馮曉多

民國十七年（1928）至十九年（1930）旱荒后，楊虎城坐鎮(zhèn)陜西，任李儀祉為陜西省水利局局長兼渭北水利工程總設(shè)計師，開始籌建“關(guān)中八惠”渠。隨著“關(guān)中八惠”渠建成，原有舊式水力加工業(yè)得以繼續(xù)勘用，同時又有新近設(shè)立者。目前關(guān)于水力加工業(yè)研究，有梁忠孝、魏明孔、郭志安、王淳航、方萬鵬及部分日本學者對唐宋碾硙業(yè)的研究，其核心觀點認為水力加工業(yè)與農(nóng)業(yè)灌溉之間存在用水矛盾①。同時，王利華與張俊峰對明清時華北地區(qū)水利加工業(yè)之興衰存在爭議②。而涉及西北地區(qū)，如魏麗英指出西北水磨硙于唐宋時記載頻繁，明清時則更為普遍,同時指出近代尤其是民國時期水磨雖仍是西北主要的糧食加工工具，但已呈現(xiàn)疲態(tài)［1］。方萬鵬則利用地方志從經(jīng)濟史角度對明清以降西北水力加工業(yè)的技術(shù)工具、水力環(huán)境、經(jīng)營群體、經(jīng)濟意義等進行探討，并提出明清以降西北水力加工業(yè)發(fā)展至極盛，得益于“既涉經(jīng)國大事，亦是地方重要生業(yè)”，其繁榮了區(qū)域市場并成為西北官方課稅的重要對象［2］。筆者翻檢民國檔案，發(fā)現(xiàn)關(guān)中地區(qū)在“關(guān)中八惠”渠成之際，水力加工業(yè)似有所復興，但多承襲舊業(yè)，且多方原因?qū)е缕浯蠖嘟?jīng)營困難，不久便停產(chǎn)、歇業(yè)。故本文欲利用檔案資料勾勒南京國民政府時期關(guān)中水力加工業(yè)的生存困境。

一、多數(shù)承襲舊業(yè)與少數(shù)新式興建

水力加工業(yè)是傳統(tǒng)社會一種以水力為驅(qū)動力，推動磨硙的糧食或經(jīng)濟作物加工業(yè)。而糧食加工長期以來依靠的是人力、畜力及水力來推拉石磨，應(yīng)當說陜西大部分地區(qū)依靠的還是生物力，只有在河流或渠道沿岸才會出現(xiàn)水力加工業(yè)。關(guān)中水力加工業(yè)自唐宋普及，成為糧食加工一種省時省力的較好補充，而至明清發(fā)展頗盛，民國時隨“關(guān)中八惠”渠成似再次復興?！鞍嘶荨鼻疀芑萸钤缧藿?，渠成于民國二十三年（1934），隨后其余各渠相繼修建。各渠及其支渠于水流流速較大處，出于“國計民生”之需要，由百姓興建若干以碾米、磨粉、彈花、軋花、紡織、榨油等為主的水力加工業(yè)。據(jù)民國三十四年（1945）數(shù)據(jù)統(tǒng)計，涇惠渠系共109處“跌水”，水力加工廠5座；渭惠渠系47處“跌水”，有水力加工廠12座；梅惠渠系暫缺“跌水”統(tǒng)計數(shù)值，該區(qū)水力加工廠99座。［3］三條惠渠渠系水力加工業(yè)如表1至次頁表3所示。

由表1、次頁表2可見，涇惠渠系與渭惠渠系各水力加工業(yè)均建立于渠成之際，而表3之梅惠渠系各廠則多系“舊式水磨，近年增設(shè)者僅一二處”［3］。舊式水磨與新式水磨均利用水力資源，本質(zhì)上沒有區(qū)別，只是“舊式水磨”為民國前設(shè)立，而民國設(shè)立者為“新式水磨”。由此可見三條渠系的水力加工業(yè)，南京國民政府時期設(shè)立的總數(shù)小于20所，而明清時設(shè)立者近百所。從其設(shè)置數(shù)量上講，至少民國三十年（1941）左右隨著關(guān)中水利的復興，水力加工業(yè)似有所發(fā)展，但數(shù)量遠不及明清之際為多，故其民國之發(fā)展程度有限，而學界認為“西北地區(qū)水力加工業(yè)明清以降發(fā)展至極盛”的說法較為籠統(tǒng)模糊［2］。

