貴州省遵義市新蒲新區(qū)管理委員會教育科技局

從2015年起，貴州省遵義市新蒲新區(qū)為踐行立德樹人根本任務(wù)，把提高學(xué)生身體素質(zhì)，增強(qiáng)競賽能力作為體育教育工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在省教育廳、市委市政府的關(guān)心下，在遵義市教育局的大力支持下，不斷有序推進(jìn)校園足球的發(fā)展，并取得一定成績。

一、工作開展情況

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有序開展

新蒲新區(qū)一直以來重視學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展，新蒲新區(qū)管理委員會多次調(diào)度和安排教育發(fā)展工作。2018年，新蒲新區(qū)被教育部命名為全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）后，各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視新蒲新區(qū)的校園足球發(fā)展工作，下發(fā)了《中共遵義市新蒲新區(qū)工作委員會辦公室關(guān)于推進(jìn)校園足球全覆蓋工作實(shí)施意見》，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的新蒲新區(qū)校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)校園足球工作，教科局局長和財政局局長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，教科局具體負(fù)責(zé)校園足球工作的推廣，財政局負(fù)責(zé)校園足球工作的資金保障，其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，如，文體旅游局等單位負(fù)責(zé)為新蒲新區(qū)校園足球做宣傳報道工作。各部門各司其職，確保新蒲新區(qū)校園足球發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入、師資儲備和培養(yǎng)、課程設(shè)置、招生制度、場地建設(shè)等相關(guān)要素得以保障。根據(jù)管委會文件精神，出臺了《新蒲新區(qū)教育文化科技局校園足球?qū)嵤┓桨浮贰蹲窳x市新蒲新區(qū)教育科技局關(guān)于校園足球競賽管理實(shí)施辦法（試行）》，將新蒲新區(qū)管理委員會文件要求進(jìn)一步細(xì)化，同時，安排新蒲新區(qū)管理委員會教育科技局基教科作為全區(qū)校園足球發(fā)展和組織相關(guān)賽事的具體落實(shí)科室。根據(jù)市教育局和新蒲新區(qū)管理委員會每年的工作要點(diǎn)，制訂教育科技局的年度工作要點(diǎn)，并將校園足球作為重點(diǎn)工作安排。

（二）全力提供條件保障，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)

1.建立健全比賽機(jī)制

為了大力增加新蒲新區(qū)校園足球人口數(shù)量，2013年遵義市校園足球正式啟動;2014年，新蒲新區(qū)管理委員會教育科技局成立，成為新蒲新區(qū)校園足球牽頭單位;2015年，新蒲新區(qū)積極組建區(qū)級足球隊伍參加遵義市校園足球聯(lián)賽;2016年，全區(qū)開始建立新蒲新區(qū)校園足球三級聯(lián)賽（校內(nèi)班級聯(lián)賽、片區(qū)校級聯(lián)賽、區(qū)級聯(lián)賽）機(jī)制，參賽隊伍、參賽人數(shù)迅速增加，截至2020年9月，全區(qū)參加校園足球三級聯(lián)賽參賽隊伍（不含校內(nèi)比賽）達(dá)20余支，直接參與人數(shù)達(dá)近千人，足球人口基數(shù)巨幅提升。目前，全區(qū)學(xué)校班級聯(lián)賽、校級聯(lián)賽、片區(qū)聯(lián)賽、區(qū)級聯(lián)賽、市級聯(lián)賽機(jī)制已經(jīng)全部建立，并嚴(yán)格按照聯(lián)賽制度開展相關(guān)足球比賽。

2.完善校園足球教師配置

為了優(yōu)化校園足球教練員水平，在新蒲新區(qū)打造優(yōu)秀的教練員隊伍，彌補(bǔ)因區(qū)內(nèi)教師編制不足帶來的足球教師短缺等問題，新蒲新區(qū)積極對接遵義師范學(xué)院體育學(xué)院、遵義體育運(yùn)動學(xué)校、西南足球分院等學(xué)校，先后聘請了郎小彤、余書垚、馮義軍等多名專家為新蒲新區(qū)校園足球?qū)＜規(guī)斐蓡T，對新蒲新區(qū)骨干教師的足球教學(xué)和足球比賽現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。并通過每年2期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步壯大新蒲新區(qū)足球師資隊伍。據(jù)統(tǒng)計，從2018年開始，通過聘請專家?guī)斐蓡T為新蒲新區(qū)足球?qū)＜媛毥處熯M(jìn)行足球教學(xué)和足球比賽現(xiàn)場執(zhí)法技能培訓(xùn)，累計培訓(xùn)校園足球教練員50余人次，足球裁判員30人次。全區(qū)參加貴州省教育廳、遵義市教育局分批組織的全國青少年校園足球示范校管理人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)10人次。通過各級各類培訓(xùn)，如今，新蒲新區(qū)做到了校校有足球教師，在區(qū)級比賽中，裁判員、教練員均能做到自給自足，教研活動基本能順利開展。

