沈海涵

摘? 要：開展節(jié)日群眾文化活動，是營造歡樂、祥和的節(jié)日氛圍，增強(qiáng)群眾對美好生活的認(rèn)同感、幸福感與獲得感的主要方式之一。本文詳細(xì)闡述了溫州市在新時代創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、全面推進(jìn)“全民技藝普及工程”，大力實(shí)施文旅融合的背景下，開展節(jié)日群文活動積累的豐富經(jīng)驗，就存在的統(tǒng)籌和規(guī)劃有待加強(qiáng)、文化隊伍力量仍顯薄弱、廣場活動申請存在困難、民俗活動亟需提升、經(jīng)費(fèi)投入逐年遞減以及提升的路徑等問題，進(jìn)行研究和探討。

關(guān)鍵詞：群眾文化活動;節(jié)日;調(diào)查研究

中圖分類號：G05? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-0105（2021）01-0087-04

Research on Mass Cultural Activities of Festivals in Wenzhou

SHEN Hai-han

（Wenzhou Cultural Center， Wenzhou，325000， China）

Abstract：? Carrying out mass cultural activities on festivals is one of the main ways to create a happy and peaceful festival atmosphere， enhance the people' s sense of identity， happiness and gaining for a better life. Under the background of establishment of national public cultural service system demonstration area of new era in Wenzhou city， comprehensive promotion of the “notional technology pupularization project”， and vigorous implementing the integration of culture and tourism， this paper expounds in detail the rich experience accumulated in festivals and mass cultural activities. What's more， the existing problems are studies and discusses in this paper， for example， the overall planning needs to be enhanced， the strength of cultural team is still weak， the application of square activities is difficult， the folk activities need to be improved， the investment in funds is decreasing year by year， and its path needs to be improved as well.

Key Words：? mass cultural activities; festivals; investigation and research

節(jié)日是歷史文化的結(jié)晶，積淀了濃厚的人文底蘊(yùn)，蘊(yùn)含了豐富的育人因素，帶有鮮明而獨(dú)特的歷史烙印，具有促進(jìn)社會協(xié)調(diào)、整合社會思想、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要功能。開展節(jié)日群眾文化活動，營造歡樂、祥和的節(jié)日氛圍，能增強(qiáng)群眾對美好生活的認(rèn)同感、幸福感與獲得感，同時推動歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承、旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)及公共文化服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展。

溫州是一座文淵悠久、文脈深廣、文氣充沛的歷史文化名城，開展節(jié)日群文活動有著悠久的歷史、豐富的內(nèi)涵和鮮明的特色。近年來溫州市積極創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，節(jié)日群文活動得到進(jìn)一步發(fā)展，取得了較好成效，但也不可避免地存在著一些問題和困惑。

一、溫州市開展節(jié)日群文活動現(xiàn)狀

（一）群眾公共文化服務(wù)體系不斷完善

近年來，溫州市高度重視公共文化事業(yè)，特別是創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)以來，公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷推進(jìn)，截至目前，全市共有文化館12個，文化驛站70家，文化禮堂2 515家，基本上構(gòu)建了“城市15分鐘文化圈”和“農(nóng)村30分鐘文化圈”的文化空間布局。社會文藝力量也不斷發(fā)展，全市目前共有大大小小社會文藝團(tuán)隊5 600多支，包括3 000多個文藝社團(tuán)及2 678支鄉(xiāng)村藝術(shù)團(tuán)。

（二）政府主導(dǎo)、群眾參與的工作機(jī)制初步形成

我市節(jié)日群文活動由市委宣傳部、市文化廣電旅游局牽頭，協(xié)同市文明辦、市文聯(lián)等單位，由市文化館、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心等單位負(fù)責(zé)，著重圍繞“政府搭臺、群眾唱戲”的節(jié)日慶典、中華民族傳統(tǒng)節(jié)日、國家和地方重要紀(jì)念日等展開，基本上形成了由政府主導(dǎo)、群眾參與的常態(tài)化、規(guī)范化的工作機(jī)制。從調(diào)研鹿城區(qū)無料書鋪、蒼南縣半書房、蒼南縣福德灣家庭微公園的情況來看，社會力量參與節(jié)日群眾文化活動和公共文化服務(wù)的積極性比較高。

