袁帥

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就政法工作發(fā)表重要講話、作出重要指示，為新時(shí)代政法事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。成都市青羊區(qū)政法系統(tǒng)始終端正認(rèn)識(shí)堅(jiān)定立場(chǎng)，始終堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，在奮進(jìn)實(shí)現(xiàn)“城市安全、社會(huì)安定、市民安寧”的“三安”目標(biāo)中，闖出了一條黨和人民都滿意的青羊路徑，形成一批“平安青羊”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

刀口向內(nèi)自我革命

“檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行三個(gè)規(guī)定，依法獨(dú)立履行檢察權(quán)，為確保司法公正，請(qǐng)您不要違規(guī)、插手、打探、過(guò)問(wèn)案件。如有違反，我們將進(jìn)行全面如實(shí)記錄并向組織報(bào)告……”撥打每一位青羊區(qū)檢察院工作人員的手機(jī)，都會(huì)聽(tīng)到這段彩鈴。

剛剛結(jié)束教育整頓推進(jìn)例會(huì)的成都市青羊區(qū)檢察院黨組成員、政治部主任姜學(xué)慶告訴《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)記者，自政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，青羊區(qū)檢察院在區(qū)委政法委指導(dǎo)下，對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”（《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》）等問(wèn)題進(jìn)行了自查。圍繞“提升為民辦實(shí)事的力度、溫度和深度”的“三度”解民憂，把群眾滿意作為檢驗(yàn)隊(duì)伍教育整頓成效的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)平等保護(hù)，針對(duì)目前所辦理的5件涉民企刑事案件，均全部走訪，廣泛聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)和訴求，進(jìn)行刑事合規(guī)審查。辦理的一起非國(guó)家工作人員受賄案，獲案涉公司贈(zèng)予錦旗。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督職能，對(duì)3件涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”進(jìn)行監(jiān)督，督促公安撤案1件，并開(kāi)展涉國(guó)企、民企訴訟執(zhí)行活動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督工作，就發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行不規(guī)范問(wèn)題，向區(qū)法院發(fā)出檢察建議4件，督促其加強(qiáng)對(duì)涉國(guó)企、民企的執(zhí)行權(quán)益保障。

2021年上半年，青羊區(qū)經(jīng)偵大隊(duì)緊緊圍繞成都市委、市政府提出的“高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)年”和“幸福美好生活十大工程”，深入開(kāi)展教育整頓，全力推進(jìn)經(jīng)偵鐵軍建設(shè)。堅(jiān)持以黨史學(xué)習(xí)教育為牽引，認(rèn)真開(kāi)展政治教育、警示教育、英模教育，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，大力弘揚(yáng)英模精神，形成全警100%參與的良好氛圍，堅(jiān)持以學(xué)促查、以學(xué)促改、邊學(xué)邊改。同時(shí)，全面深入開(kāi)展談心談話填報(bào)《自查事項(xiàng)報(bào)告表》，深入開(kāi)展線索核查工作，整治頑瘴痼疾，推進(jìn)建章立制工作，結(jié)合自查存在的問(wèn)題和經(jīng)偵工作實(shí)際，深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因，大隊(duì)草擬了《成都市公安局青羊區(qū)公安分局經(jīng)濟(jì)犯罪案件接報(bào)案立案工作規(guī)范》。“通過(guò)這次教育整頓學(xué)習(xí)，開(kāi)展全員談心談話，并結(jié)合填表情況開(kāi)展針對(duì)性談心談話，積極對(duì)自查問(wèn)題深入開(kāi)展查糾整改工作，整個(gè)經(jīng)偵隊(duì)伍更加端正了工作態(tài)度，提高了偵查辦案的效率?！鼻嘌騾^(qū)經(jīng)偵大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)劉應(yīng)奎說(shuō)。

不只是檢察院、經(jīng)偵大隊(duì)，青羊區(qū)法院亦是如此。青羊區(qū)法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)袁藝表示，以今年5月舉辦的政法先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)為契機(jī)，青羊區(qū)法院深入開(kāi)展了法院隊(duì)伍教育整頓工作，以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)投入到司法事業(yè)中去，把學(xué)習(xí)先進(jìn)轉(zhuǎn)化為自身工作動(dòng)力，凝心聚力，扎實(shí)進(jìn)取，全面展現(xiàn)作為新時(shí)代青法人的新?lián)?dāng)、新作為、新形象，為定紛止?fàn)?、化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量，推動(dòng)法院工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

