馬良柱

回顧中國共產(chǎn)黨的百年歷史，我們可以清晰看到，不論什么時期，黨都十分重視宣傳輿論工作，嚴(yán)管、善用各類宣傳媒介。十八大以來，隨著黨的建設(shè)不斷加強，以黨建促業(yè)務(wù)成為各行各業(yè)的共同追求。作為傳媒大家族中的一員，教育電視臺如何通過黨的建設(shè)促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，路徑就在于有效尋找結(jié)合點，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。習(xí)近平總書記強調(diào)：“處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，解決‘兩張皮’問題，關(guān)鍵是找準(zhǔn)結(jié)合點。”就教育臺而言，筆者以為隊伍建設(shè)和意識形態(tài)工作都是重要結(jié)合點。

黨員、干部隊伍建設(shè)，是黨建工作的重中之重，也是業(yè)務(wù)工作的動力和源泉。尤其新聞單位，特殊的工作屬性決定了人員的思想政治素養(yǎng)與傳播業(yè)務(wù)有著高度關(guān)聯(lián)。媒體姓黨，采編人員是黨的新聞工作者，這是大家必須具有的身份認(rèn)同——哪怕你不是中共黨員。在各級黨報、黨刊和廣播電視臺發(fā)揮著各級黨委、政府新聞輿論主陣地作用且明確姓黨的同時，由政府部門主辦的各類專業(yè)媒體是否姓黨，習(xí)近平總書記在“2·19”講話中作了明確、肯定地回答。身為教育電視人，我們與其他媒體工作者沒有任何身份差異，必須按照習(xí)近平總書記的要求：牢牢堅持馬克思主義新聞觀，以“政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心”為職業(yè)素質(zhì)，充當(dāng)好“黨的政策主張的傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進(jìn)步的推動者、公平正義的守望者”的角色，承擔(dān)起“體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張、維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)”的責(zé)任和義務(wù)，切切實實“愛黨、護(hù)黨、為黨”。在“11·7”講話中習(xí)近平總書記又進(jìn)一步對新聞工作者提出四點希望：堅持正確政治方向，做政治堅定的新聞工作者；堅持正確輿論導(dǎo)向，做引領(lǐng)時代的新聞工作者；堅持正確新聞志向，做業(yè)務(wù)精湛的新聞工作者；堅持正確工作取向，做作風(fēng)優(yōu)良的新聞工作者?？梢娦侣剢挝魂犖榻ㄔO(shè)的目標(biāo)是何等具體，結(jié)果與業(yè)務(wù)工作的關(guān)聯(lián)又是何等緊密。因為傳播者腳力、眼力、腦力、筆力背后的政治思想理論素養(yǎng)及作風(fēng)文風(fēng)和技巧，將直接決定作品的思想、溫度和品質(zhì)，反映新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。引導(dǎo)、督促、激勵黨員、干部尤其是采編播人員向著這些要求邁進(jìn)，正是新聞單位黨建和業(yè)務(wù)工作的共同追求。

關(guān)于意識形態(tài)工作，習(xí)近平總書記強調(diào)它是黨的一項極端重要的工作，并指出新聞輿論工作處在意識形態(tài)斗爭的最前沿。而落實好意識形態(tài)工作責(zé)任制是黨建工作特別是宣傳工作的重要內(nèi)容，是新聞單位黨建與業(yè)務(wù)工作的再度交融。結(jié)合教育電視行業(yè)實際，筆者認(rèn)為重點在于以下方面。

一是促進(jìn)與新聞行業(yè)相一致的體制機(jī)制建設(shè)

不同行業(yè)有不同的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制，即使同一行業(yè)因類別不同也會有所差異。比如同為教育系統(tǒng)的高等教育，公辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)是黨委會或黨委常委會，而基礎(chǔ)教育公辦學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)則是校長辦公會或黨政聯(lián)席會。教育電視臺隸屬教育行政部門，但與教育行政部門所管理的其他單位不同的是，它除了接受教育部門的領(lǐng)導(dǎo)外，還必須分別接受宣傳部門、廣電部門及行業(yè)人民團(tuán)體（記協(xié)）、社會組織（廣電學(xué)會）的新聞輿論管理、行業(yè)管理及相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評價。

