馮厚娟 徐永臨

（上海核工程研究設計院有限公司，上海 200233）

1 定義

核電項目設備調(diào)配，是指在核電現(xiàn)場施工和調(diào)試過程中，根據(jù)工程需要，針對已交付核電現(xiàn)場的設備（整體或部件），確需從其他項目、機組或系統(tǒng)調(diào)配到當前項目、機組或系統(tǒng)的單項活動。

根據(jù)國家核安全局《民用核安全設備調(diào)配管理要求（試行）》規(guī)定，當前納入中國國家核安全局許可的民用核安全物項，指《民用核安全設備目錄（第一批）》（國核安發(fā)[2007]168號）及《關于進一步明確部分民用核安全設備類別許可范圍的通知》（國核安發(fā)[2012]106號）確定的物項類別。但因民用核安全物項的制造技術和管理水平尚存不足，質(zhì)量不夠穩(wěn)定，且由于設備質(zhì)量問題導致現(xiàn)場建造進度嚴重拖期的情況屢屢發(fā)生，因而出現(xiàn)了較多的由于進度、成本等原因要求進行不同核電項目之間或機組間設備、部件或鍛件調(diào)配轉(zhuǎn)移使用的情況。核電項目中那些發(fā)生了調(diào)配活動的設備的設備檔案便稱為設備調(diào)配檔案。

2 設備調(diào)配檔案管理內(nèi)容

設備調(diào)配檔案由設備制造完工文件和設備調(diào)配文件（記錄）兩部分構成。設備制造完工文件，是指設備供應商在設備制造過程中形成的一系列文件，反映設備制造過程和真實面貌的，具有查考利用價值的文件的總和，具體包括質(zhì)量數(shù)據(jù)包、竣工圖及特殊載體檔案（如設備安裝軟件光盤、設備射線底片、設備制造/出廠驗收/包裝發(fā)運照片等）。設備調(diào)配文件，是指設備已出廠、交付核電現(xiàn)場使用時因進度、成本等原因產(chǎn)生不同核電項目間或機組間設備、部件或鍛件調(diào)配轉(zhuǎn)移使用時形成的記錄，具體為設備調(diào)配申請單等相關記錄。

設備調(diào)配檔案的兩部分不可切割，應相互聯(lián)系，互為追溯，共同作為該設備后續(xù)調(diào)試運行和維修時查證其制造情況與數(shù)據(jù)的重要憑證。

3 設備調(diào)配檔案管理難點

不同于一般的設備檔案，設備調(diào)配檔案作為核電設備調(diào)配后的重要查考憑證依據(jù)，在檔案管理存在以下難點：

3.1 設備調(diào)配類型多，設備調(diào)配檔案整理難

根據(jù)調(diào)配的發(fā)生時間，設備調(diào)配可分為出廠前調(diào)配和出廠后調(diào)配。出廠前調(diào)配，即未交付物項調(diào)配，其制造完工文件尚未完全形成，設備調(diào)配文件在車間制造中衍生，檔案整理主體為設備制造廠。出廠后調(diào)配，即已交付物項調(diào)配，其制造完工文件已形成并隨設備交付核電廠，設備調(diào)配文件為在核電廠內(nèi)安裝使用中衍生，設備調(diào)配檔案的整理主體為核電廠。

根據(jù)調(diào)配的內(nèi)容，設備調(diào)配可分為整體調(diào)配和零件調(diào)配。整體調(diào)配時，該設備制造完工文件隨設備一同完整調(diào)配使用，零件調(diào)配時，該設備制造完工文件可能僅將涉及該零件的制造數(shù)據(jù)文件隨設備進行調(diào)配。

根據(jù)調(diào)配的地點，設備調(diào)配可分為同機組調(diào)配、跨機組調(diào)配和跨項目調(diào)配。同機組間的設備調(diào)配時，其調(diào)配文件歸檔時的機組分類也相同；跨機組調(diào)配和跨項目調(diào)配時，其調(diào)配文件歸檔時的機組分類不同。

針對不同的設備調(diào)配行為，設備調(diào)配檔案的整理也不可一概而論，應根據(jù)各部分檔案的產(chǎn)生主體和內(nèi)容等進行區(qū)分。

3.2 設備調(diào)配頻繁、接口多，設備調(diào)配檔案收集難

核電項目建造工藝新、建設周期長、設計變更多，往往使已交付設備不能滿足最新安裝需求。另外，項目建造采購設備種類眾多，因設備采購進度、供應商制造工藝水平差異、合同變更等原因，也常使得設備制造問題突出，不符合現(xiàn)場安裝質(zhì)量要求與進度控制而不得不返廠重制或修理。為確?，F(xiàn)場施工進度，故此產(chǎn)生了較多的設備調(diào)配行為。據(jù)統(tǒng)計某一核電站在工程建設期間發(fā)生大量的物項調(diào)用，僅閥門調(diào)用便有約600臺。但在檔案收集時發(fā)現(xiàn)設備調(diào)配檔案的歸檔率并未達到100%，究其原因包含個別緊急設備調(diào)配未嚴格按照調(diào)配流程產(chǎn)生調(diào)配文件、調(diào)配發(fā)起人未及時進行歸檔導致文件丟失、跨項目調(diào)配時因缺乏文件歸檔意識未將設備制造文件隨設備一同調(diào)配等。

