◎ 宋 爽，牛玲玲，馬小迪，戰(zhàn)東勝，李增友，徐 慧,4,5

（1.河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 理工學(xué)院，河北 滄州 061100；2.河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 高分集合隊創(chuàng)新工作室，河北 滄州 061100；3.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū) 渤海眾創(chuàng)，河北 滄州 061100；4.河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 食品生物技術(shù)創(chuàng)新工作室，河北 保定 071001；5.河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 食品科技學(xué)院，河北 保定 071001；6.山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院 食品科學(xué)與工程學(xué)院，山東 濟南 250100）

2019年末爆發(fā)的新冠病毒（COVID-19）疫情，是繼“非典”后第二次大規(guī)模公共衛(wèi)生事件。持續(xù)到2020年5月，我國疫情防控已進入常態(tài)化階段，但國內(nèi)外形勢依然嚴(yán)峻。累計到2020年12月底[1]，全球日增確診病例創(chuàng)74萬新高，日新增死亡病例1.56萬例。同月，英國驚現(xiàn)新冠突變傳播率高達80%的新毒株異種[2]，造成倫敦港口緊急封鎖。2020年4月，世界衛(wèi)生組織報告印度發(fā)現(xiàn)新冠變異病毒株。截至2021年4月27日，印度新冠變異病毒株已在全球18個國家陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，造成全球經(jīng)濟、金融、制造業(yè)、物流運輸?shù)榷嘈袠I(yè)形式緊張[3]。此形勢下，全球貿(mào)易發(fā)展受到阻礙，從而對我國貿(mào)易也產(chǎn)生了直接影響。

21世紀(jì)最重要的經(jīng)濟特征就是經(jīng)濟全球化，我國作為世界供應(yīng)鏈的重要組成部分，具有舉足輕重的作用。COVID-19疫情發(fā)生初期，多個國際組織預(yù)測，此次COVID-19疫情將使全球生產(chǎn)總值減少2萬億美元[4]，全球經(jīng)濟增長率將從2019年的2.9%降低到2020年的1.5%[5]。截至2020年7月10日全球已有1.47億人失業(yè)，同年10月份已有5億個崗位消失。王瑞峰[6]等預(yù)測COVID-19疫情短期內(nèi)對國內(nèi)GDP增長具有較大影響，長遠來看，對中國2020年GDP的增長影響微乎其微。COVID-19疫情給河北省的經(jīng)濟發(fā)展也帶來了較大影響，主要表現(xiàn)為企業(yè)的生產(chǎn)節(jié)奏被打亂，造成原料和產(chǎn)品堆積，加大了企業(yè)的運營壓力，許多企業(yè)不得不進行人員縮減。其中，近三成（27.2%）的企業(yè)預(yù)計一季度招工人數(shù)較上年同期不同程度減少，僅6.9%的企業(yè)預(yù)計一季度招工人數(shù)較上年同期增加[7]。總體來看，疫情短期內(nèi)將無法避免的對經(jīng)濟產(chǎn)生較為明顯的影響，但對經(jīng)濟產(chǎn)生的直接和長期影響是相對有限的[8-10]。

本文以河北省雜糧雜豆加工企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)為例，對保定市、張家口市、石家莊市等7個地級市共計120家雜糧雜豆加工企業(yè)進行問卷調(diào)查，研究COVID-19疫情持續(xù)期間、常態(tài)化防控期間防疫相關(guān)措施對雜糧雜豆加工企業(yè)的影響，分析COVID-19疫情下企業(yè)經(jīng)營特征及具體影響因素，為雜糧雜豆加工企業(yè)及其他行業(yè)未來發(fā)展走向和危機應(yīng)對能力提供有利依據(jù)與決策參考。

1 對雜糧雜豆企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)的影響

COVID-19疫情的突發(fā)已對人類經(jīng)濟造成了階段性影響。趙祥[11]等基于2003年非典對經(jīng)濟影響的基礎(chǔ)上研究發(fā)現(xiàn)，COVID-19疫情在企業(yè)投資生產(chǎn)活動、經(jīng)營活動、產(chǎn)品和服務(wù)進出口、員工日常生活、物流運輸以及勞動力就業(yè)等方面造成了極大地影響。