據(jù)來(lái)自本次教育整頓牽頭單位的青羊區(qū)委政法委機(jī)關(guān)黨委書(shū)記張蕊介紹，當(dāng)下青羊區(qū)政法隊(duì)伍開(kāi)展的教育整頓以政治教育、黨史教育、警示教育和英模教育為抓手，從區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到政法各家的班子成員，再到一線干警，進(jìn)行分層級(jí)的全員學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的同時(shí)，著力清除害群之馬，從反面典型來(lái)倒逼，讓有問(wèn)題的干警主動(dòng)交代，自查從寬，被查從嚴(yán)。在嚴(yán)抓反面教材的同時(shí)，通過(guò)樹(shù)立英模代表，給予政法隊(duì)伍向上進(jìn)取的方法論?！巴ㄟ^(guò)這幾項(xiàng)學(xué)習(xí)，目前政法隊(duì)伍的整體思想認(rèn)識(shí)普遍提高，結(jié)合日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，通過(guò)案例的教育學(xué)習(xí)，尤其是側(cè)重于推選一線干警的英模教育，讓大家看到發(fā)生在身邊的人和事，大家更加意識(shí)到要不斷向身邊的先進(jìn)學(xué)習(xí)，同時(shí)做到抵制誘惑、警鐘長(zhǎng)鳴?！睆埲镎f(shuō)。

創(chuàng)新舉措推動(dòng)政法隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展

去年3月，四川省高級(jí)人民法院、四川省司法廳、四川省律師協(xié)會(huì)共同印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員到法院擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，著手探索試行實(shí)習(xí)律師到法院擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理工作，而青羊區(qū)人民法院正是此《意見(jiàn)》的試行先行者。

據(jù)青羊區(qū)人民法院民三庭庭長(zhǎng)張陸鵬介紹，此前，實(shí)習(xí)法官助理都是在校研究生、本科生來(lái)實(shí)習(xí)，他們還需上課，完成畢業(yè)設(shè)計(jì)等，但法院的工作是不停歇的，這使得學(xué)生們不能完整跟一個(gè)案件，效果不佳?！皩?shí)習(xí)律師來(lái)?yè)?dān)任實(shí)習(xí)法官助理一職這一舉措，既能夠讓實(shí)習(xí)律師了解司法審判的基本規(guī)律，也能增進(jìn)法官和律師之間的了解。從一線法官的角度來(lái)看，實(shí)習(xí)律師對(duì)辦案的幫助也很大，他們都通過(guò)了司法考試，有法律專業(yè)基礎(chǔ)，又有工作動(dòng)力。在青羊區(qū)人民法院結(jié)束實(shí)習(xí)后的律師職業(yè)規(guī)范性都很好，他們可以帶動(dòng)整個(gè)律師行業(yè)，助力職業(yè)共同體的建設(shè)?！?/p>

對(duì)于此舉可能帶來(lái)的隱患，青羊區(qū)人民法院也是早早考慮在先。首先，法院內(nèi)部安全管控十分嚴(yán)格，主體責(zé)任直接落實(shí)到法院基層的庭長(zhǎng)和帶教法官上。審判系統(tǒng)是一人一賬號(hào)，密碼不能混用。律師在實(shí)習(xí)期間有自己的賬號(hào)，只能登錄看到其負(fù)責(zé)辦理的案件的情況。其次，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)立了檔案機(jī)制，即實(shí)習(xí)律師只能由律協(xié)派駐，不能自我舉薦。完成半年到一年的實(shí)習(xí)后，律協(xié)會(huì)進(jìn)行檔案鑒定，如果發(fā)現(xiàn)實(shí)習(xí)期間存在違規(guī)情況，對(duì)實(shí)習(xí)律師的職業(yè)生涯都會(huì)產(chǎn)生影響。

青羊區(qū)人民法院綜合辦公室法官助理王大崇表示，實(shí)習(xí)律師到法院擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理一舉，貫徹了新時(shí)代司法體制改革的新要求，以創(chuàng)新申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)形式、拓寬人民法院法官助理來(lái)源渠道、加深法官與律師群體之間的職業(yè)了解和認(rèn)同為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善法官與律師培養(yǎng)交流機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)法官與律師的雙向良性互動(dòng)，培育和發(fā)展社會(huì)主義法治人才隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更是共同建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍的具體表現(xiàn)。

隨著教育整頓不斷深入推進(jìn)，青羊區(qū)法院筑牢司法為民宗旨意識(shí)，定期召開(kāi)專題會(huì)議，要求各崗位工作人員提高思想意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，隨時(shí)以飽滿的熱情和良好的形象接待來(lái)院群眾、辦理各項(xiàng)事務(wù)。同時(shí)，青羊區(qū)法院不斷豐富和創(chuàng)新訴訟服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和立案登記制，充分利用信息化等綜合手段提高服務(wù)質(zhì)量和效率，并納入業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，有效地將政法隊(duì)伍教育整頓學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為思想成果和工作成果。