袁元

（漢中市南鄭區(qū)統(tǒng)計局，陜西 漢中 723100）

一、發(fā)展現(xiàn)狀及主要特點

（一）市場規(guī)模不斷擴大

2018年末全區(qū)共有住宿餐飲法人單位130 個，比2013年（2013年是第三次全國經濟普查年份，下同）增加82個，增長1.7倍，其中：住宿業(yè)41個，比2013年增長1.2倍；餐飲業(yè)89 個，比2013年增長2.1 倍。共有住宿餐飲個體經營戶2523 個，比2013年增加1058 個，增長72.2%，其中：住宿業(yè)155 個，比2013年增長1.3 倍；餐飲業(yè)2368 個，比2013年增長69.4%。

（二）容納就業(yè)能力有效提升

2018年末，全區(qū)住宿和餐飲業(yè)法人單位從業(yè)人員1861人，比2013年增長67.7%，其中：住宿業(yè)從業(yè)人員617 人，比2013年增長2.7%；餐飲業(yè)從業(yè)人員1244 人，比2013年增長1.4 倍。全區(qū)住宿和餐飲業(yè)個體戶從業(yè)人員7533 人，比2013年增長71.1%，其中：住宿業(yè)從業(yè)人員647 人，比2013年增長1.4 倍；餐飲業(yè)從業(yè)人員6886 人，比2013年增長67.4%。

（三）企業(yè)資產實力增強

2018年末，全區(qū)住宿和餐飲業(yè)企業(yè)法人單位資產總計為4.35 億元，比2013年末增長1.36 倍。其中，住宿業(yè)企業(yè)法人單位資產總計2.13 億元，餐飲業(yè)企業(yè)法人單位資產總計2.22 億元，分別比2013年末增長1.01 倍和1.85 倍。

（四）城鎮(zhèn)聚集效應顯著

從住宿和餐飲業(yè)企業(yè)分布情況看，更多的企業(yè)和從業(yè)人員向城鎮(zhèn)聚集。從單位數(shù)量看，82 戶住宿和餐飲企業(yè)法人分布在漢山街道辦和大河坎鎮(zhèn)，占全區(qū)總數(shù)的63.1%；從從業(yè)人員情況看，漢山街道辦和大河坎鎮(zhèn)住宿餐飲企業(yè)法人從業(yè)人員達1439 人，占全區(qū)從業(yè)人員的77.3%。

（五）限上企業(yè)逐步壯大

隨著近年來南鄭區(qū)位優(yōu)勢不斷提升，市場對我區(qū)住宿和餐飲業(yè)投資力度加大，推動了我區(qū)住宿餐飲企業(yè)不斷做大做強。一是限上企業(yè)數(shù)量有效提升。2018年末全區(qū)限上住宿和餐飲企業(yè)33 戶，比2013年增長4.5 倍，其中：住宿業(yè)8 戶，餐飲25 戶，分別比2013年增長1.0 倍和11.5 倍；二是限上企業(yè)規(guī)模不斷壯大。限上住宿業(yè)和餐飲業(yè)資產總計分別達0.97 億元和1.17 億元，比2013年增長24.1%和2.77 倍；三是限上企業(yè)財務狀況明顯改善。2018年末全區(qū)住宿和餐飲企業(yè)毛利率為34.4%，比2013年提高13.1 個百分點，企業(yè)負債率為29.8%，比2013年減少35.9 個百分點。

（六）全市占比顯著提升

近年來，我區(qū)住宿和餐飲業(yè)發(fā)展速度快于全市平均水平。從數(shù)量看，2018年末我區(qū)住宿和餐飲業(yè)法人單位占全市住宿餐飲法人單位比重達16.3%，較2013年提高5.1個百分點，其中：限上企業(yè)數(shù)量占全市比重達16.3%，比2013年提高10.2 個百分點；從規(guī)?？矗?018年末我區(qū)住宿和餐飲業(yè)資產總計占全市比重達8.8%，比2013年提升0.8個百分點。實現(xiàn)營業(yè)收入占全市比重達10.8%，比2013年提升2.8 個百分點。

表1 兩次經濟普查南鄭區(qū)住宿和餐飲業(yè)在全市占比情況

二、存在的主要問題

（一）企業(yè)規(guī)模仍然偏小

雖然近年來我區(qū)住宿餐飲企業(yè)不斷做大做強，但從目前發(fā)展情況看規(guī)模仍然偏小。從規(guī)模劃分看，我區(qū)41 戶住宿企業(yè)中小型企業(yè)20 戶、微型企業(yè)21 戶，89 戶餐飲企業(yè)中小型企業(yè)39 戶、微型企業(yè)50 戶，無中型以上企業(yè)；從住宿業(yè)星級看，41 戶住宿企業(yè)中僅2 戶為三星級住宿企業(yè)，其余39 戶均沒有星級；從營業(yè)情況看，130 戶住宿餐飲企業(yè)中，全年營業(yè)收入未達到200 萬的有97 戶，未達到100 萬的53 戶，大多數(shù)企業(yè)仍然規(guī)模小，抗風險能力不強。