教育電視臺起源電化教育，最初只是單一教學(xué)載體，屬教學(xué)機(jī)構(gòu)。隨著電視功能的不斷應(yīng)用及單位職能的不斷調(diào)整，教育電視臺又逐漸承擔(dān)起教育新聞宣傳職責(zé)，演變成既是教學(xué)載體又是教育媒體，具有教育教學(xué)機(jī)構(gòu)和新聞宣傳單位雙重屬性。由于早期教育電視臺按照國家教委要求依托當(dāng)?shù)仉娀逃^建設(shè)，因而大多形成館臺合一的格局，單位領(lǐng)導(dǎo)體制也按基礎(chǔ)教育確立。而筆者所在的武漢教育電視臺，是由武漢市委教育工委在市委宣傳部指導(dǎo)下根據(jù)黨管媒體原則，明確臺領(lǐng)導(dǎo)體制為臺黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的臺長負(fù)責(zé)制，使臺黨組織成為市教委所管理單位中唯一發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的黨組織。同時任命總編輯，建立相應(yīng)的采編業(yè)務(wù)管理體制。在當(dāng)時電教館、電視臺合署，電教館黨組織發(fā)揮政治核心作用的背景下，差異化地明確同一套班子中電視臺的領(lǐng)導(dǎo)體制，足見武漢市委教育工委對新聞行業(yè)體制機(jī)制的認(rèn)識與尊重。因此教育臺自主及提請上級推動與新聞單位相適應(yīng)的體制機(jī)制建設(shè)，對于強化單位黨組織對新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)及編委會和總編輯對采編業(yè)務(wù)的責(zé)任都十分必要。

二是把握好辦臺方向和輿論導(dǎo)向

作為專業(yè)媒體，國家教育和廣播電視行政部門對教育臺的辦臺方向和頻道定位始終有著明確規(guī)定，但在一段時期內(nèi)，由于財政資金保障不足，使得公益性要求極高的教育電視臺不得不播出部分迎合收視率和廣告主卻與教育關(guān)聯(lián)度不高的節(jié)目。僅以武漢教育電視臺為例，當(dāng)初抽調(diào)全臺三分之一人員，在晚間黃金時段分別推出各地社會趣聞集錦和本地民生新聞兩檔共45分鐘的日播欄目，在一定程度上提升了晚間節(jié)目的整體收視率，收視排名在當(dāng)?shù)啬芙邮盏降?00套左右電視節(jié)目中穩(wěn)居前15位，為廣告經(jīng)營尤其為吸引4A品牌廣告的投放，著實起到了較大作用。然而，這必定偏離了上級對教育臺的相關(guān)規(guī)范，尤其個別教育臺因突破專業(yè)界限、節(jié)目出現(xiàn)導(dǎo)向錯誤而被國家廣電總局責(zé)令停播整頓，繼而又被注銷播出機(jī)構(gòu)許可證后，一時間在教育電視行業(yè)激起強烈反響。嚴(yán)格執(zhí)行好上級要求、確保正確的辦臺方向和頻道定位，是臺業(yè)務(wù)工作的基本操守，更是單位黨組織的職責(zé)使命。于是臺黨總支及時作出決定，先后撤掉上述兩檔日播節(jié)目，將人員重新整合后，相繼推出四檔不同類別的周播和兩檔季播教育教學(xué)欄目，有效凸顯了頻道的教育特色。與此同時，我們進(jìn)一步發(fā)揮自身公益廣告創(chuàng)作、播出的傳統(tǒng)優(yōu)勢，繼去年年初拍攝的戰(zhàn)疫主題公益廣告《致敬社區(qū)守護(hù)者》被省廣電局評為一等獎并給予扶持資金后，年底在國家廣電總局公布的全國優(yōu)秀公益廣告?zhèn)鞑C(jī)構(gòu)名單中，我臺成為整個湖北地區(qū)廣電機(jī)構(gòu)和全國教育電視機(jī)構(gòu)唯一獲此殊榮的單位。

新聞宣傳是政治性很強的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強的政治工作。電視節(jié)目中的每一句話、每一幅畫面都涉及輿論導(dǎo)向、關(guān)乎意識形態(tài)。就黨建而言，單位黨組織、書記、班子成員必須分別承擔(dān)起意識形態(tài)工作責(zé)任制的主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。從新聞單位講，堅持正確輿論導(dǎo)向和正面報道為主的宣傳方針，又是業(yè)務(wù)工作的根本。尤其專業(yè)媒體，如果在導(dǎo)向上出現(xiàn)大的問題，除相關(guān)責(zé)任人受處分外，與其他各主要媒體不同的是，其機(jī)構(gòu)有可能遭遇毀滅性后果。那些被撤銷刊號和播出機(jī)構(gòu)許可證的行業(yè)報刊和專業(yè)電視臺，可謂殷鑒在前！意識形態(tài)與輿論導(dǎo)向之所以需要黨建與業(yè)務(wù)的深度融合，除政治因素外還有技能問題，需要記者及包括值班編輯、部門主任、臺領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的各級業(yè)務(wù)人員深入、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貏?chuàng)作和層層嚴(yán)格把關(guān)，否則“好心幫了倒忙”之類的傳播瑕疵，甚至導(dǎo)向問題，隨時有可能出現(xiàn)。

三是守土盡責(zé)

守護(hù)好新聞輿論陣地是媒體黨組織落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的基礎(chǔ)，也是新聞業(yè)務(wù)活動賴以開展的前提。

在廣告經(jīng)營遭遇斷崖式下跌、傳統(tǒng)媒體普遍面臨巨大生存壓力、部分專業(yè)媒體紛紛關(guān)停的環(huán)境下，教育電視臺如何圍繞主責(zé)主業(yè)，通過充分利用教育、電視和人力資源優(yōu)勢，探索出風(fēng)險可控、收益平穩(wěn)、可持續(xù)性強的經(jīng)營模式，以破解生存、發(fā)展難題，無疑是黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的共同著力點，需要切實做到習(xí)近平總書記所要求的黨建與業(yè)務(wù)“一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查”。

