劉金方 王偉 褚旭東

長興縣位于浙江省北部，北與江蘇宜興交界，西與安徽廣德接壤，境內(nèi)“五山一水四分田”。近年來，長興堅(jiān)持生態(tài)立縣，以綠色發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹綠水青山就是金山銀山理念，在習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想指引下，緊緊圍繞省委“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林浙江”的總體部署及目標(biāo)，按照“全局、全域、全面”的工作方向，在榮獲浙江省高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化縣等榮譽(yù)基礎(chǔ)上，大力開展山地綠化，不斷夯實(shí)山地生態(tài)，有效提升了縣域綠化體量及質(zhì)量，為長興發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的綠色后盾。

以“復(fù)綠”為筆 勾勒礦山綠色連綿

長興縣是浙江礦業(yè)大縣，最多時(shí)礦山超300家。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明，長興縣不斷轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法、綜合治理，切實(shí)推進(jìn)礦山“轉(zhuǎn)綠”，恢復(fù)礦山森林生態(tài)功能，促進(jìn)礦山綠色綜合利用。

大力推進(jìn)礦山全面復(fù)綠。集中開展“四邊三化”“兩路兩側(cè)”“綠色礦山創(chuàng)建”等廢棄礦山生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)行動。通過覆土綠化、掛網(wǎng)噴播、開鑿平臺、自然復(fù)綠等多種形式及技術(shù)全面實(shí)施礦山復(fù)綠。截至目前，已累計(jì)投資近5億元，完成了杭寧高速、杭長高速、杭寧高鐵、申蘇浙皖高速、318國道、104國道等主要交通干線沿線的廢棄礦山治理項(xiàng)目52個(gè)，全縣累計(jì)廢棄礦山治理65個(gè)、復(fù)綠面積1.77萬畝。同時(shí)，針對在產(chǎn)礦山積極采取“邊開采邊治理”修復(fù)模式，對終了邊坡及時(shí)同步復(fù)綠，全縣累計(jì)實(shí)施20家，復(fù)綠面積約2800畝，礦山企業(yè)綠色礦山建成率100%，取得了良好的生態(tài)成效。

著重提高礦山森林覆蓋。2020年，省委、省政府提出“新增百萬畝國土綠化行動”重要部署后，長興將礦山地塊作為重要綠化目標(biāo)，全面排摸，深挖潛力，克服立地條件困難，科學(xué)選擇彩色樹種、珍貴樹種、易成活樹種進(jìn)行綠化，促進(jìn)礦山的灌、草平面綠化模式向喬、灌、草全面立體綠化造林格局轉(zhuǎn)變。2020年，長興縣共完成“新增百萬畝國土綠化”2417.2畝，其中博力礦、群鑫礦等礦山地塊572.9畝，占到總?cè)蝿?wù)的23.7%，種植櫸樹、木荷、黃山欒樹等珍貴彩色樹種4.1萬余株。同時(shí)按照《長興縣新增百萬畝國土綠化建設(shè)規(guī)劃（2020—2024）》，緊抓礦山森林建設(shè)不放松，規(guī)劃總綠化面積7736畝中，礦山綠化1232畝，保證了礦山綠化的持續(xù)性、穩(wěn)定性、全面性，營造總體綠化的大網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑空間綠化的大格局。

創(chuàng)新促進(jìn)礦山綠色利用。在綠色的總體基調(diào)上，充分挖掘廢棄礦山地學(xué)價(jià)值、美學(xué)特征和科普潛質(zhì)，結(jié)合地質(zhì)遺跡保護(hù)和旅游開發(fā)，打造出一批具有國際影響力、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)有輻射帶動作用的綠色可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，將“粉塵漫天”的土礦石礦轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊谰扳恕钡摹敖鹕姐y山”。陳灣廢棄礦山以凹陷開采形成的水體和陡壁地形特色，吸引總投資251億元龍之夢項(xiàng)目入駐，傾力打造全球超大旅游綜合體，有效帶動了環(huán)太湖旅游開發(fā)，有望推動長興成為長三角地區(qū)乃至全國一流的休閑旅游目的地;關(guān)閉3個(gè)礦山建成的長興“金釘子”國家級地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)，奠定了中國在全球二—三疊系層型界線和點(diǎn)位的國際地位，成為全球研究地球環(huán)境變化的最重要科研基地之一。

以“增綠”為墨 潑出茶山綠色起伏

茶葉是長興對外形象的金名片，“紫筍茶”為唐代貢茶，流傳至今，境內(nèi)和平等鎮(zhèn)亦為“安吉白茶”重要產(chǎn)區(qū)之一，縣域內(nèi)共有茶園10.8萬余畝。長興在傳承茶文化，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，牢記生態(tài)發(fā)展的理念，秉持習(xí)近平總書記“做好治山理水、顯山露水的文章”精神，做好茶山的生態(tài)修復(fù)建設(shè)。