（三）節(jié)日群眾文化活動豐富多彩

在節(jié)日慶典方面，溫州藝術(shù)節(jié)、溫州市民文化節(jié)連續(xù)開展了七屆。自開辦以來，全市上下聯(lián)動，累計舉辦活動8 010余場，參與群眾達(dá)2 308余萬人次;在傳統(tǒng)節(jié)日方面，如端午節(jié)舉辦“粽情非遺”活動，中秋節(jié)舉辦中秋非遺體驗活動，并連續(xù)五屆舉辦“年味溫州”非遺迎春展;在重要紀(jì)念日節(jié)慶活動方面，2019年國慶期間，為慶祝新中國成立70周年，溫州市11縣（市、區(qū)）聯(lián)動，舉辦了數(shù)百場活動，包括萬人歌詠會等大型文藝活動，文化驛站的系列沙龍活動等。

各縣市區(qū)也出現(xiàn)不少受群眾歡迎和喜愛的文化活動，如鹿城區(qū)的江心嶼金秋文化節(jié)、蒼南縣的“新春喜樂會”、周末劇場等。

（四）民間自發(fā)的傳統(tǒng)活動豐富多元

民俗節(jié)日在歷史的沿革中傳承下來，成為各民族人民精神生活不可缺少的組成部分，它反映了各族人民的傳統(tǒng)習(xí)慣、道德風(fēng)尚和心理感情，它保留了一個民族的傳統(tǒng)文化特色。[1]溫州歷史悠久，人杰地靈，其間形成了豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。依托傳統(tǒng)民俗節(jié)慶，溫州民間自發(fā)組織的民俗活動相當(dāng)活躍，據(jù)不完全統(tǒng)計，一年中有100多個規(guī)模較大的活動，其中影響力較大的有溫州市區(qū)攔街福節(jié)慶、龍灣區(qū)七月十五湯和節(jié)慶、洞頭區(qū)七夕成人節(jié)慶、蒼南縣浙臺陳靖姑信俗文化節(jié)、樂清市白石會市、泰順縣百家宴等。這些民俗活動與傳統(tǒng)節(jié)日相關(guān)聯(lián)，扎根于豐厚的民間土壤，并承載著多彩多姿的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)戲劇等。

二、溫州市節(jié)日群文活動存在的問題和困境

通過走訪鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、蒼南縣等地，參加調(diào)研座談會，并到上海嘉定區(qū)、杭州市拱墅區(qū)考察，發(fā)現(xiàn)雖然溫州市節(jié)日群眾文化活動經(jīng)歷了多年的探索與實(shí)踐，積累了比較豐富的經(jīng)驗，但仍存在著一些問題和不足。

1.統(tǒng)籌和規(guī)劃有待加強(qiáng)。部門群策群力是節(jié)日群眾文化活動有序開展的堅實(shí)基礎(chǔ)。[2]溫州市節(jié)日群眾文化活動雖然形成了較有效的工作機(jī)制，但隨著工作要求的提升，特別是文化和旅游、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、體育等不斷融合，涉及的部門也越來越多，需要更有力的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。此外，溫州市節(jié)日群眾文化活動雖然豐富多彩，但群眾參與度不大、影響力不強(qiáng)，具有溫州特色的品牌活動仍然不多，缺乏頂層設(shè)計和規(guī)劃引領(lǐng)。

