術(shù)和工藝的運(yùn)用，預(yù)防過于頻繁的工程變更，造成費(fèi)用增加。但在設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場簽證的審批環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范審核工作流程和步驟，保證審核工作更加有效。

4 工程造價(jià)預(yù)決算問題優(yōu)化對(duì)策

4.1 加強(qiáng)材料審核力度

及時(shí)搜集整理建材價(jià)格信息內(nèi)容材料。物資報(bào)價(jià)信息材料是全部物資報(bào)價(jià)審核任務(wù)的基礎(chǔ)，在建筑工程施工環(huán)節(jié)中，相關(guān)工作人員要充分調(diào)動(dòng)所有主觀因素，認(rèn)識(shí)各類物資信息內(nèi)容材料的變化狀況，認(rèn)真審核材料定額價(jià)、市場價(jià)和調(diào)價(jià)情況，更全方位地認(rèn)識(shí)物資報(bào)價(jià)信息內(nèi)容，確保預(yù)結(jié)算審查任務(wù)的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。

4.2 加強(qiáng)部門間的聯(lián)系溝通

工程施工新項(xiàng)目的規(guī)律性、單位性、多元性和系統(tǒng)化的特性決定了工程施工新項(xiàng)目的特性，在財(cái)務(wù)審核全過程中必須與工程建設(shè)監(jiān)理單位、建筑項(xiàng)目單位及技術(shù)人員等密切配合。為了更好地促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的迅速發(fā)展，要增進(jìn)各單位的溝通交流、密切配合的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建建筑工程施工管理辦法，增強(qiáng)定額管理單位與其他管理單位的協(xié)同，確立行業(yè)領(lǐng)域定額、統(tǒng)一性定額與地區(qū)定額之間的溝通。

4.3 加強(qiáng)合同變更管理

加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)書和合同文本的管控。在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)竣工驗(yàn)收內(nèi)容是否符合工程項(xiàng)目的施工條件、工程竣工后是否驗(yàn)收達(dá)標(biāo)等，嚴(yán)格依照合同規(guī)定的結(jié)算模式和計(jì)費(fèi)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)完成施工。實(shí)行建筑工程變更及簽證辦理，建設(shè)施工環(huán)節(jié)中，施工工程變更和工程圖紙更改任務(wù)必須符合原施工設(shè)計(jì)部門提供的施工設(shè)計(jì)變更通知單和工程圖紙更改要求。

4.4 增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程施工量的計(jì)算

確保工程量財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一致性。工程圖紙上表明的建筑項(xiàng)目必須與計(jì)量規(guī)范中的建筑項(xiàng)目保持一致。除了全面掌握工程圖紙，還必須熟知整個(gè)建筑施工計(jì)量規(guī)范中各建筑項(xiàng)目所含有的相關(guān)內(nèi)容及范疇。工程量的計(jì)算應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，按國家規(guī)定規(guī)范對(duì)工程施工量開展有目的、有規(guī)劃的核查，避免計(jì)算中的漏算和錯(cuò)算。

5 結(jié)語

總而言之，對(duì)于施工項(xiàng)目成本預(yù)結(jié)算的審核，相關(guān)人員需要明確其審核內(nèi)容，并結(jié)合目前情況，把握審核的重點(diǎn)，確保審核的客觀性和科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

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