莫銳
伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟結構的逐漸完善,市場配備資源的作用明顯提高,合同的應用更加普遍?,F(xiàn)階段,在企業(yè)內(nèi)部合同的簽訂和執(zhí)行等層面猶存許多問題,尤其在電力工程企業(yè)內(nèi)部,面臨著由買方市場轉(zhuǎn)為自由競爭,廠網(wǎng)分離,競價上網(wǎng)等問題,怎樣用最少的成本獲得最大的利潤,在市場競爭中站穩(wěn)腳跟將變成企業(yè)存活的基礎。為了更好地提高企業(yè)的市場競爭力,防止經(jīng)濟糾紛,提高企業(yè)的經(jīng)濟收益,完善和健全合同的法律法規(guī)和監(jiān)督制度,提升企業(yè)內(nèi)部的合同管理工作至關重要。文中對電力企業(yè)內(nèi)部的合同管理工作進行整合,從合同的簽訂、執(zhí)行、變動和解除、解決糾紛案件、檔案保管、各崗位工作職責、考評與獎罰等多個層面闡述了怎樣規(guī)范電力企業(yè)內(nèi)部的合同管理工作。
一、電力企業(yè)內(nèi)部合同管理中存在的問題
1.合同簽署問題。首先,合同主體職責了解不全面,也就是一方當事人在簽署合同過程中,簽署資質(zhì)不充分,委托人沒有提供代理證明,甚至存有一方當事人不具有簽署合同的資格。包括合同范本缺乏規(guī)范。一部分企業(yè)沒有給予合同高度重視,促使在簽署合同過程中,存在內(nèi)容掌握不完整、文字編輯不標準、條文不全面等問題。雙方當事人的責任和義務在合同文本內(nèi)沒有充分呈現(xiàn),促使執(zhí)行條文中出現(xiàn)模糊的情況。甚至在簽署合同時,存在一部分內(nèi)容被遺忘的狀況,在這類環(huán)境下簽署合同,可能造成合同中出現(xiàn)一些紕漏或是瑕疵,引起糾紛案件。
2.合同管理問題。首先,沒有意識到合同管理的實際意義。目前,我國一部分電力企業(yè)沒有給予合同管理工作充分關注,法制觀念較為欠缺,這給合同管理工作順利進行產(chǎn)生了直接影響,沒法將合同管理工作落實到具體項,影響合同管理價值的充分發(fā)揮。甚至一部分企業(yè)核心理念不強,普遍認為主要簽署合同就可以,促使合同簽署過度片面化,不可以在企業(yè)生產(chǎn)制造、推廣等階段中充分發(fā)揮相應的作用。其次,合同生效流程管理不認真細致。一部分電力企業(yè)存有和另一方當事人簽署合同以后,對當事人資質(zhì)、信譽度等狀況了解不全面,導致企業(yè)簽署合同出現(xiàn)失效情況,給企業(yè)造成比較嚴重的財產(chǎn)損失。再其次,合同簽署過度流于形式。目前,我國在一部分合同簽署過程中,就算設置了標準的合同簽署步驟,可是簽署合同時,內(nèi)容設置不科學,在文本表述及其內(nèi)容審核上不標準,甚至存有簽訂步驟不認真細致,簽署掌握不深入等,在履行合同過程中,可能產(chǎn)生變動或是終止合同狀況,進而引起合同糾紛案。
3.合同保管問題。首先,合同檔案保管人員綜合素養(yǎng)參差不齊。目前,從業(yè)檔案保管工作的有關工作人員,把握的專業(yè)知識不全面,專業(yè)人才較少,不能對檔案資料信息內(nèi)容多方面剖析和發(fā)掘。其次,沒有對檔案資料進行創(chuàng)新管理,實際呈現(xiàn)在檔號、安全標題設置不合理,案件材料卷內(nèi)目標缺失等。再其次,檔案資料信息內(nèi)容不完整。電力企業(yè)在簽署及其履行合同職責時,對于一部分關鍵檔案資料信息內(nèi)容沒有及時收集和融合,促使合同內(nèi)容大量遺失。
二、規(guī)范電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作的建議
1.確立合同簽訂關鍵點。電力企業(yè)在簽訂合同時,應當對另一方當事人具體情況及其資歷信息進行深層次審查,雙方當事人應當在對合同內(nèi)容及規(guī)定有一定的了解的狀況下才可以簽署合同。在合同格式層面,一般采用書面形式文件格式,確保簽署合同內(nèi)容標準、具體,相應內(nèi)容精確清楚。此外,應當對合同價格、做好本職工作、合同期限等關鍵內(nèi)容進行確立,避免合同不合理合法或是不具有法律認可等情況發(fā)生。嚴格依照擔保法有關規(guī)范和規(guī)定簽署合同,確立雙方職責和責任,防止受騙上當,確保電力企業(yè)自身效益。因此,在合同簽訂前,應當做好調(diào)研工作,也就是資信調(diào)查和職能調(diào)查。