黃蘭先

摘 要 林業(yè)資源是我國重要的自然資源，開展林業(yè)資源管理，必須提高林業(yè)調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計的管理質(zhì)量。因此，結(jié)合廣西國有七坡林場調(diào)查規(guī)劃設(shè)計實際，分析了影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的因素，提出了相應(yīng)的改進措施，以促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 林業(yè)調(diào)查;規(guī)劃設(shè)計;影響因素

中圖分類號：S757.4 文獻標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.15.028

林業(yè)資源關(guān)系到人類及地球上其他生物的生存和發(fā)展，在保護生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計作為林業(yè)建設(shè)中的重要內(nèi)容，要充分發(fā)揮林業(yè)調(diào)查規(guī)劃在林業(yè)建設(shè)中的重要作用，并采取有效措施提高林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量[1]。解決現(xiàn)階段影響林業(yè)規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的主要問題，對于促進我國林業(yè)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境的有效保護具有重要意義。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的作用

林業(yè)是國家發(fā)展的重要資源保障，國家要持續(xù)發(fā)展，必須保護好林業(yè)資源，因此林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)極為重要。林業(yè)調(diào)查相關(guān)工作在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中占據(jù)著基礎(chǔ)性地位，通過林業(yè)調(diào)查設(shè)計，能夠為林業(yè)工作提供一定范圍內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)，林場工作人員可以對這部分?jǐn)?shù)據(jù)進行分析，根據(jù)分析結(jié)果完善林業(yè)資源材料，從而為林業(yè)調(diào)查設(shè)計工作的順利進行提供數(shù)據(jù)支撐。開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，可明確森林的生產(chǎn)能力，有針對性地對某些環(huán)節(jié)進行優(yōu)化調(diào)節(jié)，以此充分發(fā)揮森林資源的重要作用，進一步利用周邊自然資源實現(xiàn)林場的最大生產(chǎn)效益[2]。除此以外，林業(yè)調(diào)查設(shè)計工作還能夠為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)明確發(fā)展方向及發(fā)展目標(biāo)。林業(yè)生產(chǎn)過程中，不能一味地追求利益最大化，需要以科學(xué)的方式實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而這種科學(xué)的方式就需要林業(yè)調(diào)查設(shè)計工作為其提供數(shù)據(jù)支撐。林業(yè)調(diào)查設(shè)計的各項工作看似煩瑣，實際上對于林業(yè)生產(chǎn)來說，是必不可少的一個重要環(huán)節(jié)，也是確保國家可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的影響因素

2.1 調(diào)查資金

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作涉及內(nèi)容繁多，因此需要足夠的資金支持。受多種因素制約，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作經(jīng)費相對較少，不能滿足林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的需求。某些單位對林業(yè)建設(shè)資金的分配不科學(xué)，難以達到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的預(yù)期目標(biāo)。要確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計方案的順利實施，解決資金問題是林業(yè)單位的首要任務(wù)。

2.2 技術(shù)支持

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是一項系統(tǒng)且專業(yè)的工作，需要運用部分專業(yè)技術(shù)來進一步提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃效率和質(zhì)量。多數(shù)林業(yè)調(diào)查員需要在復(fù)雜的野外環(huán)境中長時間工作，這部分工作困難而危險，因此大多數(shù)技術(shù)人員都不愿在林業(yè)建設(shè)的第一線奮斗，導(dǎo)致如今的林業(yè)技術(shù)團隊的穩(wěn)定性差，無法保障林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計相關(guān)工作的需求[3]。除此以外，多數(shù)林場的林業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，基層林業(yè)工作人員技術(shù)水平較低，無法滿足更詳細(xì)的林業(yè)調(diào)查及規(guī)劃設(shè)計要求。林業(yè)調(diào)查及規(guī)劃設(shè)計工作的工作量相對較大，對于非專業(yè)人士而言更是難上加難，因此要提升相關(guān)工作質(zhì)量，就需要提高工作人員的專業(yè)技能。

2.3 規(guī)章制度

我國相關(guān)林業(yè)部門對于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計雖然有一定的了解，但所有的工作依然停留在表面，甚至有不少的工作處于遵循老舊經(jīng)驗的狀態(tài)。多數(shù)林業(yè)工作缺乏合理的規(guī)章制度，這對于林業(yè)工作的正常進行有極大的影響。目前，我國法律法規(guī)雖然對林業(yè)工作也有非常明確的規(guī)定，但林場工作人員多數(shù)文化程度不高，對相關(guān)法律法規(guī)并不了解，這也是導(dǎo)致林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作無法順利進行的主要原因。而基層的相關(guān)規(guī)章制度是規(guī)范林業(yè)工作的關(guān)鍵所在，規(guī)章制度的不完善會影響到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計相關(guān)工作的安排，從而影響當(dāng)代林業(yè)工作水平[4]。

2.4 工作人員素質(zhì)

目前，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作人員專業(yè)能力及素質(zhì)普遍偏低，不能滿足林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的要求，因此提高林業(yè)工作者的綜合素質(zhì)，加強林業(yè)調(diào)查隊伍的建設(shè)非常關(guān)鍵。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是一項非常復(fù)雜的工作，其工作內(nèi)容繁瑣，專業(yè)性強，因此對工作人員提出了更高的要求[5]。林業(yè)勘測規(guī)劃設(shè)計人員的綜合素質(zhì)直接決定著林業(yè)勘測規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量，因此提高員工的綜合素質(zhì)非常關(guān)鍵。