表1 涇惠渠系各水力加工工廠調(diào)查表

表2 渭惠渠系水力加工工廠調(diào)查表

表3 梅惠渠系水力加工工廠統(tǒng)計表

二、面臨停水與社會困境

水力加工業(yè)是在國家背景與地方資源、市場需求及建立者本人個體因素的共同作用下而設(shè)置，雖有一定積極意義，但諸工業(yè)在建立后，面臨一系列問題，致使其步履維艱。

（一）水環(huán)境變化導致停水

王利華認為華北水力加工業(yè)在宋代以后逐漸衰落，其根本原因是當?shù)厮h(huán)境不斷惡化，水資源日益短缺，使其喪失了存在和發(fā)展的自然基礎(chǔ)［4］。此同樣適用于民國時期的關(guān)中地區(qū)。以下試以渭惠渠沿岸諸廠用水日數(shù)為例，見表4。

由表4可見，渭惠渠岸多數(shù)水力加工業(yè)全年供水時間不足8個月，而至少有4個多月處于停水階段。停水的原因有“因河水含沙量大，或值歲修與發(fā)生意外事件，大渠停止給水。以及水量微小，不足工廠引用時，不得要求給水、補水或增加水量”［5］。含沙量大而停水，可以免除渠道淤塞之患。歲修可保障渠道堅固完整，但影響供水時間。關(guān)中地處半濕潤季風氣候區(qū)，冬春季節(jié)水量微小，此季亦有結(jié)冰而無法引水。夏秋雨季又以保證農(nóng)業(yè)灌溉為先，其與農(nóng)業(yè)灌溉在用水方面有一定矛盾。水力加工業(yè)屬“農(nóng)閑附帶之作”［6］，地位本不如農(nóng)業(yè)，無論在豐水期還是枯水期，均存在停水或水量微小的問題。雖然停水期間不征收水費，但停工導致成本難以回收，機器有所損耗，工人工資無法結(jié)清，顯然不是免征水費就能挽回其損失的。

表4 渭惠渠民國三十一年（1942）沿渠各水力工廠用水情況調(diào)查表

（二）社會經(jīng)濟困難導致其步履維艱

部分工業(yè)建廠之初對經(jīng)費考慮不周或因經(jīng)營管理問題，導致資金不敷，難以維持。如百姓胡菊人在武功車站渭惠渠第一支渠第10號跌水籌辦的水磨廠，就“嗣因周轉(zhuǎn)不靈，該廠迄未成立”。隨后胡氏將該廠轉(zhuǎn)賣于趙輯五，另行籌辦太白水磨廠［7］。而太白水磨廠本應(yīng)于民國二十九年（1940）營業(yè)，但歷經(jīng)數(shù)載，因房屋、機械、工具等設(shè)備及員工工資等用費甚巨，超出預算之外而未能投產(chǎn)［8］。兩廠系前后繼承關(guān)系，均因費用問題而導致終未投產(chǎn)。山西籍百姓薛盤三等于梅惠渠畔開設(shè)阜生紡織廠，因“廠業(yè)務(wù)方針改變，將所有廠址房屋及水利設(shè)備、引水權(quán)等全部出賣于陜西民人曲心安名下為業(yè)”，隨后曲氏又因他故而“無法在此開業(yè)，復將原買得廠址及水力設(shè)備、用水權(quán)等租借于振中工廠”；而振中工廠經(jīng)理孫伯峨則利用水力建振中工廠南廠［9］。廠業(yè)方針改變顯然是前期調(diào)查不力，而曲心安的“他故”很有可能與資金難以周轉(zhuǎn)有關(guān)，而租借予孫伯峨則可降低進一步的損失。渭惠渠畔的豫興水力面粉廠自開辦以來“因資金過少，周轉(zhuǎn)不靈，再加以生活耗費甚大，迄至本年（1942）十二月五日止，所有活動資金已全數(shù)虧盡，無力開工，全廠員工亦將行遣散”［10］。興平縣磨面廠在1942年因“資金不敷，周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)不克進行，乃于九月將該廠產(chǎn)業(yè)器物全部出賣于豫興水力面粉廠”［11］。涇陽縣梁宋村棉油生產(chǎn)合作社于民國二十八年（1939）擬利用涇惠渠第三支渠第5號跌水，量作生產(chǎn)事業(yè)，“后以人事、資金種種問題遷延至今，未能興工”［12］。梅惠渠東干渠的濟生磨坊“現(xiàn)因營業(yè)不良，無法推進，已經(jīng)停業(yè)”［13］。

