張麗芬

摘要：造價管理工作貫穿于水利工程建設的決策階段、設計階段、施工階段和竣工階段，屬于動態(tài)化全過程工作內容，能夠確保在工程建設質量符合標準的前提條件下，節(jié)省成本消耗，幫助建設企業(yè)獲得更大的經濟效益。為主要分析了在水利工程造價全過程控制工作中存在的主要問題，并探討了有效的解決措施。

關鍵詞：水利工程;造價;全過程控制;

水利工程具有建設時間長、投資高的特點，并且很容易受到周圍自然環(huán)境和地質環(huán)境的影響，從而提升工程造價。通過有效的水利工程造價管理工作，能夠優(yōu)化工程內部人力資源、物力資源和財力資源的應用效率，幫助降低工程成本消耗，提升投資效益，讓工程造價能夠控制在科學合理的范圍之內。

一、水利工程造價控制現(xiàn)存問題

1.投資階段管理不嚴謹

當前在水利工程建設過程中，一部分建設單位把造價管理重點放在了施工階段和竣工階段，但是并沒有在投資決策階段納入該工作的開展。其實決策階段是工程造價工作的重要基礎，能夠直接體現(xiàn)出造價管理工作效果。決策階段需要確定出建設標準水平、選擇出建設地點、選擇施工工藝和施工設備，這一部分內容對于工程造價都會產生直接影響。等我國一部分建筑單位忽視了決策階段，造價管理工作的開展，沒有真正對一個項目進行全過程的造價管理工作落實，導致各階段跟造價管理工作脫節(jié)，經常容易出現(xiàn)超預算、超概算的情況[1]。

2.施工出現(xiàn)漏洞化設計

相比西方發(fā)達國家來說，我國一部分工程師的項目管理能力稍有不足，過于重視設計內容的安排，重點進行施工安全管理、質量管理和進度管理等工作，但是忽視了成本造價控制工作的開展，尤其是出現(xiàn)項目變更時，很容易加大成本消耗。

3.招投標存在問題

一部分建設單位為了能夠減少建設資金消耗，隨意地進行壓價，導致后期工程建設，造價嚴重失真。部分施工企業(yè)單位想方設法地在現(xiàn)場進行技術變更來獲得額外的收益，或者是選擇以次充好合同工減量，很容易給工程留下安全隱患。一旦出現(xiàn)問題需要進行返工，反而會加大成本消耗。

4.各個管理工作聯(lián)系不密切

當前在工程建設過程中存在質量管理、進度管理和成本管理相互聯(lián)系不密切的情況，一旦現(xiàn)場管理人員缺少了專業(yè)的管理技術，對于造價管理工作認知不完善，很容易造成后期的設計變更情況出現(xiàn)，給投資造價控制工作帶來難題。

二、工程造價全過程有效控制措施

1.決策階段

要對決策階段的造價控制工作加強重視，科學合理的選擇建設地點，明確工程建設標準要求，適當?shù)倪x擇施工工藝和施工設備，并配合做好投資估算的審查工作。首先明確工程項目的性質和建設規(guī)模，優(yōu)化工程參與對象，優(yōu)化施工組織設計，確定出更加合理的施工方案，為后期水利工程建設打下良好的基礎。要在決策階段做好圖紙會審工作，制定出嚴格的簽證審核制度，這樣才能夠有效地確保簽證質量。工作人員要隨時掌握市場材料的價格信息第一手資料，為后期造價管理工作的開展提供數(shù)據(jù)依據(jù)。一旦簽證出現(xiàn)變更，要及時出具變更證明，避免對于后期工程施工產生影響。

2.設計階段

要在水利工程建設中，積極落實工程設計招標制度，遵守市場經濟發(fā)展規(guī)律，選擇技術先進、造價更加合理的方案[2]。要積極推行限額設計和典型設計，嚴格控制工程施工中不合理變更情況的出現(xiàn)，對于工程投資限額能夠進行有效管理。在合同當中需要約定有關與鼓勵性費用支付方式，提升設計單位以及設計工作人員的工作積極性。要對設計成果加強審查監(jiān)督力度，基于經濟行考慮，具備創(chuàng)新型設計理念，加大審查工作的開展深度，通過設置出更加完善的設計審查監(jiān)督機制，來做好設計階段的造價管理工作。

3.招投標階段

在招投標階段當中，建筑單位需要對施工企業(yè)單位資質加強審核力度，進入到實地做好考察，了解投標人工程投標報價的行程以及準確的計算方法，避免選擇信譽差、財務狀況差的施工單位。在合同的簽訂過程中，要具備規(guī)范的合同條款格式以及嚴謹?shù)奈淖?，能夠為后期出現(xiàn)工程糾紛提供準確的數(shù)據(jù)依據(jù)，也能夠利于工程建設投資控制工作的有效開展。

4.施工階段

水利工程造價控制工作需要跟其他管理工作同步進行，例如進度控制工作以及質量管理工作的，這樣才能夠讓整個工程項目的進行更加協(xié)調統(tǒng)一[3]。在施工過程中適當合理的增加投資，能夠有效縮短施工工期，使水利工程提前投入使用，提升工程的經濟效益。如果適當性的提升水利工程項目的建設質量要求和功能要求，雖然會造成一次性投資成本過高，但是也能夠為后期項目的運行費用和維護費用起到節(jié)約效果，相對來說降低生產成本，提升水利工程項目的競價能力。工作人員要對工程造價嚴格把關，尤其是涉及到工程變更項目，不可以輕易的更改工程設計，必須要進行更改，則需要建設單位會同監(jiān)理部門和設計部門進行共同審批。一般來說工程造價增加的主要原因就是在施工當中出現(xiàn)了設計變更費用，因此加強設計變更管理工作非常重要。都嚴格控制好合同的計量和結算工作開展，在竣工階段，準確地進行工程量審核，這樣才能夠避免在施工中出現(xiàn)虛增工程量，導致工程造價增加的情況，準確地反映工程的實際造價和投資結果。

結語：

綜上所述，由于水利建設工程具有環(huán)境復雜、施工工期長、客觀影響因素多等特點，因此更需要開展全過程工程造價管理工作，實現(xiàn)動態(tài)化的造價管理，采用更加科學合理的控制手段，準確地把握水利工程的施工情況，減少投資成本消耗，提升造價管理控制水平。

參考文獻

[1]孫艷.水利工程造價全過程控制與管理探析[J].商業(yè)文化，2021（10）：62-63.

[2]呂光強.水利工程造價全過程控制與管理探析[J].綠色環(huán)保建材，2021（03）：173-174.

[3]袁彩萍.水利工程造價全過程的控制措施與管理分析[J].建筑技術開發(fā)，2020，47（18）：117-118.

韶關市武江區(qū)財政局投資評審中心 512026