為了更客觀地說明COVID-19疫情對國內(nèi)企業(yè)的影響，筆者所在團隊將COVID-19疫情情況與2003年SARS病毒疫情給企業(yè)不同方面帶來的影響進行了對比分析（結(jié)果見表1），客觀分析此次COVID-19疫情給企業(yè)經(jīng)營加工帶來的機遇與挑戰(zhàn)。

從表1可知，COVID-19疫情和SARS疫情給企業(yè)的生產(chǎn)成本、產(chǎn)品銷售、商務(wù)談判活動及員工日常生產(chǎn)生活等方面都帶來了較為明顯的影響。其中此次COVID-19疫情管控期間導(dǎo)致原材料供應(yīng)不足情況占比40%，幾乎為SARS疫情的一倍；COVID-19疫情傳播范圍廣、傳播速度快等特點造成了員工的嚴(yán)重恐慌。同時，與SARS疫情相比，此次COVID-19疫情還面臨著就業(yè)困難，上億個崗位喪失的消極情況?？傮w上從影響范圍、影響速度、影響時間等層面來說，COVID-19疫情對人們生產(chǎn)生活的影響超過了SARS疫情。

表1 “新冠疫情”與SARS對企業(yè)影響對比表（單位：%）

2 疫情對企業(yè)的影響

2.1 疫情早期對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)狀態(tài)影響

2.1.1 復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間

COVID-19疫情初期，整體來說，企業(yè)在2020年3～7月份復(fù)工復(fù)產(chǎn)，其中3月份投入生產(chǎn)的企業(yè)占比71.4%。其較早投入生產(chǎn)的原因是一方面疫情得到了有效控制；另一方面原料的大量堆積、員工開支、醫(yī)療養(yǎng)老保險等問題造成了企業(yè)經(jīng)濟損耗，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)迫在眉睫。但為避免大量人員聚集而造成不必要的疫情傳播，企業(yè)仍需在政府要求下做好防護措施，有序進行復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

其中42.9%的企業(yè)采取了“部分人員復(fù)工復(fù)產(chǎn)”或“分批進行復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的措施。截至2020年10月份，50%～55%的企業(yè)復(fù)工率已達到100%，其余43%的企業(yè)復(fù)工率也在70%～90%。

2.1.2 復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施

COVID-19疫情期間，大部分企業(yè)采用基礎(chǔ)防控物資對COVID-19疫情進行了有效防控，如口罩、手套、消毒液、洗手液等。其中所有的企業(yè)都使用了口罩、消毒液、洗手液，85.7%的企業(yè)使用了手套；42.9%的企業(yè)使用了護目鏡及其他物資進行防護。疫情期間所用防控物資占比分析如圖1所示。

圖1 疫情期間所用防控物資占比分析圖

基礎(chǔ)防控物資在對疫情起到遏制作用的同時，也造成了企業(yè)經(jīng)營成本的上升。由表2企業(yè)防控物資投入占生產(chǎn)成本比例分析可以看出，日常防疫措施引起100%的企業(yè)成本均有增加。2020年3—6月份期間，成本增幅在1%以下的企業(yè)占比53%，增幅在1～3%的企業(yè)占比34%。從2020年7月7日以后，隨著首都疫情防控進入常態(tài)化階段，疫情防控物資占生產(chǎn)成本比重明顯降低[13]。其中防控物資增幅為1%以下的企業(yè)為71%。通過前后對比可見，疫情防控穩(wěn)定有利于降低企業(yè)在疫情防控物資方面的投入比重。疫情期間企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)大都是在政府部門的要求下進行防疫的，其主動建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件新型應(yīng)急體系的意識還有待提高，建議企業(yè)提前建立完善的公共衛(wèi)生事件新型應(yīng)對體系進行嚴(yán)格防控，以避免疫情的再次傳播。

表2 企業(yè)防控物資投入占生產(chǎn)成本比例表（單位：%）

2.2 疫情對企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)的影響

張夏恒[14]預(yù)測有36.21%的企業(yè)尚不能預(yù)計2020年經(jīng)營情況，需視宏觀經(jīng)濟與政策情況而定；39.66%的企業(yè)對2020年經(jīng)營情況持悲觀態(tài)度；僅6.03%的企業(yè)持樂觀態(tài)度。從國內(nèi)加工雜糧雜豆企業(yè)現(xiàn)階段總體上看，受COVID-19疫情影響，出現(xiàn)了原材料堆積、人員管理困難、產(chǎn)品銷售受阻等問題，使企業(yè)的運營難度增加。面對此類情況，國家可在交通、醫(yī)療、稅收等方面宏觀調(diào)控，幫助企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營快速回歸正軌。