個別工業(yè)在建廠之前對該地之物產(chǎn)缺乏前期調(diào)查，導致原料供應(yīng)等問題，后復受其累。如涇陽新福面粉廠“因輔助抗戰(zhàn)，在先設(shè)立面粉廠，業(yè)經(jīng)半載。惟查涇陽系產(chǎn)棉地區(qū)，購麥不易，近日進行，頗感困難。茲將本場（廠）所有房舍、機器，全盤租于集成水力廠完全接收辦理”［14］。再有涇惠渠社樹工廠因“以資金不足，設(shè)備未臻完善，僅榨外樑油，原料由農(nóng)民自備”［15］。

更有機器損壞、陳舊不堪或不能匹配之問題，致使收效甚微而停工者。如渭惠渠第一支渠的匯豐源磨粉彈花廠與華源磨粉廠就因“機器壞而停工”［16］；渭豐水磨廠亦因經(jīng)營數(shù)年“水輪破壞，不堪應(yīng)用，兼之渠道磚壁沖刷日久，在在傾圮，實難照常營業(yè)”［17］。而涇惠渠利農(nóng)榨油工廠因“以水輪過低，退水不利。渠水稍大，即行壅阻；渠水略小，則不能沖轉(zhuǎn)水輪。以此三十六年度并未正式營業(yè)。現(xiàn)又限于家庭多事，無力顧及改修，預計三十七年度仍無營業(yè)可能”［18］。梅惠渠畔的高式奎碾房系舊式碾房，其“純?yōu)檗r(nóng)業(yè)工具……而一切器具皆陳舊不堪”等導致收效甚微［6］。而梅惠渠岸傅明臣舉辦的濟生紡紗造紙廠改裝水磨，更名為濟生磨坊，其具體原因為“機器不良，并缺乏技術(shù)人才，以致工業(yè)無法推動，虧本甚巨”［19］。

另有因暴漲的水費無力承擔而被迫停產(chǎn)者。如百姓姚偉堂等擬利用涇惠渠第八支渠第1跌水設(shè)立榨油廠，建筑已經(jīng)就緒卻無奈“旋以物價猛漲，款項不濟，又以超過規(guī)定時期”，經(jīng)陜西省水利局商定取消該廠申請［20］。岐山勝記華成造紙廠亦“因物價奇（畸）形發(fā)展，乃成品售價反不抵成本二分之一，以致賠累頗巨”［21］。眉縣斜峪關(guān)小麥生產(chǎn)合作社水力制粉廠因“物價波動影響，賠累頗巨”而停業(yè)［22］。

由表5可見民國二十八年（1939）至三十六年（1947）初，水費征額漲幅不大，但民國三十六年（1947）3月之后水費大幅度猛增，這對于原本就步履維艱的水力加工業(yè)無疑是雪上加霜。

表5 1939—1948年陜西省水力加工業(yè)水費征收表

三、夾縫中求生存與有限的效果

停水期間，有部分工廠可以其他途徑解決動力暫缺之困擾。如涇陽永豐公司“倘遇停水期間，得利用木炭發(fā)動機補充之”［23］。但這只是個別案例。多數(shù)工業(yè)建立時投入資本較多，而對處于此種情況時，已有心而無力應(yīng)付之。

當水量微小時，有工業(yè)申請增加閘板、板壩來抬高水位，以應(yīng)需要。如在諸廠呼吁下，渭惠渠管理局就準許各廠“在可能范圍內(nèi)，一渠水位最低維持四公寸以上，三渠水位至三公寸，若因特殊關(guān)系水位最低限度時，亦準暫時用板擋水，經(jīng)飭各水磨廠，遵照在案”［24］.隨后該局出臺《水磨廠添建活動閘板說明書》［25］對增設(shè)閘板進行明文規(guī)定，其中第一條“各水磨廠在渠水位最小時因水力不能轉(zhuǎn)動機器，準其添建活動閘板，抬高水位，以應(yīng)需要。但渠水位在六公寸以下時，準其擋板；六公寸以上時，即須放下?lián)醢?。渠水在六公寸以上，未?jīng)呈準仍擋閘板時，每次須處五百元以上一千元以下之罰款，并須賠償因擋板而生之一切損失”。第二條“不得隨意更改閘板，高三公寸，不得私意加高，以防淤渠”。第八條“擋水時間不得持續(xù)二十四小時，每日至少須將閘板放倒沖刷一小時，以防大渠淤積”?？梢妼﹂l板的高度、何種情況下?lián)醴偶皳醴艜r間均有明確規(guī)定。而當水力不足時，除增加閘板外，亦可延長引水渠道以提高跌差而增加水力。如地處梅惠渠岸的振中工廠即“引渠伸延八十公尺可增加跌差約八公寸，馬力可能增至四十匹”［26］。而該廠“現(xiàn)有水輪實際馬力似不及規(guī)定之標準，故只能帶動機器之半數(shù)且轉(zhuǎn)速甚低”，遂可通過“再造新水輪，以補救之”［26］。