開展茶園生態(tài)修復(fù)。通過對生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)功能脆弱的山地茶園開展生態(tài)修復(fù)，發(fā)展具有較好生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益的闊葉混交林，有效控制水土流失，有效恢復(fù)區(qū)域生態(tài)功能，促進(jìn)森林生態(tài)質(zhì)量整體提升。近年來，長興不斷加大茶園生態(tài)修復(fù)，2018年，施行《長興縣茶園生態(tài)修復(fù)三年行動實(shí)施方案（2018—2020年）》《長興縣茶園生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施》等一系列舉措，將茶園生態(tài)修復(fù)工作列為林業(yè)重點(diǎn)工作，按照“突出重點(diǎn)、適地適樹、生態(tài)優(yōu)先、兼顧效益、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，狠抓落實(shí)、嚴(yán)把質(zhì)量。近年來，累計(jì)修復(fù)茶園9.6萬余畝，其中2018年以來8.42萬畝，基本做到全縣茶園生態(tài)修復(fù)100%全覆蓋（部分紫筍貢茶示范基地除外），累計(jì)種植櫸樹、銀杏等珍貴樹種;楊梅、梨樹等經(jīng)濟(jì)樹種共168萬余株，累計(jì)投入省縣鄉(xiāng)三級重點(diǎn)項(xiàng)目、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等資金3240萬余元，茶園生態(tài)功能得到逐步恢復(fù)。

實(shí)施茶園長效管護(hù)。“三分種、七分管”，長興在茶園生態(tài)修復(fù)工作中，著重防止“一竿子”“一陣風(fēng)”傾向，秉持科學(xué)種樹，既要把樹種到茶山上，更要使樹活在茶樹旁。2021年，由縣政府出臺《長興縣林地茶園生態(tài)修復(fù)長效管理辦法》，作為浙江省首個(gè)針對茶園套種的管理辦法，對茶園生態(tài)修復(fù)后的建設(shè)與管理、組織與宣傳、考核與資金管理等予以明確。成立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的林地茶園生態(tài)修復(fù)長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實(shí)責(zé)任;設(shè)立林地茶園生態(tài)修復(fù)長效管理獎(jiǎng)勵(lì)資金（每年100萬元），根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，保障長效管護(hù)工作“巡查到位”“補(bǔ)種到位”“宣傳到位”;探索構(gòu)建茶園生態(tài)修復(fù)長效管護(hù)數(shù)字化管理系統(tǒng)，將已修復(fù)地塊的面積、權(quán)屬、修復(fù)時(shí)間、經(jīng)營主體等信息全部以數(shù)字化形式錄入系統(tǒng)，對管護(hù)成果以實(shí)行“綠、黃、紅”標(biāo)簽制，提升管護(hù)效率。

打擊毀林種茶行為?！叭说拿}在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹?！鄙仲|(zhì)量及體量下降必然影響水清土凈。長興整合力量，防打并舉，嚴(yán)格保護(hù)森林這一“買不來也借不到的寶貴財(cái)富”，推動林業(yè)工作從“木材生產(chǎn)為主”向“生態(tài)修復(fù)和建設(shè)為主”轉(zhuǎn)變;從“利用森林資源獲取經(jīng)濟(jì)利益為主”向“保護(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主”轉(zhuǎn)變，夯實(shí)執(zhí)法改革基礎(chǔ)、延伸執(zhí)法基層觸角、保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，將原121名兼職護(hù)林員精簡為36名專職護(hù)林員，將濫伐林木和毀林行為追究刑事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)從“破壞林木蓄積20立方米以上”明確為“毀壞幼樹（地徑5厘米以下）1000株以上”，強(qiáng)化辦案效率：“24小時(shí)內(nèi)完成勘查現(xiàn)場，5個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定結(jié)論;行政處罰案件20日內(nèi)辦結(jié);治安處罰案件15日內(nèi)辦結(jié);刑事處罰案件3個(gè)月內(nèi)移送起訴”。2017年開展綜合治理毀林（竹）專項(xiàng)行動以來，毀林種茶現(xiàn)象實(shí)現(xiàn)“零”增長，避免了茶園生態(tài)修復(fù)陷入“東邊修復(fù)西邊毀林，今天種樹隔天毀”的不利局面。

長興在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，立足縣域?qū)嶋H，以礦山及茶山造林綠化為重要著墨點(diǎn)，繪就了一幅“無山不綠”的風(fēng)景畫。下一步，長興將堅(jiān)決貫徹“山水林田湖草”系統(tǒng)治理理念，持續(xù)推動國土綠化“質(zhì)”與“量”雙步走，爭當(dāng)綠水青山就是金山銀山理念踐行排頭兵，在浙江打造“重要窗口”高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)過程中，展示長興的“層巒聳翠”。