2.2.1 對加工原材料的影響

由于COVID-19疫情形勢嚴(yán)峻，為避免疫情更大范圍傳播，企業(yè)應(yīng)政府要求停工停產(chǎn)，從而導(dǎo)致了生產(chǎn)中斷，原材料大量堆積，造成了原材料的浪費。

在復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期，交通仍受到一定的限制。由于進貨車輛和采購人員出行的不便，導(dǎo)致了原材料供應(yīng)不及時，很大程度上影響了企業(yè)的生產(chǎn)進度。

2.2.2 對經(jīng)營者的影響

對企業(yè)經(jīng)營者來講，一系列防疫措施不僅增加了員工、車輛進出場測溫、登記、核實等環(huán)節(jié)，而且延長了生產(chǎn)線操作人員進出生產(chǎn)車間的消毒時間，造成了人員管理難度加大，生產(chǎn)成本上漲等問題。與此同時，疫情的持續(xù)造成了人口失業(yè)率的上漲，據(jù)調(diào)查顯示[15]，疫情期間2020年2—3月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為6.2%、5.9%，失業(yè)率的上升導(dǎo)致收入下降，勢必對人群消費水平產(chǎn)生消極影響，存在引發(fā)貨物積壓、企業(yè)流動資金短缺的風(fēng)險。疫情時期企業(yè)經(jīng)營難度大幅度增加，如何維持企業(yè)正常運營成為了經(jīng)營者的巨大挑戰(zhàn)。

2.2.3 對員工的影響

對企業(yè)員工來講，一方面，疫情期間需要填寫各種紙質(zhì)記錄/表格、在線登記等，在一定程度上增加了工作的煩瑣程度。同時，疫情期間對儀器設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、人員衛(wèi)生等方面進行定時清潔、消毒也不可避免的增加了員工的工作環(huán)節(jié)，加大了工作難度。另一方面，對于跨地區(qū)出差類型銷售人員影響較大，其出發(fā)地與目的地的核酸檢測、掃碼通行、填寫出行登記表等步驟，大大降低了銷售效率。

2.3 疫情對企業(yè)銷售狀態(tài)的影響

眾多外貿(mào)企業(yè)進出口情況不容樂觀，貿(mào)易糾紛、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不便及資金周轉(zhuǎn)困難等問題陸續(xù)出現(xiàn)，這些問題亟待解決。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2020年1—2月我國貨物貿(mào)易進出口總值為4.13萬億元人民幣，比2019年同期下降9.6%。其中，出口2.04萬億元，下降15.9%；進口2.08萬億元，下降2.4%；同期農(nóng)產(chǎn)品進口值增長6.8%[16]。疫情對我國進出口貿(mào)易額影響如表3所示。

表3 疫情對我國進出口貿(mào)易的影響表（單位：億元）

根據(jù)表3對比分析2019年初與2020年COVID-19疫情爆發(fā)之初我國進出口貿(mào)易額可知，2019年初我國出口貿(mào)易總額一直大于進口貿(mào)易總額，但2020年1—2月，COVID-19肺炎爆發(fā)初期，貿(mào)易差額為負(fù)值，我國進口總額大于出口總額。隨著防控措施的落實、國家宏觀調(diào)控等措施的同步實行，到2020年3月我國進出口貿(mào)易情況有所好轉(zhuǎn)，持續(xù)到7月，貿(mào)易差額已回升到4 500億元，事實證明COVID-19疫情對企業(yè)銷售的影響是有限的。