當水量不平衡而致無法預定原料，或原料匱乏時，可通過產(chǎn)品換原料，以維持生業(yè)。如涇惠渠利農(nóng)榨油廠因“水量不能平衡影響營業(yè)，無法預定，故改為以棉籽換油辦法，即棉籽八斤換油一斤是也。本廠所獲利潤為油渣而已，所有制出之油均被換去，故致虧累”［27］。陜西省涇惠渠集成水力廠及涇惠渠西北農(nóng)村服務(wù)社水力軋花工廠等均為如是情況［28］［29］。

亦有因資金不敷，周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)不克或營業(yè)不良者，遂將產(chǎn)業(yè)器物全部變賣、價賣或轉(zhuǎn)租于其他廠家為業(yè)。如前文提及的興平縣面粉廠出賣與豫興水力面粉廠；胡菊人舉辦的水磨廠價賣與趙輯五的太白水磨廠；阜生紡織廠出賣與曲心安，曲氏隨即轉(zhuǎn)租于孫伯峨的振中工廠；前秦興制粉榨油廠于民國三十四年（1945）2月轉(zhuǎn)賣與梁韻笙，至四月復由梁韻笙轉(zhuǎn)租與孫伯峨［30］；涇陽新福面粉廠租與集成水力廠；梅惠渠東干渠山東人傅明臣開設(shè)的濟生紡紗廠改為濟生磨坊，后轉(zhuǎn)租與殷鳳培而另租秦豐機米廠等［31］。

各工業(yè)處境艱險，也采取了種種措施，旨在挽回損失，但也僅能勉強維持生產(chǎn)，其衰敗已經(jīng)注定。能解決因缺水或水量微小而帶來動力損失的工廠，如涇陽永豐公司與梅惠渠岸的振中工廠當屬個案。即便是振中工廠，到了民國三十六年（1947）也因“交通不便，運輸維艱，營業(yè)不見發(fā)展，毫無盈余之可言”［32］，更遑論大部分工業(yè)。而以產(chǎn)品換原料，或?qū)⒐S變賣、價賣與轉(zhuǎn)租等只是一時權(quán)宜之策。困難從本質(zhì)上沒有得到解決，自己跳出來卻將其他工業(yè)置于險境。其可謂如履薄冰，夾縫中求生存，亦不得生存。如太白水磨廠自“民國二十九年開始建筑迄今已歷數(shù)載，所有房舍、機械、工具等等設(shè)備用費甚巨，超出預算之外，本擬營業(yè)后事有發(fā)展設(shè)法彌補。詎料種種原因，因工作困難不能按照預定計劃進行，且員工伙食薪金及廠務(wù)開支尤須按時清付，以致入不敷出，債臺高筑，賠累不堪，只有即日宣告歇業(yè)，藉以免遺誤”［33］。

雖然也有部分工業(yè)在部分年份稍有盈余或勉強無盈無虧，如渭惠渠畔的絳帳合作社“因放水時日不敷應(yīng)用，工作時斷時續(xù)，全年營業(yè)結(jié)算亦無盈虧”；香里合作社“營業(yè)情況尚佳，惟麥忙一月及秋后四個月未予放水，頗受損失，但年終結(jié)算時尚稍有盈益”；武功水磨村合作社，民國“三十六年二月開工，至七月即停工，均系代理他人磨制面粉，全年營業(yè)無盈無虧”；又新水磨廠“營業(yè)情況尚好，惟麥忙一月，秋后四個月未給放水，頗感困難，但全年結(jié)算并無虧損”［34］。這些工業(yè)當然在來年可以暫時“續(xù)航”，但來年經(jīng)營境況如何，雖未可知，但大體情況已可斷定，衰落當是其總體之趨勢。而多數(shù)工業(yè)因物價波動經(jīng)營不易，或因其他諸多原因?qū)е氯晏澙蹮o算。如梅惠渠畔傅明臣舉辦的家庭工藝傳習所與濟生紙廠在民國三十一年（1942）均“十個月虧損四萬四千四百四十五元”［35］［36］。