過去武漢教育電視臺廣告業(yè)務(wù)通過招商代理，一直有著穩(wěn)定、適量的收入來源，全臺采編播人員無任何創(chuàng)收任務(wù)（自然也無創(chuàng)收經(jīng)歷和經(jīng)驗），只需專心致志做節(jié)目，因而廣告市場寒流造成的沖擊比其他媒體更為嚴(yán)重。面對危局，臺黨總支緊密團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全臺黨員、干部勇敢應(yīng)戰(zhàn)，通過幾年的探索、決策、評估、調(diào)整，終于形成一套良好的經(jīng)營模式。即：以承接政府購買服務(wù)的方式，為黨、政、軍、群機(jī)關(guān)承辦面向公眾，尤其面向中小學(xué)生的公益性教育活動；為學(xué)校、幼兒園及相關(guān)教育機(jī)構(gòu)提供專項宣傳及視頻制作服務(wù)等。由于這些項目的委托單位全部使用的財政資金，使我們在經(jīng)營上可以有效避免市場風(fēng)險，只要服務(wù)到位，大多都能保持長期合作。反過頭來，通過這些活動制作的電視節(jié)目，又進(jìn)一步豐富了整個頻道的教育教學(xué)內(nèi)容。

去年新冠疫情暴發(fā)，使我們一些原定項目被迫取消，同時也衍生出更多新的項目。承辦完全市首場戰(zhàn)疫事跡報告會并得到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定后，相關(guān)區(qū)和戰(zhàn)線的同類活動也相繼交予我們承辦。一些單位急需的戰(zhàn)疫總結(jié)電視片一度讓我們應(yīng)接不暇。過去常年舉行的某些公益性教育活動，因疫情防控改為線上進(jìn)行，也為我們提供了新的機(jī)遇。為弘揚中華傳統(tǒng)戲曲文化，市委宣傳部、市文旅局每年都要組織市內(nèi)地方戲曲團(tuán)體開展戲曲進(jìn)校園活動。改為線上后，他們將部分任務(wù)委托給我們。很快60節(jié)戲曲課錄制完畢并上線播出，全市中小學(xué)生戲曲知識網(wǎng)絡(luò)競答及小小戲曲傳承人網(wǎng)絡(luò)視頻展演活動又相繼完成。滿意之余，他們將未來3年這三項活動的承辦工作全部交給我們。

此外，高清頻道建設(shè)、傳媒新技術(shù)運用等都是鞏固宣傳陣地的重要手段，需要動員和組織從業(yè)者更加積極地履職盡責(zé)和銳意創(chuàng)新。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》也再次強調(diào)：“要強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展作為本地區(qū)本部門本單位落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的重要內(nèi)容?！?/p>

武漢教育電視臺“同上一堂思政課——戰(zhàn)疫青年說”節(jié)目首場宣講活動錄制現(xiàn)場

去年在抗疫緊張時刻，經(jīng)教育部和廣電總局批準(zhǔn)我們順利開通了高清頻道。新冠疫情加速了我們對新媒體的建設(shè)與應(yīng)用，更豐富了我們對新媒體功效的認(rèn)知。武漢封城時，由于臺內(nèi)人員大面積、長時間下沉社區(qū)，使電視新聞宣傳受到較大影響。為此，我們動員全臺記者利用下沉以外時間，在不增加人員流動的前提下，積極與各單位宣傳干部電話聯(lián)系，將采寫的稿件和接收的手機(jī)視頻及圖片，通過臺微信公眾號和由我們承辦的市教育局政務(wù)微博進(jìn)行發(fā)布。同時，臺內(nèi)相繼開通抖音、微視、快手、頭條等新媒體賬號，與電視有機(jī)融合，形成全媒體教育宣傳陣地。半年間，共通過新媒體播發(fā)新聞6062條次，其中單條最高點擊量達(dá)2637萬人次，被中央新媒體轉(zhuǎn)發(fā)近百條。特別是本臺錄制的武漢首場戰(zhàn)疫事跡報告會節(jié)目經(jīng)臺微信公眾號播出后觀眾突破百萬的事實，讓我們切身感受到新媒體的強大氣場。于是，僅在接下來的4個月內(nèi)我們又一鼓作氣直播節(jié)目20多場，觀眾累計達(dá)600萬人次。

綜上所述，筆者認(rèn)為教育電視乃至整個傳媒行業(yè)守住陣地、擴(kuò)大陣地、用好陣地都離不開黨建與業(yè)務(wù)的融合共進(jìn)。也正是媒體的特殊性，決定了其黨建和業(yè)務(wù)工作的融合在深度與廣度上都要更甚于其他行業(yè)，也只有兩者融合愈深，傳播的手段才會愈新，傳播的效能也才會愈高。