畢師赫 薛力文

摘要：近年來(lái)，隨著中小企業(yè)的快速發(fā)展，中小企業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的支柱。因此，進(jìn)一步保障中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?；诖?，本文分析了中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策，僅供參考。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);發(fā)展;問(wèn)題;對(duì)策

引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，中小企業(yè)面臨著更加復(fù)雜多變的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，尤其是近年來(lái)。隨著人民幣升值、人口紅利逐漸喪失、原材料成本上升，中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。此外，我國(guó)正在實(shí)施“抓大放小”、扶優(yōu)扶強(qiáng)的方針，重點(diǎn)扶持經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大型資產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。面對(duì)這樣的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，如何在如此復(fù)雜的環(huán)境中生存和發(fā)展，成為亟待解決的問(wèn)題。

1分析當(dāng)前中小企業(yè)工商管理中存在的問(wèn)題

1.1融資難度大

金融危機(jī)的影響并沒(méi)有消失。人民幣持續(xù)升值，通貨膨脹明顯，原材料成本和勞動(dòng)力成本不斷上升，使得中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本飆升。許多中小企業(yè)面臨著資金短缺、融資難的問(wèn)題。中小企業(yè)由于規(guī)模小，往往缺乏抵押擔(dān)保單位，融資困難。最重要的表現(xiàn)是他們無(wú)法從銀行獲得貸款。由于我國(guó)金融市場(chǎng)不健全，企業(yè)融資渠道單一，主要依靠銀行間接融資。因此，很多中小企業(yè)為了尋找資金而轉(zhuǎn)向民間融資，而民間資本的利息往往遠(yuǎn)高于銀行，因此融資成本也較高，這就對(duì)中小企業(yè)的資金壓力形成了惡性循環(huán)。

1.2政府扶持力度不夠

我國(guó)中小企業(yè)長(zhǎng)期處于國(guó)家不扶持、不限制、自由發(fā)展的狀態(tài)，政府對(duì)中小企業(yè)的扶持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融政策一直偏向大企業(yè)。中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)不完善。中小企業(yè)的合法權(quán)益得不到保護(hù)。中小企業(yè)稅收優(yōu)惠和技術(shù)補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定不完善。另外，他們受到地方政府的嚴(yán)格監(jiān)管，在很多領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，所以中小企業(yè)的發(fā)展是非常受限的，沒(méi)有實(shí)際的經(jīng)營(yíng)自由。

1.3核心競(jìng)爭(zhēng)力低，組織結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)中小企業(yè)大多集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)依靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。他們的技術(shù)和設(shè)備往往相對(duì)落后。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，他們不能形成太多的優(yōu)勢(shì)。而且產(chǎn)品是初級(jí)產(chǎn)品，附加值低，利用率低，沒(méi)有品牌效應(yīng)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。在技術(shù)裝備方面，由于升級(jí)速度慢、裝備水平落后、產(chǎn)能低、浪費(fèi)嚴(yán)重、生產(chǎn)周期長(zhǎng)，許多中小企業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。他們只能依靠廉價(jià)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上生存，而且他們的發(fā)展普遍比較緩慢。在組織結(jié)構(gòu)方面，企業(yè)對(duì)先進(jìn)的管理方法和手段了解不多，人員綜合素質(zhì)水平較低，技術(shù)人才短缺。

1.4缺乏系統(tǒng)的管理體系，權(quán)責(zé)界定不夠清晰

中小企業(yè)大多管理意識(shí)和手段落后，缺乏系統(tǒng)的管理體系。在我國(guó)的中小企業(yè)中，有很多家族企業(yè)和夫妻店，關(guān)鍵部門和核心崗位，如生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等核心崗位，都是老板的親戚。因此，監(jiān)督和制衡因素過(guò)于薄弱，容易導(dǎo)致“家長(zhǎng)式”作風(fēng)。在這種情況下，很難做出合理的決定。企業(yè)內(nèi)部的企業(yè)內(nèi)部權(quán)責(zé)的界定是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。明晰有效的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)與監(jiān)督權(quán)能夠增進(jìn)資源配置效益，激發(fā)產(chǎn)權(quán)主體的積極性。然而在我國(guó)，這種權(quán)責(zé)界定不夠清晰的現(xiàn)象在中小企業(yè)中是普遍存在的。大部分的中小企業(yè)在發(fā)展早期都認(rèn)為企業(yè)財(cái)產(chǎn)是私人財(cái)產(chǎn)，不同于國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)，不存在所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的問(wèn)題，但是隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，眾多中小企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部管理上出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。