3.保障校園足球場地設(shè)施建設(shè)

2014年起，新蒲新區(qū)共建設(shè)、修葺校園足球場地（含標(biāo)準(zhǔn)五人制足球場）20余塊，投入資金5 000余萬元。保證了學(xué)生踢球有場地的硬件設(shè)施要求，做到了鎮(zhèn)級以上（含鎮(zhèn)級）學(xué)校足球場建設(shè)率達(dá)100%，設(shè)施設(shè)備配備率達(dá)100%。

4.加大投入，體育教育經(jīng)費(fèi)得以保障

從2015年起，除硬件設(shè)施建設(shè)以外，新蒲新區(qū)管理委員會每年投入不少于200萬元的專項經(jīng)費(fèi)用于各類體育運(yùn)動比賽、相關(guān)培訓(xùn)，如，校園足球三級聯(lián)賽和每年不低于2期的足球教練員培訓(xùn)等。并積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門政策和經(jīng)費(fèi)上的支持，聘請貴州省足球協(xié)會為新蒲新區(qū)足球骨干教師培訓(xùn)D級、E級足球教練員30多人，確保校園足球參與面更廣，受益者更多。

（三）大力完善推進(jìn)措施，確保工作長效開展

1.堅持“健康第一”教育理念

多年來，新蒲新區(qū)始終堅持發(fā)揮校園足球立德樹人根本任務(wù)，將校園足球的發(fā)展和長期育人功能聯(lián)系起來，深化教育綜合改革，將足球項目納入遵義市每年定期開展的“體藝3+1”測試內(nèi)容（體育學(xué)科測試、科技學(xué)科測試、音樂學(xué)科測試和足球?qū)ｍ棇W(xué)科測試），要求各學(xué)校樹立“學(xué)生全面發(fā)展、全員發(fā)展、全課程發(fā)展”的教育理念，積極引導(dǎo)師生了解足球、熱愛足球、參與足球。

2.嚴(yán)格落實(shí)課時標(biāo)準(zhǔn)

為了保證學(xué)校足球課的開設(shè)和學(xué)生每天鍛煉時間達(dá)標(biāo)，新蒲新區(qū)根據(jù)省市教育部門要求，及時調(diào)整課時標(biāo)準(zhǔn)和課程設(shè)置，制訂下發(fā)《遵義市新蒲新區(qū)教育文化科技局關(guān)于調(diào)整義務(wù)教育階段課程計劃的通知》，明確“從2018年春季學(xué)期開始，小學(xué)體育與健康每周4個課時，其中1個課時在地方課程中解決，用于足球課;初中體育與健康每周3個課時，其中全國青少年校園足球特色學(xué)校要保證每周1個課時的足球課?！?/p>

3.合理開展訓(xùn)練

新蒲新區(qū)堅持“引進(jìn)來、走出去”的科學(xué)發(fā)展思路，2016年開始，遵義市新蒲新區(qū)第一小學(xué)、遵義市文化小學(xué)等學(xué)校在校內(nèi)師資嚴(yán)重不足的情況下，積極探索校企合作模式，先后與晨曦足球俱樂部、博爾足球俱樂部、黔之星足球俱樂部、中國足球運(yùn)動學(xué)院西南分院等社會足球團(tuán)體和社會資源合作，破解校內(nèi)專職足球教師不足的難題，利用學(xué)生周末、課余時間等，讓專業(yè)足球教練員到學(xué)校進(jìn)行常規(guī)訓(xùn)練，確保校園足球訓(xùn)練和競賽的有序開展。

4.營造校園足球氛圍

新蒲新區(qū)各學(xué)校積極營造校園足球氛圍，其中遵義市新蒲新區(qū)新舟小學(xué)、遵義市濱湖中學(xué)、遵義市第十四中學(xué)等學(xué)校通過邀請家長觀看足球聯(lián)賽、校內(nèi)班級友誼賽、校際友誼賽、低年級手抄報比賽等多種方式，全方位營造校園足球摒氛圍。從2018年至今，全區(qū)通過學(xué)校、教育系統(tǒng)等自媒體平臺宣傳報道足球相關(guān)文章50余篇，學(xué)生手抄報100余張，攝影作品200余張。

