高凱

7月20日，一場突如其來的特大暴雨打亂了河南人民的生活。鄭州、安陽、新鄉(xiāng)等城市遭受重創(chuàng)，而鄉(xiāng)村農業(yè)更是受災嚴重。農業(yè)是立國之基，河南又是農業(yè)大省，如何盡量彌補洪澇災害造成的農業(yè)損失，成為擺在眼前的一道難題。對此，河南省農業(yè)信貸擔保有限責任公司（以下簡稱河南農擔公司或公司）迅速作出反應。

7月22日，公司黨委認真貫徹落實習近平總書記對防汛救災工作的重要指示精神和河南省委、省政府決策部署，在河南省財政廳、省農業(yè)農村廳的大力支持下，聯(lián)合郵儲銀行河南省分行聯(lián)合制定了《2021年“豫農擔-救災貸”支持受災新型農業(yè)經營主體恢復生產工作方案》（以下簡稱《方案》），推出“豫農擔-救災貸”政策性擔保產品，快速有效支持遭遇強降雨受災的新型農業(yè)經營主體恢復生產。

《方案》堅持政府引導、統(tǒng)籌推進、因地制宜、快捷高效的基本原則。在政府和有關部門引導支持下，提供優(yōu)質的金融服務，盡最大努力支持受災新型農業(yè)經營主體恢復生產;在河南省財政廳、省農業(yè)農村廳的統(tǒng)籌指導下，發(fā)揮政銀擔各自優(yōu)勢，縣級農業(yè)農村部門負責推薦，河南農擔公司、郵儲銀行河南省分行負責承辦實施，形成財政金融聯(lián)動支農合力;在聯(lián)合推進過程中，結合當?shù)剞r業(yè)主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展情況，重點選擇受災嚴重的新型農業(yè)經營主體予以優(yōu)先支持;最終通過政銀擔三方緊密合作，建立會商機制，對業(yè)務受理、審批、放款開通綠色通道，提高業(yè)務辦理效率，確保信貸擔保資金及時到位。

方案的扶持對象聚焦受此次洪澇災害影響的新型農業(yè)經營主體;實施期限為方案下發(fā)即日起至2021年10月31日;準入條件是借款主體需滿足河南農擔公司、郵儲銀行河南省分行雙方相關制度和準入標準;借款用途應主要用于購買生產原料、工具、設備、其他輔助材料，以及恢復原有生產經營所需流動資金;額度標準為單戶貸款原則上在10萬元至300萬元;貸款期限原則上不超過一年;擔保方式采用信用擔保為主，通過自然人（含配偶、成年子女）提供反擔保。

河南農擔公司相關負責人介紹：“為進一步降低借款主體融資成本，該產品將采取信用擔保為主，貸款利率為4.25%/年，河南農擔公司免收擔保費;借款主體按約定正常結清全部本息后，省財政按實際貸款金額和期限對借款主體給予年化2%的貼息，這樣下來綜合融資成本僅2.25%/年?！睋?jù)悉，此方案開展的業(yè)務流程需要如下幾個步驟。

1.推薦?？h級農業(yè)農村部門負責篩選受災且有融資需求的新型農業(yè)經營主體，并向河南農擔公司區(qū)域辦事處、郵儲銀行河南省分行當?shù)亟涋k支行出具《“豫農擔-救災貸”推薦函》。

2.申請。河南農擔公司區(qū)域辦事處會同縣級農業(yè)農村部門，指導借款主體通過“河南省新型經營主體信息采集云平臺”申請擔保貸款并簽署授權書，經河南農擔公司大數(shù)據(jù)“智能風控”預審，當日推送至郵儲銀行當?shù)胤种C構。

3.審查審批。河南農擔公司和郵儲銀行建立綠色審查審批通道。郵儲銀行快速出具審批意見，河南農擔公司立即完成核保并出具《提請放款通知書》。

4.放款。郵儲銀行在銀擔雙方審批完成后，與借款主體簽署借款合同并及時將貸款發(fā)放到位。

5.貼息。對于貸款正常結清的借款主體，向河南農擔公司申請貸款貼息。

河南農擔公司不僅簡化申請流程步驟，而且還為受災的新型農業(yè)經營主體提供安全便捷的“在家”金融服務?！拔覀?yōu)榇诉€專門開辟了綠色審查審批通道，郵儲銀行快速出具審批意見，公司可立即完成核保并出具《提請放款通知書》?！焙幽限r擔公司相關負責人介紹道。

這樣迅速便捷的申保融資渠道，有利于將貸款高效落實到受災群眾手中。位于河南省登封市東華鎮(zhèn)東四眼狗村的王傲飛，從事養(yǎng)豬生意已經6年，此次洪澇災害導致其配料設備損壞無法運轉;洪水沖塌了部分豬舍墻體，急需修補;還急需購買成品飼料……這些均需投入大量資金，王傲飛愁上心頭。了解到該《方案》后，7月22日王傲飛向河南農擔公司申請擔保貸款，7月24日他便拿到了貸款，解決了他的燃眉之急，幫助王傲飛一家渡過了難關。

為加強此次災后復產信貸方案的保障實施，河南農擔公司同郵儲銀行不斷強化組織領導、做好風險防范和化解工作，并根據(jù)各自優(yōu)勢，充分發(fā)揮“財政+金融”“政府+市場”的政策性橋梁紐帶作用和“三農”金融主力軍作用。打出財政、農業(yè)、銀行、擔保政策組合拳，構建財政貼息引導、農業(yè)農村部門推薦、政策性擔保護航、銀行信貸支持的新型政銀擔合作機制，幫助受災新型農業(yè)經營主體以較低的融資成本快速獲得金融支持，盡快恢復生產，防止因災致貧返貧。

河南農擔公司助力災后農業(yè)恢復生產，全心服務新型農業(yè)經營主體。行動迅速、統(tǒng)籌到位、聯(lián)動推進、高效實效，與李克強總理7月26日在國家防汛抗旱總指揮部主持召開抗洪搶險救災和防汛工作視頻會議強調的“把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，強化責任完善措施全力做好防汛救災工作”指示精神相一致，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院和河南省委、省政府對受災群眾的關懷與支持，全心助力人民群眾打贏防汛救災硬仗。