面臨如此困難險境，工業(yè)采取的應(yīng)對之法所起效果實在有限，更為雪上加霜的是各工業(yè)還要照章辦事，承擔額外之義務(wù)。據(jù)《陜西省各渠工業(yè)用水簡章》，水力加工廠主要有養(yǎng)護原有渠道及附近護岸工程、渠道之建筑物及樹木等義務(wù)，而對于多余水量則不具有支配權(quán)［5］。

由此面臨水資源短缺與水環(huán)境變化的自然環(huán)境背景，加上諸多社會經(jīng)濟現(xiàn)實因素的不利難題，各工業(yè)戶雖采取了一定策略，某些應(yīng)對之法還得到各渠管理局的認可與幫助，但無異于杯水車薪，治標不治本。諸如設(shè)置閘板、產(chǎn)品換原料、變賣、價賣與轉(zhuǎn)租等均為一時權(quán)宜之計，根子未能解決，而只是表面形式文章，因此工業(yè)步履維艱，處處險境，困境在彼此之間轉(zhuǎn)嫁而無法根除，遂漸衰落。

四、結(jié)語

南京國民政府時期，隨著“關(guān)中八惠”渠的修浚，水力加工業(yè)在有利于“國計民生”的背景下似乎復興，但旋即衰落。且從數(shù)量上講，民國時期設(shè)立者遠不及明清時為多。而“明清以降”水力加工業(yè)發(fā)展至極盛，極盛時間偏長，界定較為籠統(tǒng)模糊，故在界定時應(yīng)結(jié)合不同時段具體分析。

水力加工業(yè)有其發(fā)展機遇，但水資源短缺與水環(huán)境變化當是不爭的環(huán)境背景，而其面臨的社會經(jīng)濟因素亦不可忽視，有些甚至起到直接作用。當然，一種工業(yè)在不同時期，或同一時期各工業(yè)面臨的社會經(jīng)濟困境有所不同，這就要求我們在研究過程中應(yīng)當根據(jù)研究主體或特定時代去具體區(qū)分。歷史研究從來不是簡單化的，復雜性與層次性才使其顯得更有張力，也更為生動。諸多工業(yè)采取的策略因其面臨的社會經(jīng)濟問題而有不同，但共同的自然背景——水資源短缺與水環(huán)境變化，使其所采取的策略所應(yīng)有之效果大打折扣。故，分析水力加工業(yè)的歷史發(fā)展過程中，亦不能脫離自然環(huán)境背景。同時亦不能輕視各工業(yè)所采取的策略，應(yīng)結(jié)合其歷史情境與企業(yè)現(xiàn)實狀況去設(shè)身處地理解其行為。

注釋：

①參考：梁忠孝《唐代的碾硙業(yè)》（《中國史研究》1987年第2期）與《宋代的磨戶——兼談宋代的糧食加工業(yè)》（《漢中師院學報（哲學社會科學版）》1988年第2期），魏明孔《隋唐手工業(yè)研究》（甘肅人民出版社1999年版），郭志安《北宋水碾硙業(yè)中的官私博弈》（《安徽農(nóng)業(yè)科學》2012年第2期），王淳航《太祖訓齊諸軍：宋初開封禁軍糧食供應(yīng)與漕運》（《中國農(nóng)史》2012年第1期），方萬鵬《水硙與北宋開封的糧食加工》（《中國農(nóng)史》2013年第5期），（日）西硙定生《碾硙尋蹤——華北農(nóng)業(yè)兩年三作制的產(chǎn)生》（韓升譯，載劉俊文主編《日本學者研究中國史論著選譯》第4卷《六朝隋唐》，中華書局1992年版），（日）矢野元之助《中國的歷史》（《中國農(nóng)業(yè)史研究》，東京御茶之水書房1962年版）等。

②參見：王利華《古代華北水力加工興衰的水環(huán)境背景》（《中國經(jīng)濟史研究》2005年第1期）；張俊峰《明清以來山西水力加工業(yè)的興衰》（《中國農(nóng)史》2005年第4期）；王利華《一點修正，幾點感想——回應(yīng)張俊峰先生對拙文的質(zhì)疑》（《中國農(nóng)史》2005年第4期）。