2我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

2.1健全法規(guī)，立法保護(hù)中小企業(yè)

政府應(yīng)積極完善相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)立法保護(hù)中小企業(yè)，通過(guò)法律確定中小企業(yè)的地位，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。目前，我國(guó)尚未出臺(tái)一部完整的中小企業(yè)保護(hù)法。在這方面，我們可以借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，比如美國(guó)、日本，他們?cè)谏鲜兰o(jì)五六十年代制定了《中小企業(yè)法》。通過(guò)這些法律，這些國(guó)家確定了中小企業(yè)的社會(huì)地位、發(fā)展方向和保護(hù)原則。以保證市場(chǎng)環(huán)境的公平競(jìng)爭(zhēng)，使中小企業(yè)在政策的保護(hù)下得到更好的發(fā)展。

2.2加大政策扶持，營(yíng)造寬松環(huán)境

目前，我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展仍處于膠著狀態(tài)。中國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)要積極為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，加大財(cái)政、稅收、補(bǔ)貼、培訓(xùn)、交流等方面的支持力度。寬松的環(huán)境不會(huì)讓中小企業(yè)左顧右盼。他們可以隨心所欲地做，而不是過(guò)于擔(dān)心。在稅收方面，各級(jí)財(cái)政有關(guān)部門可以對(duì)中小企業(yè)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，或者減免部分稅目，取消不合理收費(fèi)，實(shí)行階梯稅制，鼓勵(lì)企業(yè)提高效率，并對(duì)新辦中小企業(yè)免征企業(yè)所得稅等，通過(guò)一系列稅收政策，可以減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，讓他們輕松起來(lái)。在金融領(lǐng)域，要積極彌合中小企業(yè)融資缺口，為中小企業(yè)提供更加便捷、高效的融資渠道。比如，金融機(jī)構(gòu)可以設(shè)立服務(wù)中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立中小企業(yè)信貸部門，建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。在培訓(xùn)交流方面，各級(jí)政府積極搭建企業(yè)交流平臺(tái)，開(kāi)展教育培訓(xùn)，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)高新技術(shù)人才的企業(yè)，舉辦不同形式的經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)班;建立中小企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度等。

2.3完善管理體系，加大創(chuàng)新能力

中小企業(yè)要積極尋找自身原因，認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，整合優(yōu)勢(shì)資源，完善管理體制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)的靈魂中小企業(yè)可以跟學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流合作，采用校企合作的方式，利用學(xué)校的科研人才，開(kāi)展技術(shù)合作，加快自身由勞動(dòng)密集型企業(yè)向技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變。中小企業(yè)要樹(shù)立品牌意識(shí)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，努力提高產(chǎn)品附加值，開(kāi)展產(chǎn)品深加工，走“精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新化”的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)由數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，從粗放到精細(xì)，從外延到內(nèi)涵。

結(jié)束語(yǔ)

總之，我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位。它們不僅增加了就業(yè)崗位和地方稅收，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，也增強(qiáng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力。他們還為中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易作出了突出貢獻(xiàn)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。如何促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)健康快速發(fā)展，應(yīng)從政府、中小企業(yè)自身、社會(huì)服務(wù)等多個(gè)層面共同努力，積極探索解決之道，這是當(dāng)務(wù)之急。

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1.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)工商管理學(xué)院 050061

2.臨沂大學(xué)土木工程與建筑學(xué)院 276007