王冬梅

（重慶市江北區(qū)城市管理局，重慶 400020）

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活條件越來(lái)越好，生活垃圾總量逐年增加，其中，餐廚垃圾產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2017-2022年中國(guó)餐廚垃圾處理行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，2015年，全國(guó)餐廚垃圾產(chǎn)生量約為9110萬(wàn)噸，日均餐廚垃圾產(chǎn)生量為25萬(wàn)噸。而2015年末，我國(guó)餐廚垃圾實(shí)際處理能力不超過(guò)1.4萬(wàn)噸/日，日處理率僅為5.25%，與“十二五”規(guī)劃的3.02萬(wàn)噸/日目標(biāo)相差較遠(yuǎn)[1]。因此，提高餐廚垃圾處理能力迫在眉睫。

2014年，江北區(qū)政府為加快推進(jìn)生活垃圾減量化、無(wú)害化、資源化進(jìn)程，減少環(huán)境污染，決定建設(shè)江北區(qū)行政中心餐廚垃圾處理站，探索餐廚垃圾就地處置模式。

1 建設(shè)背景

2009年，重慶市為加強(qiáng)餐廚垃圾管理，在全國(guó)率先開(kāi)展餐廚垃圾統(tǒng)一收運(yùn)和集中處置工作。投資2.7億元，用地50畝，分四期建設(shè)的黑石子餐廚垃圾處理廠采用高溫厭氧發(fā)酵技術(shù)，從餐廚垃圾中提煉生物柴油及沼氣，將餐廚垃圾變廢為寶，總處理規(guī)模為1000噸/天。

開(kāi)展餐廚垃圾統(tǒng)一收運(yùn)和集中處置是消除食品安全隱患，保障市民身體健康，促進(jìn)資源循環(huán)利用的有力措施，有效打擊了不法商販利用餐廚垃圾提煉“潲水油”、養(yǎng)殖“潲水豬”的違法行為，杜絕了餐廚垃圾重新回到餐桌上。然而，各種問(wèn)題也暴露出來(lái)。

1.1 占道收集的二次污染問(wèn)題

首先暴露出來(lái)的是二次污染問(wèn)題?，F(xiàn)行餐廚垃圾收集模式主要采用餐廚垃圾車沿街占道收集，餐廚垃圾桶必須提前擺放至人行道上的指定位置方便作業(yè)。餐廚垃圾桶的沿街?jǐn)[放不僅異味擾民、有礙觀瞻，影響行人通行，收集過(guò)程堵塞交通也在所難免；餐廚垃圾的裝載由車載提升系統(tǒng)完成，餐廚垃圾在傾倒過(guò)程中，由于混裝、桶身破損、滿溢等原因，撒漏現(xiàn)象突出，人行道和車行道上的油污污染現(xiàn)象嚴(yán)重，餐廚垃圾占道收集帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益突出。

1.2 環(huán)衛(wèi)部門(mén)的清運(yùn)壓力問(wèn)題

與此同時(shí)，環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)壓力不斷加大。江北區(qū)日清運(yùn)餐廚垃圾約200噸，有餐廚垃圾清運(yùn)車17輛，每車每天清運(yùn)2次，工作時(shí)長(zhǎng)高達(dá)10小時(shí)。盡管黑石子餐廚垃圾處理廠地處江北，江北區(qū)在餐廚垃圾清運(yùn)上有運(yùn)距較短的優(yōu)勢(shì)，但是餐廚垃圾收集點(diǎn)分散，點(diǎn)多面廣，江北區(qū)狹長(zhǎng)的帶狀地形結(jié)構(gòu)決定了收集線路長(zhǎng)，部分線路往返運(yùn)距達(dá)80公里；同時(shí)，餐廚垃圾集中產(chǎn)生的特點(diǎn)，使主城各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)的統(tǒng)一收運(yùn)時(shí)間一致，餐廚垃圾車在處理廠進(jìn)場(chǎng)排隊(duì)的現(xiàn)象成為常態(tài)，往往傾倒等待時(shí)間就在2小時(shí)以上，收集清運(yùn)一趟有時(shí)長(zhǎng)達(dá)6小時(shí)；車輛周轉(zhuǎn)慢，直接導(dǎo)致待收集點(diǎn)上垃圾積壓、清運(yùn)不及時(shí)，異味投訴情況頻繁發(fā)生。

1.3 處理廠對(duì)環(huán)境的影響問(wèn)題

2020年，距離江北區(qū)中心城區(qū)50公里的夏家壩智慧固廢物流轉(zhuǎn)運(yùn)港建成，主城區(qū)的餐廚垃圾開(kāi)始調(diào)運(yùn)至夏家壩再集中轉(zhuǎn)運(yùn)至洛磧餐廚廠處置。在此之前，黑石子餐廚垃圾處理廠是主城區(qū)唯一的餐廚垃圾資源化利用廠。