2.文化隊伍力量仍顯薄弱。群眾文化工作者作為大眾文化傳播媒介，擔(dān)負(fù)著提高社會公眾文化素質(zhì)、美化社會文化環(huán)境、傳承民族文化精粹、提高人民精神生活品位等社會精神文明建設(shè)的重要職能。因此，群眾文化工作者的隊伍建設(shè)問題又成為我們工作的重中之重。[3]群眾文化工作者主要包括文藝力量和組織力量。在市民文化節(jié)中，社會文藝力量是演出的主體，但在一些大型晚會中，為了保證節(jié)目質(zhì)量，往往需要向社會抽調(diào)具有較高藝術(shù)水平的演員，尤其是教育部門、文藝部門等。而時常由于工作、時間沖突，使得演員的抽調(diào)困難重重。在組織力量方面，由于各文化機(jī)構(gòu)編制緊缺，往往存在著人手不足的困境。特別是街鎮(zhèn)社區(qū)村層面，存在著“無編制、兼職多、專業(yè)人員少”的問題。如龍灣區(qū)海濱街道文化站建設(shè)了新的場館，卻只有1位兼職人員，下一步運(yùn)營存在管理問題。

3.廣場活動申請存在困難。廣場活動的開展，打破了劇場的壁壘，有利于群眾的廣泛參與，受到了廣大群眾的喜愛。但是由于開展廣場活動，涉及到相關(guān)多個執(zhí)法部門，出于安全考慮，活動審批較為困難。安全措施到位是廣場活動順利開展的保證，在日?；顒又?，由于公安、消防、交警等部門存在著警力不足，節(jié)日活動相對集中等困難，群文活動中公安、執(zhí)法力度均有待加強(qiáng)。調(diào)研五馬--蟬街歷史文化街區(qū)時發(fā)現(xiàn)，該街區(qū)共有8個主要活動場地，可根據(jù)場地特色開展各類不同的節(jié)日活動，既分散節(jié)日期間的大量游客，又在街區(qū)整體上營造出了濃郁的節(jié)日氛圍。但是，目前我市各種廣場活動布點(diǎn)尚缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，數(shù)量也不多，滿足不了多層次的群眾文化活動需求。同時廣場活動涉及到相關(guān)多個執(zhí)法部門，出于安全考慮，活動審批較為困難。

4.民俗活動亟需提升。在現(xiàn)代化社會浪潮中，傳統(tǒng)民俗文化活動日漸淡化，不少活動甚至變成了“小吃節(jié)”，銷售低端的旅游產(chǎn)品。如龍灣區(qū)寧村湯和廟為浙江省文物保護(hù)單位，卻沒有設(shè)立專門的湯和信俗文化研究會，各項文化活動說法不一，存在爭議。湯和信俗隊伍因涉及幾千人，還存在安保問題。接下來，應(yīng)考慮如何提煉傳統(tǒng)民俗活動中的精華，摒棄糟粕，使之適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展，同時加強(qiáng)活動安全，從而使群眾通過自發(fā)活動，拉近節(jié)日與群眾的距離，帶動經(jīng)貿(mào)活動的開展，增強(qiáng)民族凝聚力和向心力，弘揚(yáng)傳承中華傳統(tǒng)民族文化。

5.經(jīng)費(fèi)投入逐年遞減。近年來，我市加大了對文化事業(yè)的投入，但由于基礎(chǔ)薄弱，大多經(jīng)費(fèi)主要用于公共文化設(shè)施的建設(shè)，對群眾文化的投入沒有明顯增加，甚至一些地方因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而減少了文化活動經(jīng)費(fèi)，使得活動開展的困難不斷增加。以溫州市文化館為例，該館2019年文化項目支出為2 660.01萬元，2020年文化項目支出為2 575.64萬元，呈現(xiàn)遞減的趨勢。

6.活動信息不夠?qū)ΨQ。2019年市“大建大美辦”對全市國慶文化活動進(jìn)行了統(tǒng)一的匯總發(fā)布，得到群眾好評，但還沒有形成常態(tài)，大量的文化服務(wù)供給與需求信息并不對稱，存在著信息不暢通問題。一方面，總有群眾說不知道節(jié)日有哪些文化活動在舉辦，另一方面，一些投入大量人力物力組織的節(jié)日文化項目人氣不足，存在活動知曉率低、活動參與率低等問題。