二、工作中取得的成就

（一）投入大量經(jīng)費(fèi)

近5年來，新蒲新區(qū)投入學(xué)校體育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)達(dá)9 000多萬元，即便在經(jīng)濟(jì)下滑壓力較大的情況下，新蒲新區(qū)管理委員會對全區(qū)體育運(yùn)動賽事專項經(jīng)費(fèi)下?lián)芰Χ炔粶p，新蒲新區(qū)“辦人民滿意教育”的宗旨依然未改。

（二）建立區(qū)級示范區(qū)

為了真正“做大足球分母”，最終達(dá)到“做優(yōu)足球分子”的效果，新蒲新區(qū)實(shí)現(xiàn)了足球工作的全覆蓋，在充分保證足球課程課時的基礎(chǔ)上，提出“校校有足球是基本，創(chuàng)區(qū)示范是要求，能爭國家級示范是目標(biāo)”的足球示范校三級發(fā)展機(jī)制。

（三）依托資源謀發(fā)展

市委市政府搬遷到新蒲新區(qū)，為新蒲新區(qū)管理委員會帶來了千載難逢的政治機(jī)遇;大學(xué)城、中國足球運(yùn)動學(xué)院西南分院落戶新蒲新區(qū)，也為新蒲新區(qū)提供了人才和技術(shù)的獨(dú)有優(yōu)勢。為此，新蒲新區(qū)校園足球和新蒲新區(qū)教育一樣，成為了遵義市優(yōu)質(zhì)資源“集聚區(qū)”。

（四）營造校園足球氛圍

2019年7月，全國青少年校園足球夏令營第六營區(qū)選拔活動在新蒲新區(qū)舉行，全區(qū)約3 000學(xué)生參與活動。同年8月，新蒲新區(qū)成功承辦2019年遵義市中小學(xué)生足球總決賽，共有10余所學(xué)校，共計5 000人參賽。2020年，貴州省校園足球四級聯(lián)賽暨青少年足球錦標(biāo)賽初高中組總決賽在新蒲新區(qū)舉行。各種賽事的聚集，促進(jìn)了新蒲新區(qū)校園足球的發(fā)展，同時也讓更多人認(rèn)識足球、關(guān)心足球、參與足球。

（五）賽事成績喜人

在各級各類足球比賽中，新蒲新區(qū)范圍內(nèi)的足球代表隊表現(xiàn)突出，取得了較好成績。特別是在2020年貴州省校園足球四級聯(lián)賽暨青少年足球錦標(biāo)賽初高中組總決賽中，遵義師范學(xué)院附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校獲得初中女子組冠軍的好成績，為新蒲新區(qū)校園足球的發(fā)展樹立了標(biāo)桿，起到了引領(lǐng)示范作用。

三、存在的困難

一是農(nóng)村學(xué)生人數(shù)較多，足球基礎(chǔ)參差不齊，導(dǎo)致校園足球發(fā)展總體水平較低。

二是教師編制問題禁錮專業(yè)教師隊伍的發(fā)展，同時影響了足球教師的質(zhì)量和數(shù)量，導(dǎo)致校園足球后勁不足。

三是足球?qū)W生成長途徑線條化不清晰，導(dǎo)致愛好不能長久，梯隊容易斷層。

四是教育評價體系未能從根本上改變，家長“分?jǐn)?shù)論”思想嚴(yán)重，扼殺了校園足球普及。

四、下一步工作計劃

一是增編制，引人才。積極爭取編制，解決教師編制不足的問題，為足球教師留出發(fā)展空間，同時通過各種方式引進(jìn)優(yōu)秀體育人才，為新蒲新區(qū)足球發(fā)展服務(wù)。

二是建機(jī)制，樹品牌。建立足球特長生的升學(xué)機(jī)制，讓學(xué)生通過踢球也能進(jìn)入優(yōu)秀的學(xué)校，創(chuàng)建新蒲新區(qū)足球特色示范品牌。

三是強(qiáng)改革，謀未來。進(jìn)一步加強(qiáng)教育綜合改革，通過課程改革、評價改革來引導(dǎo)、糾正家長的錯誤觀點(diǎn)，為未來教育健康發(fā)展、學(xué)生未來健康成長謀劃。