黑石子餐廚垃圾處理廠位于江北區(qū)黑石子村，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，距離江北區(qū)中心城區(qū)25公里。近年來(lái)，入廠餐廚垃圾量陡增，處理廠處理能力幾近飽和，周邊居民深受處理廠臭氣影響，群眾投訴不斷。隨著江北區(qū)城市建設(shè)的發(fā)展，海爾路沿線開(kāi)發(fā)的深入，關(guān)停搬遷黑石子餐廚垃圾處理廠已在議事日程上。統(tǒng)一收運(yùn)和集中處置餐廚垃圾本是節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的重要舉措，然而，隨著城市建設(shè)的快速擴(kuò)張，集中處置廠越建越遠(yuǎn)，使遠(yuǎn)距離運(yùn)輸成為必然。遠(yuǎn)距離運(yùn)輸除了增加運(yùn)輸成本，增加交通壓力，增加中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)外，新的環(huán)境影響問(wèn)題將更加凸顯。

2 項(xiàng)目概況

在項(xiàng)目選擇上，江北區(qū)政府將行政中心食堂的餐廚垃圾作為處置對(duì)象。江北區(qū)行政中心為轄區(qū)政府部門(mén)集中辦公所在地，每天有約1500名工作人員在中心食堂就餐，產(chǎn)生餐廚垃圾1噸左右。在項(xiàng)目選址上，江北區(qū)充分考慮環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)需求與環(huán)境影響兩方面因素，利用區(qū)政府旁立交橋下的空間綠地，配套建設(shè)勞動(dòng)者港灣、公廁及餐廚垃圾處理站，將便民利民、關(guān)懷勞動(dòng)者與垃圾分類實(shí)驗(yàn)基地充分結(jié)合。

項(xiàng)目占地約120平米，其中，公廁占地約55平米，餐廚垃圾站占地約50平米；土建投資約20萬(wàn)元。在一期設(shè)備試驗(yàn)結(jié)束后，2018年11月，投資45萬(wàn)元，采購(gòu)安裝新設(shè)備，設(shè)備采用高溫好氧發(fā)酵工藝，額定處理量是每天3～5噸。

3 處置原理

處理工藝從預(yù)處理開(kāi)始，通過(guò)人工分撿出錯(cuò)誤投放的塑料、紙盒、大棒骨等雜物，餐廚垃圾進(jìn)入破碎系統(tǒng)，破碎后的垃圾在去除絕大部分的水分、油脂和鹽分后，進(jìn)入高溫好氧發(fā)酵設(shè)備，經(jīng)過(guò)5～10天的恒溫降解周期，餐廚垃圾徹底降解為有機(jī)肥。降解過(guò)程中產(chǎn)生的水汽、二氧化碳、氨、硫化氫等廢氣經(jīng)過(guò)廢氣處理工藝后達(dá)標(biāo)排放。擠壓脫水過(guò)程中產(chǎn)生的廢水，通過(guò)油水分離設(shè)施，在去除油脂后進(jìn)入化糞池，分離出來(lái)的油脂則運(yùn)往黑石子餐廚垃圾處理廠。

4 處置效果

經(jīng)過(guò)就地處置，行政中心的餐廚垃圾不僅有效減量，還取得了資源利用與環(huán)境改善的效果。以2020年的數(shù)據(jù)為例，全年實(shí)際處置餐廚垃圾105.5噸，排水88.9噸，分離油脂3.8噸，生產(chǎn)有機(jī)肥12.8噸，垃圾減量達(dá)84.3%。有了就地處置的條件，江北區(qū)行政中心取消了廣場(chǎng)上餐廚垃圾專用收集點(diǎn)，消除了餐廚垃圾積壓和異味現(xiàn)象，環(huán)境改善效果顯著。

2020年10月，江北區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局會(huì)同區(qū)城管局、團(tuán)區(qū)委在行政中心食堂聯(lián)合開(kāi)展光盤(pán)行動(dòng)，實(shí)施就餐時(shí)段旁站值守，監(jiān)督就餐人員垃圾分類行為，餐廚垃圾量明顯下降。目前，中心食堂每天的餐廚垃圾約為0.5噸。

5 存在問(wèn)題

餐廚垃圾就地處置雖然實(shí)現(xiàn)了垃圾減量，取得了一定的資源利用與環(huán)境改善的效果，但也存在處置效果有限、二次中轉(zhuǎn)以及處置成本高昂等諸多問(wèn)題。

一是出料濕度較大。處理站設(shè)備額定處理能力是3～5噸/天，可實(shí)際受納僅1噸左右。按照設(shè)備設(shè)置流程，餐廚垃圾經(jīng)脫水后產(chǎn)生的固體物質(zhì)，在微生物的作用下，降解為小分子的肥料，發(fā)酵完成后產(chǎn)物自動(dòng)排出。實(shí)際運(yùn)行中，在投料相對(duì)多時(shí)，發(fā)酵時(shí)間明顯增長(zhǎng)，出料濕度明顯增加。二是存在二次中轉(zhuǎn)。處理站設(shè)備采用的是高溫好氧發(fā)酵工藝，只對(duì)餐廚垃圾中的固體物質(zhì)進(jìn)行處置，不能對(duì)油脂進(jìn)行處理，餐廚垃圾中的油脂需要通過(guò)油水分離設(shè)施分離，靠人工舀出來(lái)，最終運(yùn)往黑石子餐廚垃圾處理廠處置。三是處置成本高昂。處理站設(shè)備額定使用壽命為十年，免費(fèi)保養(yǎng)年限為五年，以2020年實(shí)際投料量為基數(shù)，按照設(shè)備額定使用壽命估算，餐廚垃圾單位處置成本達(dá)1384元/噸。當(dāng)然，在設(shè)備飽和工作狀態(tài)下，單位處理成本會(huì)有所降低，見(jiàn)表1。