三、溫州市節(jié)日群文活動可持續(xù)發(fā)展的對策建議

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時代愛國主義教育實(shí)施綱要》明確提出要：“大力實(shí)施中國傳統(tǒng)節(jié)日振興工程，深化‘我們的節(jié)日主題活動，利用春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等重要傳統(tǒng)節(jié)日，開展豐富多彩、積極健康、富有價值內(nèi)涵的民俗文化活動，引導(dǎo)人們感悟中華文化、增進(jìn)家國情懷。” [4]

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃，打造節(jié)日群眾文化高地。應(yīng)切實(shí)把節(jié)日群眾文化活動擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。要建立聯(lián)席會議制度，完善市級部門之間、市縣兩級政府之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確節(jié)日群眾活動任務(wù)、推動文化設(shè)施建設(shè)、保障重大節(jié)慶活動安全，共同研究解決實(shí)際問題，形成合力。要制定發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步梳理研究我市節(jié)日群眾文化活動現(xiàn)狀，圍繞人才建設(shè)、陣地布局、品牌打造等制定總體規(guī)劃，努力把我市打造成富有溫州特色、全國一流的節(jié)日群眾文化高地。

2.大力培養(yǎng)基層文藝人才，夯實(shí)節(jié)日群眾文化活動基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施“全民技藝普及工程”“鄉(xiāng)村繁星計劃”，通過各類賽事、培訓(xùn)、活動等多種途徑，挖掘和培養(yǎng)更多基層群眾文藝人才;加強(qiáng)實(shí)施“星辰計劃”，有計劃、有目的、有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)專業(yè)性較強(qiáng)的社會文藝骨干。打造一支素質(zhì)高、專業(yè)強(qiáng)的專業(yè)人才隊伍，加強(qiáng)基層文化活動和組織管理力量，在現(xiàn)有管理人員不足的情況下，可推廣甌海區(qū)“文化派駐員”、龍灣區(qū)向社會特聘下派文化員等做法。加大對群眾文化活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的文藝團(tuán)隊和個人的政策扶持力度。鼓勵基層創(chuàng)新方法，如實(shí)施積分制度，開展社區(qū)文化志愿服務(wù)等，加大群眾參與文化活動的積極性。

3.開展“小而精、小而美”文化活動，拓展公共文化活動陣地。針對大型活動存在的安全問題，開展小而精、小而美的活動，可通過分散活動，減輕安保的壓力，同時也豐富了活動的形式和類型，滿足群眾對節(jié)日群眾文化的不同需求。比如五馬--蟬街歷史文化街區(qū)共有8個主要活動場地，可根據(jù)場地特色開展各類不同的節(jié)日活動，在傳統(tǒng)氣息濃厚的于園開展中秋節(jié)活動，在五馬中心廣場舉辦音樂小天地活動等。這樣，既分散了節(jié)日期間的大量游客，又在街區(qū)整體營造出了節(jié)日的氛圍。此外，在活動開展前強(qiáng)化協(xié)作，牽頭公安、城管等部門，對場館、消防設(shè)施、疏散通道等進(jìn)行風(fēng)險評估，充分考慮觀眾人數(shù)，做好預(yù)警機(jī)制，制定相關(guān)安保措施，確?；顒影踩?/p>