3.3 調(diào)配設備檔案歸檔關聯(lián)性缺失，設備調(diào)配檔案追溯難

一是調(diào)配設備與調(diào)配設備檔案之間缺乏有效關聯(lián)。發(fā)生調(diào)配的設備在安裝時將懸掛設備調(diào)配標牌加以標記，但設備移交調(diào)試后，設備銘牌、設備調(diào)配標牌等標識信息會被新設備標牌替代，同時設備調(diào)配記錄——設備調(diào)配單的歸檔未有具體要求，這些都導致被調(diào)配設備與對應的設備制造完工文件難以追溯。雖要求在設備安裝ITP、施工記錄中填寫設備調(diào)配單編號，以通過安裝記錄中的調(diào)配單編號追溯相關設備，但這種措施仍不能很好滿足從文件追溯設備調(diào)配情況的要求以及后續(xù)設備運維過程中的查閱設備制造信息的利用需求。

二是設備調(diào)配檔案的兩部分之間缺少組卷關聯(lián)。就已交付設備而言，調(diào)配設備的制造完工文件與設備調(diào)配文件因不同責任主體分別整理歸檔為不同案卷，兩部分案卷在檔案管理系統(tǒng)中著錄時因設備位號、完工文件編號等關鍵關聯(lián)信息缺失而無法做到案卷間的有機關聯(lián)，導致無法通過調(diào)配單直接追溯查詢到設備制造案卷。

4 設備調(diào)配檔案管理建議措施

4.1 制定符合不同設備調(diào)配類型的檔案管理要求，提供全面的檔案整理方法

文檔管理部門應了解設備調(diào)配的類型，根據(jù)不同的設備調(diào)配情況制定全面的設備調(diào)配檔案整理要求。設備出廠前產(chǎn)生的調(diào)配，應由采購部門采取措施確保供應商將物項調(diào)配相關記錄納入供應商設備竣工文件中，按新的項目機組/位號組卷；設備出廠后產(chǎn)生的項目內(nèi)調(diào)配，由調(diào)配發(fā)起人在項目文檔的協(xié)助下對物項調(diào)配單及其文件與供應商設備竣工文件整合組卷，原則上不修改物項調(diào)配前已產(chǎn)生的文件編碼；設備出廠后，當調(diào)配涉及跨項目和剩余物資時，由調(diào)配發(fā)起人組織調(diào)出方和調(diào)入方項目文檔對原案卷進行整合（整合原則同項目內(nèi)調(diào)配），并填寫調(diào)配物項供應商設備竣工文件交接單，調(diào)入方項目文檔接收文件確認無誤后簽字。

4.2 加強設備調(diào)配流程運用和檔案歸檔意識培訓，提供完整的檔案收集內(nèi)容

一加強設備調(diào)配相關程序培訓。組織設備調(diào)配工程師、專兼職檔案管理員進行設備調(diào)配管理、關聯(lián)屬性填寫要求及著錄信息等培訓，確保調(diào)配流程規(guī)范符合監(jiān)管要求，系統(tǒng)關聯(lián)屬性著錄完整準確，并應不定期對系統(tǒng)中信息著錄錯誤的關聯(lián)屬性進行修正，建立檔案人員系統(tǒng)關聯(lián)信息著錄復核制度。

二提升設備調(diào)配檔案歸檔意識。對調(diào)配發(fā)起人開展檔案歸檔流程培訓，強調(diào)歸檔的及時性與完整性，同時對文檔人員強調(diào)設備調(diào)配檔案的歸檔管理要求，通過對比調(diào)配單取號記錄，定期核查調(diào)配單歸檔情況，督促調(diào)配發(fā)起人及時歸檔，防止原件丟失。強調(diào)所有調(diào)配單由發(fā)起部門按照年度歸檔計劃，在文件辦理完畢后即時向文檔部門歸檔保存，在項目竣工時按照設備檔案移交方式、以設備檔案現(xiàn)場補充文件包形式向業(yè)主單位移交。

4.3 建立設備調(diào)配文件與制造完工文件的案卷關聯(lián)，提供快捷的檔案追溯查詢

一規(guī)范設備調(diào)配記錄的填寫要求。設備制造完工文件編號和設備位號（部件編號）是連接設備調(diào)配文件與制造完工文件之間的關聯(lián)信息，應在形成調(diào)配記錄時便規(guī)范、準確填寫。在檔案歸檔階段，擴大文檔人員對設備調(diào)配單的歸檔檢查范圍，除了文檔規(guī)范性檢查，還重點關注調(diào)配單中被調(diào)設備完工文件編號和部件編號等關鍵信息的填寫規(guī)范，對于不符合填寫要求的給予回退。

二建立設備調(diào)配記錄與制造完工文件的歸檔關聯(lián)臺帳。通過“歸檔關聯(lián)表”的建立，做好調(diào)配文件與制造完工文件一一對應，調(diào)配文件案卷與制造完工案卷一一對應，同時調(diào)配記錄與系統(tǒng)掛接，創(chuàng)建設備調(diào)配記錄與調(diào)配設備制造完工文件分別歸檔后相互追溯的渠道，保證用戶在查閱調(diào)配單時便可通過關聯(lián)文件直接查閱到制造完工文件，在查閱制造完工文件時也可通過關聯(lián)文件直接查閱到調(diào)配單，創(chuàng)建了設備調(diào)配記錄與調(diào)配設備制造完工文件分別歸檔后相互追溯的渠道。