表1 餐廚垃圾就地處置成本估算表

6 應(yīng)用建議

小型餐廚垃圾處理站雖然存在處置效果有限、必須二次中轉(zhuǎn)和運(yùn)行維護(hù)成本高昂的問(wèn)題，但是，相對(duì)大型集中處理廠而言，一次性建設(shè)投入少，占地面積小，環(huán)境影響小，還可以大大緩解交通和清運(yùn)壓力，降低清運(yùn)成本。因此，其推廣應(yīng)用值得探索。

目前，市場(chǎng)上已推出了日處理100公斤到20噸各種規(guī)格的單臺(tái)設(shè)備，因此，可先行在距離遠(yuǎn)、產(chǎn)量大、產(chǎn)生源分散、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)高的餐廚垃圾產(chǎn)生地，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、單位食堂、景區(qū)、大型生活小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店和商圈等，興建小型餐廚垃圾處理站，實(shí)施餐廚垃圾就地處置，探索餐廚垃圾就地資源化減量解決方案。同時(shí)，建議滿足以下條件。

6.1 隔油池的配套建設(shè)

飲食習(xí)慣的特殊性，決定了我國(guó)餐廚垃圾量大，高含油，高含水，其含水率可達(dá)80～95%。因此，從源頭除油除水可以大大地減輕清運(yùn)壓力，提高處理站處理效率。

2009年9月1日起施行的《重慶市餐廚垃圾管理辦法》規(guī)定，不得將餐廚垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道和廁所。餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：自行設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集專用容器，保持收集容器完好、密閉、整潔；產(chǎn)生廢棄食用油脂的，還應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施[2]。

完善隔油池建設(shè)，規(guī)范使用隔油池，不僅可以排掉廢水，使餐廚垃圾大大減量，減輕清運(yùn)壓力，還可以改變餐廚垃圾沿街收集模式為上門(mén)直運(yùn)模式；更可以分離雜物和油脂，避免堵塞排污管道，提高處置效率，防止餐飲廢水直接排入市政污水管網(wǎng)對(duì)環(huán)境造成污染。

6.2 堅(jiān)決執(zhí)行垃圾分類

在開(kāi)展餐廚垃圾統(tǒng)一收運(yùn)和集中處置的過(guò)程中，部分餐飲服務(wù)單位對(duì)垃圾分類的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)垃圾分類的宣傳教育培訓(xùn)不到位，服務(wù)人員圖省事，在收集后廚和餐廳的垃圾時(shí)，把塑料包裝、紙杯、餐巾紙、牙簽、竹簽等其他垃圾與餐廚垃圾混在一起，造成部分餐廚垃圾無(wú)法收集，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；更有甚者，有些餐飲門(mén)店貪圖方便，把大量餐廚垃圾直接傾倒在其他垃圾桶內(nèi)，造成垃圾桶滿溢和路面污染，影響了市容市貌[3]。

6.3 養(yǎng)成減少浪費(fèi)的習(xí)慣

推廣餐廚垃圾就地處置，開(kāi)展垃圾分類是前提，而減少浪費(fèi)是根本要求。減少餐廚垃圾的產(chǎn)生才是治理餐廚垃圾的根本之道。盡管餐廚垃圾有其資源性，可無(wú)論是集中處置，還是就地處置，處置場(chǎng)所、處置過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響都在所難免；餐廚垃圾收集清運(yùn)以及處置成本更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其帶來(lái)的價(jià)值。因此，除了提高餐廚垃圾處置效率外，還應(yīng)該在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好氛圍。在餐飲單位大力推廣“文明餐桌”活動(dòng)，倡導(dǎo)文明就餐，引導(dǎo)消費(fèi)者適度點(diǎn)餐、餐后打包，杜絕舌尖上的浪費(fèi)[4-5]。

7 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，小型餐廚垃圾處理站作為餐廚垃圾集中處置方式的重要補(bǔ)充，能否推廣應(yīng)用，不僅僅取決于設(shè)備的更新和技術(shù)的進(jìn)步，還取決于建設(shè)場(chǎng)地的選擇，以及隔油設(shè)施的配套建設(shè)和規(guī)范使用，更取決于人們行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。只有全社會(huì)人人參與垃圾分類，全面形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)為恥的良好風(fēng)尚，餐廚垃圾治理才有可能得到根本解決。