（二）企業(yè)總體費用居高不下

從限上住宿餐飲企業(yè)財務狀況看，全區(qū)限上企業(yè)三項費用支出0.40 億元，費用率達29.2%，較2013年增加6.6 個百分點，直接導致企業(yè)盈利能力不足，2018年末限上住宿餐飲企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤450.7 萬元，營業(yè)利潤率僅3.3%。

（三）經營兩級分化，企業(yè)生存周期短

從經營情況看，我區(qū)住宿和餐飲企業(yè)經營兩級分化，“二八效應”較為明顯，前20 戶住宿和餐飲企業(yè)營業(yè)額占全部營業(yè)額的比重達43.2%后50 戶企業(yè)營業(yè)額占全部營業(yè)額的比重僅不到10%；從生存周期看，130 戶企業(yè)中，僅27 戶企業(yè)是2013年前開業(yè)的，占全部企業(yè)數(shù)量的20.8%，與2013年末對比，有43.7%的企業(yè)由于各種問題已經消亡。

（四）經營模式單一，同質化現(xiàn)象突出

從行業(yè)分類看，住宿業(yè)主要以旅游飯店和一般旅館為主，分別占34.1%和51.2%，餐飲業(yè)主要正餐服務為主，占82.0%，企業(yè)同質化競爭突出；從經營形式看，全區(qū)僅3 戶企業(yè)為連鎖經營，其余127 戶企業(yè)均為獨立門店，企業(yè)規(guī)模效應不足；從企業(yè)經營模式看，大多數(shù)企業(yè)經營模式傳統(tǒng)，通過電子商務實現(xiàn)營業(yè)額的企業(yè)僅17 戶，占13.1%，實現(xiàn)的網上營業(yè)額占全區(qū)營業(yè)額比重僅5.3%。

三、措施建議

（一）加強全域旅游對住宿餐飲業(yè)的引領作用

充分發(fā)揮南鄭獨特的旅游資源優(yōu)勢和深厚的歷史文化底蘊，在全力發(fā)展全域旅游的同時，加大旅游配套的住宿和餐飲業(yè)設施建設和完善，加大招商引資力度，吸引各類資本共同參與對我區(qū)住宿和餐飲業(yè)投資，積極壯大本地農家樂和旅游合作社，共同形成玩在南鄭、吃在南鄭、住在南鄭的消費氛圍。

（二）多層次多樣化住宿餐飲服務

一是要做好住宿餐飲產品創(chuàng)新，提供多樣化多元化特色服務。住宿業(yè)要形成以提供觀光型、度假型、會展型等不同層次的住宿服務格局，餐飲業(yè)要根據(jù)各區(qū)域特點創(chuàng)造新推出本地特色風味菜肴，共同形成有本地特色的住宿、餐飲服務；二是做好營銷方式創(chuàng)新，積極融入線上經濟，拓寬消費渠道，鼓勵住宿業(yè)多平臺推廣線上訂房，餐飲業(yè)推出網上訂餐、外賣送餐等服務，線上線下共同發(fā)力，優(yōu)化南鄭住宿餐飲消費市場。

（三）積極推進住宿和餐飲業(yè)品牌化發(fā)展

品牌化和規(guī)?；亲∷薏惋嬈髽I(yè)發(fā)展的必然趨勢。要積極通過鼓勵、政策引導等手段，整體現(xiàn)有資源，加強品牌建設，發(fā)展壯大住宿餐飲業(yè)。通過評選認定名菜、名店、名廚等措施，樹立一批有影響力的住宿餐飲品牌；加大資源整合力度，形成本地連鎖經營品牌，盡快完成住宿和餐飲企業(yè)由中小型向大型企業(yè)的跨越。

（四）加大政府對住宿和餐飲業(yè)支持力度

一是要進一步優(yōu)化市場環(huán)境，一方面要規(guī)范政府行為，制止亂收費、亂攤派等行為發(fā)生，營造有利于企業(yè)發(fā)展的公平公正的市場環(huán)境。另一方面要加大市場治理力度，規(guī)范企業(yè)誠信經營，為廣大消費者營造放心的消費環(huán)境；二是要進一步做好減稅降費等企業(yè)扶持政策，尤其是在受疫情影響住宿餐飲企業(yè)生存艱難的大背景下，要進一步發(fā)揮政府職能，減輕企業(yè)稅收、社保、生產要素等方面負擔，加大財政、金融等方面支持力度，與企業(yè)共度難關，確保我全住宿和餐飲業(yè)健康發(fā)展。