對于合同中各類內(nèi)容,雙方必須對其有一定的了解,如當事人是不是具備法人資格或是運營資質(zhì),雙方合同職責執(zhí)行狀況等。在合同簽訂過程中,嚴格依照法律有關規(guī)范開展。簽訂雙方必須對合同內(nèi)容和權利與義務有一定的了解,假如存有毀約狀況,必須面臨的懲罰,避免產(chǎn)生虛報合同的狀況,或是簽訂合同不具有法律效益,嚴格依照合同內(nèi)容執(zhí)行相匹配職責,讓簽訂雙方總體目標能夠如期完成。在電力行業(yè)本身經(jīng)濟收益達到的狀況下,適度妥協(xié),讓另一方權益能夠獲得確保。僅有企業(yè)法人代表具備資格簽訂對外開放合同,假如授權委托人在簽訂合同過程中,需要提供法人代表委托證實。此外,任何人在任何狀況下簽訂的合同,都不具有相匹配的法律認可??傊诤贤炗嗠A段,主要做到:第一,合同簽訂前,應進行經(jīng)濟收益論述,并與合同統(tǒng)一進行檔案保管;第二,創(chuàng)建合同簽訂前的審查規(guī)章制度;第三,完善合同簽訂要素,確立合同履行時間;第四,完善合同簽訂審核手續(xù),明確合同的審核主體及各行為主體相對應的審核義務,在簽署審核表中應根據(jù)本單位審批內(nèi)容和工作職責,進行簽署建議。如圖所示。
2.合同實行跟蹤。合同的實行需要在有關部門進行運轉(zhuǎn),任何一個階段的忽略會導致合同實行的誤差。首先,部管單位創(chuàng)建合同管理賬表,按時編寫合同實行形式,避免合同的疏忽管理,書面情況報告在合同實行結束時,和合同正本留檔備存;然后,合同主管機構創(chuàng)建合同實行運轉(zhuǎn)跟蹤賬表,并依據(jù)合同實行進展與合同規(guī)定及時進行跟蹤管理方法,監(jiān)管單位對合同實行跟蹤,避免合同實行管理時的出現(xiàn)疏忽。
3.合同保管階段。首先,電力企業(yè)必須給予合同管理工作高度重視,并確保合同管理的合理化和規(guī)范化,讓企業(yè)全部員工都能了解到合同管理的實際意義和價值,參加到合同管理工作上,推動電力企業(yè)合同管理水準提升。融合當今電力企業(yè)合同管理情況,科學搭建完善的合同管理體系,并制訂標準的和融通管理方法規(guī)范,讓每一個工作人員確立自身崗位職責,將合同管理工作認真落實。在合同管理步驟編程上,保證標準有效,提升合同實行管理方法,讓電力企業(yè)合同管理水準獲得全面提高。然后,應當加強合同管理工作人員專業(yè)培訓,全面提高管理者專業(yè)素養(yǎng)和水準。讓其對現(xiàn)代化管理機制和技術有一定的掌握,并將其應用到電力企業(yè)合同管理工作上,真正將合同管理工作執(zhí)行具體到位,正確引導合同管理總體目標如期完成。合同管理工作人員在經(jīng)過專業(yè)培訓之后,其技術專業(yè)水準可能獲得全面提高,在給電力企業(yè)合同管理工作提供支持的同時,推動企業(yè)經(jīng)濟收益的提升。最終,對合同簽署過程進行風險防控,確立雙方當事人崗位職責和責任,高度重視企業(yè)律師顧問培訓,進而最大程度避免多余合同糾紛問題發(fā)生。電力企業(yè)能夠把合同管理規(guī)定落實到各個階段中,完成合同標準化管理。假如在合同管理過程中存有毀約狀況,企業(yè)應當立即采用有關防范措施進行解決,在確保企業(yè)本身權益不受損害的狀況下,明確提出一定賠償規(guī)定,將給企業(yè)的損害降至最少。
4.合同糾紛解決。創(chuàng)建合同糾紛解決方案或管理條例,有專業(yè)的部門、專業(yè)的團隊進行追蹤處理,有規(guī)范的解決方案、審核規(guī)章制度;在有經(jīng)濟責任的狀況下,應依據(jù)具體情況進行解決;針對糾紛案件解決情況,應及時更新至合同管理表中,方便日后查找;最后,嚴格依照檔案保管方法,進行存檔至相對應的合同檔案資料中,并進行標識予以輕松識別。
三、結語
在當今社會迅速發(fā)展環(huán)境下,電力企業(yè)為了更好地提高核心競爭力,實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展,必須給予合同管理工作高度重視,從確立合同簽署關鍵點、提升合同管理力度、強化企業(yè)檔案保管等層面,加大管理力度,確保合同管理的規(guī)范化和合理化,避免不必要的合同糾紛發(fā)生,確保電力企業(yè)經(jīng)營平穩(wěn)安全。
(作者單位:國電長源漢川第一發(fā)電有限公司)