4.打造傳統(tǒng)節(jié)慶品牌，提升節(jié)日群眾文化活動品質(zhì)。溫州傳統(tǒng)節(jié)慶是溫州地區(qū)人民群眾在漫長歷史的日常生活中創(chuàng)造和積淀的生活智慧，是溫州地域文化的重要組成部分。打造傳統(tǒng)節(jié)慶品牌，可以最大限度地發(fā)揮傳統(tǒng)節(jié)慶的當(dāng)代價值，有效推動文化溫州建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾對溫州地域文化的認(rèn)同感和自信心，提升人民群眾的幸福指數(shù)。隨著全球化、現(xiàn)代化、城市化、信息化進(jìn)程的快速推進(jìn)，大量富有價值內(nèi)涵的民俗文化活動正在日漸淡化甚至消失，溫州市一些頗負(fù)盛名的民俗面臨著如何可持續(xù)發(fā)展的問題。比如，溫州攔街福因安全問題日漸弱化，龍灣區(qū)湯和信俗是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但缺乏指導(dǎo)提升，每年湯和信俗活動因安全問題也爭議不少。更有不少傳統(tǒng)節(jié)慶文化活動未很好挖掘文化內(nèi)涵，淪為“小吃節(jié)”，僅銷售一些低端旅游產(chǎn)品。建議對我市歷史上具有深厚積淀的節(jié)慶文化活動如攔街福、劃龍舟等，進(jìn)行整理、挖掘、提升和創(chuàng)新，打響特色品牌。同時，鼓勵各縣（市、區(qū)），挖掘地方文化特色，形成“一縣一精品”，比如蒼南的拔五更、龍灣的“湯和信俗”、瞿溪會市等。通過傳統(tǒng)節(jié)慶文化活動品牌的打造，與現(xiàn)有的溫州市民文化節(jié)等互為補(bǔ)充，形成我市節(jié)日群眾文化既有大眾化、又有高層次、還有傳統(tǒng)性的系列品牌。

5.建立多元投入機(jī)制，滿足節(jié)日群眾文化活動經(jīng)費(fèi)需求。進(jìn)一步加大財政對公共文化事業(yè)的投入，切實(shí)保障節(jié)日群眾文化活動必需的經(jīng)費(fèi)，將財政資金扶持、文化資源供給等方面適當(dāng)向經(jīng)濟(jì)條件較弱、文化服務(wù)能力不足的地區(qū)傾斜。同時，創(chuàng)新公共文化財政投入方式，完善政府購買社會服務(wù)機(jī)制?？山梃b“教育基金”的運(yùn)作方式，設(shè)立“文化基金”。完善政府花錢購買服務(wù)機(jī)制。同時，鼓勵民間組織以多種方式參與文化活動、比如蒼南半書房，由政府提供場地，民間進(jìn)行組織，五馬--蟬街歷史文化街區(qū)的無料書鋪也是如此。積極引導(dǎo)社會上有文化情懷的個人、企業(yè)家等，投身文化建設(shè)。比如蒼南福德灣的家庭微公園，就由礬礦退休老人朱善賢自行打造。可進(jìn)行文化與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)姻，在城市書房引入社會力量，一書房一主題，打造不同企業(yè)品牌與文化。

6.完善“文化溫州云”，推進(jìn)文化資源共建共享。目前，數(shù)字技術(shù)正在改變?nèi)藗兊纳?，科技讓文化生活變得更為便捷有趣，如上海嘉定區(qū)的“文化嘉定云”打造出了真正的零障礙文化，讓市民暢享公共文化生活新體驗。在“文化嘉定云”網(wǎng)頁、手機(jī)APP、微信、微博、有線電視端，一網(wǎng)收羅了全區(qū)域精彩文化活動，參加活動、預(yù)定場館只需要網(wǎng)絡(luò)提前預(yù)約。建議溫州市借助大數(shù)據(jù)平臺，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加快完善“文化溫州云”，形成市、縣、街（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）全覆蓋的數(shù)字公共文化服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)文化資源共建共享，讓群眾參與文化活動像網(wǎng)購一樣便捷。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周繼紅.淺析民俗節(jié)日文化的意義和作用——以寧夏為例[J].傳播與版權(quán)，2014（04）：105-106.

[2] 任振東.做好節(jié)日群眾文化的經(jīng)驗和啟示[J].生物技術(shù)世界，2012（12）：243.

[3] 田淑芝.群眾文化工作者在重大節(jié)日活動中的作用[J].才智，2012（31）：195.

[4] 新華網(wǎng).中共中央 國務(wù)院印發(fā)《新時代愛國主義教育實(shí)施綱要》[EB/OL].（2019-11-12）[2020-12-09]http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-11/12/c_1125223796.htm？baike.

致謝

感謝專家潘一鋼、陳中權(quán)以及溫州市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委老師們的指導(dǎo)與幫助，使得本文得以順利完成。

（責(zé)任編輯：金曉燕）