3 提高七坡林場林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的策略

3.1 重視林業(yè)規(guī)劃設(shè)計，增加資金投入

提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量非一朝一夕之事，除了要求相關(guān)人員要對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計有更深層次的認(rèn)識外，還需要有足夠的資金支撐，這樣才能讓相關(guān)工作進行的更加順利。對于七坡林場的建設(shè)，需要特別關(guān)注相關(guān)資金的投入，要著重分析七坡林場的現(xiàn)有狀況，并根據(jù)實際情況不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)技術(shù)的投入。調(diào)查及規(guī)劃設(shè)計工作強度高，工作環(huán)境相對惡劣，七坡林場為了確保工作人員能夠保質(zhì)保量地完成工作，需要積極申請增加林場的財政和人力資源投入，確保資金充足[6]。同時，要利用這部分資金制訂有效的獎懲機制，最大限度地提高員工的積極性，從精神和物質(zhì)2個方面對優(yōu)秀員工進行獎勵，以此提高職工的工作積極性。

3.2 充分利用先進的科學(xué)技術(shù)

目前，大多數(shù)地區(qū)的林業(yè)勘測、規(guī)劃和設(shè)計工作仍使用傳統(tǒng)的方法，也有不少地區(qū)會使用計算機簡單地處理所獲得的數(shù)據(jù)。由于實際的工作范圍較廣，在調(diào)查過程中會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，僅靠簡單的體力勞動難以完成工作，因此，利用先進的科學(xué)技術(shù)來提高規(guī)劃設(shè)計的效率就顯得尤為重要。在進行規(guī)劃設(shè)計工作時，要改變以往使用的方法，積極引進專業(yè)技術(shù)，如地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）、全球定位系統(tǒng)（Global Positioning System，GPS）、現(xiàn)代測繪系統(tǒng)等技術(shù)。這些技術(shù)的應(yīng)用可以使測繪定位工作更加準(zhǔn)確，也能使數(shù)據(jù)更加真實可靠，可以準(zhǔn)確定位林區(qū)各地的分布及地形，從而提高設(shè)計質(zhì)量。高新技術(shù)的引入使得信息分析更加智能、準(zhǔn)確，使用先進技術(shù)不僅可以節(jié)省人力和物力，而且可大大提高林業(yè)勘測、規(guī)劃和設(shè)計的質(zhì)量。

3.3 完善相關(guān)制度

林業(yè)部門要結(jié)合當(dāng)前森林資源監(jiān)測和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的實際情況，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的工作體系、質(zhì)量管理體系、責(zé)任制度及信息反饋等相關(guān)規(guī)章制度進行全面調(diào)查和梳理。要及時淘汰過時的規(guī)章制度，結(jié)合實際情況完善有關(guān)規(guī)章制度，建立健全林業(yè)調(diào)查計劃體系，加強責(zé)任落實，確立各項目標(biāo)，所有的工作都需要往既定目標(biāo)靠攏。制度的完善是確保各項工作順利進行的關(guān)鍵所在，對于林場的相關(guān)職責(zé)，必須要以文件的形式明確標(biāo)示，所有的管理體制也必須要有文件描述，確保工作人員有據(jù)可依。除此以外，管理人員要嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行管理，進一步提高管理者的執(zhí)行力，并施行階段性的制度審核工作，評估制度是否可行有效，對不符合現(xiàn)實情況的制度進行修正，對需要增加的規(guī)章制度進行完善，確保各項工作的施行能夠有據(jù)可依[7]。

3.4 提高七坡林場工作人員的綜合素質(zhì)

高素質(zhì)的專業(yè)隊伍是保質(zhì)保量完成調(diào)查策劃工作的最好保證，人才隊伍專業(yè)能力的高低關(guān)系到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的順利進行，素質(zhì)低下的人員會極大地影響工作的完成質(zhì)量[8]，因此相關(guān)部門必須要特別重視人才隊伍的素質(zhì)建設(shè)，加強人才隊伍的素質(zhì)培養(yǎng)，從整體上提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃人員的道德素質(zhì)、理論水平和素質(zhì)修養(yǎng)?？梢酝ㄟ^有針對性的技能培訓(xùn)，提高林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計人員的個人能力水平及專業(yè)技能，使林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人員有更強的業(yè)務(wù)能力，滿足林業(yè)發(fā)展的需求，同時需要緊跟勘察規(guī)劃設(shè)計技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用裝備的更新速度。可借助量化考核標(biāo)準(zhǔn)，督促林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員積極參加培訓(xùn)工作，確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員素質(zhì)能力能夠有效提高，要及時對先進設(shè)備的運用進行培訓(xùn)，確保工作人員懂得運用先進裝備去完成相關(guān)工作。同時，需要構(gòu)建完善的激勵制度，為林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計人員提供充分的發(fā)展空間，鼓勵他們提高自身素質(zhì)水平，滿足林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量要求。

4 結(jié)語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，具有保護林業(yè)資源，維持林業(yè)管理制度等重要的現(xiàn)實意義。要想林業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，林場必須合理規(guī)劃資本投資并應(yīng)用最新技術(shù)，同時要加強林業(yè)管理水平及相關(guān)人員的培訓(xùn)，如此才能提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量，以此促進林業(yè)工作的發(fā)展，更好地保護生態(tài)環(huán)境。

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（責(zé)任編輯：趙中正）