表4 疫情對河北省雜糧雜豆加工企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)影響表

根據(jù)團隊調(diào)查情況，COVID-19疫情初期，國內(nèi)銷售形勢緊張是由運輸貨物的車輛調(diào)配、銷售人員的出行受阻等原因造成的。90%以上的企業(yè)認(rèn)為COVID-19疫情對其經(jīng)營銷售有影響，其中57.2%的企業(yè)認(rèn)為有較大影響。因企業(yè)經(jīng)營模式及前期積累程度有所差異，企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)也有所不同。38.6%的企業(yè)銷售額增加5%～15%，57.2%企業(yè)銷售額減少10%～20%。同時，由于經(jīng)濟的斷檔，造成許多公司流動資金短缺[17]，使其生產(chǎn)經(jīng)營狀況舉步維艱。此時，企業(yè)銷售模式間的創(chuàng)新就顯得尤為重要，企業(yè)間可通過建立防疫數(shù)據(jù)及銷售資源共享平臺，更快消除疫情所帶來的諸多不利因素。宋華[18]和沈國兵[19]二人也分別從宏觀、微觀、政府、企業(yè)和外貿(mào)3個維度分析了疫情對我國產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的影響，并提出了合理建議，盡可能的來規(guī)避疫情帶來的風(fēng)險，有效緩解緊張的就業(yè)形勢。

3 對策與建議

3.1 企業(yè)自身

企業(yè)自身應(yīng)做到在思想上重視、員工心理健康上維護、銷售模式上創(chuàng)新、經(jīng)營管理上嚴(yán)守、建立完整的突發(fā)公共衛(wèi)生事件企業(yè)新型應(yīng)急體系，并積極配合政府統(tǒng)籌抓好疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，做到有問題早處理、高效處理。

3.1.1 思想上重視疫情

企業(yè)自身要從思想上重視COVID-19疫情給整個人類社會、給各個企業(yè)帶來的打擊與警示，積極配合政府積極完成各項疫情應(yīng)對措施，統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，防止疫情再次傳播。同時，要從思想上對員工進行鼓勵，強調(diào)疫情下的共同價值觀，正確引導(dǎo)員工，最大限度上確保企業(yè)生產(chǎn)力。

3.1.2 企業(yè)員工心理健康維護

河北省雜糧雜豆加工企業(yè)中小型企業(yè)居多，占比達60%。由于疫情原因造成了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，銷量下降，銷售難度增大等問題。統(tǒng)計的120家企業(yè)中有7家公司進行了裁員，其中，銷售類員工績效任務(wù)完成壓力大，因個人承受能力的差異，部分員工出現(xiàn)了心理抑郁、情緒暴躁等短期心理異常行為表現(xiàn)。

為了有效緩解上述行為，企業(yè)應(yīng)營造良好的文化氛圍，根據(jù)崗位特點不同，個性化設(shè)定特殊時期崗位任務(wù)，或合理性調(diào)低崗位任務(wù)量，并進行廣泛心理健康宣傳教育，提供有效的心理咨詢。此外，積極開展業(yè)余活動，充實員工的業(yè)余生活，從根本上減小員工心理壓力。

3.1.3 創(chuàng)新銷售模式

（1）短期。將互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的作用發(fā)揮到極致，可采取與京東、淘寶等多個線上電商平臺、線下批發(fā)市場進行合作的方式多渠道銷售產(chǎn)品，或在行業(yè)社群/圈內(nèi)發(fā)布供求信息，獲取資源，更好地為企業(yè)的長期發(fā)展提供不懈動力。

（2）長期。建立企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與國際合作之間防疫數(shù)據(jù)及銷售資源共享平臺，促進疫情期間企業(yè)群體內(nèi)共同發(fā)展，以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為發(fā)展契機，定義并打造面向未來的新制造業(yè)態(tài)。通過加快制造與服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈集群建設(shè)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)[20]、大數(shù)據(jù)銷售等途徑跨企業(yè)、跨國界進行電商銷售模式創(chuàng)新，進行企業(yè)間的技術(shù)共享、營銷共享，加大企業(yè)與企業(yè)間，技術(shù)與營銷模式間的融合力度，深入了解消費者需求與喜好，做到“一對一精品銷售營銷”，做到超前服務(wù)，精準(zhǔn)服務(wù)，構(gòu)建長期有效應(yīng)對機制，確保企業(yè)貿(mào)易協(xié)調(diào)有序發(fā)展，提升國際競爭力。

3.1.4 完善突發(fā)事件應(yīng)急體系，加強經(jīng)營管理

企業(yè)要建立完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件企業(yè)新型應(yīng)急體系，包括預(yù)案體系建設(shè)、監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)、衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急物資儲備及調(diào)用體系建設(shè)、應(yīng)急隊伍建設(shè)與培訓(xùn)演練等諸多方面，以保障防疫物資的合理分配與供應(yīng)，確保遇到突發(fā)事件責(zé)任到人、妥善處理，做到防患于未然。另外，企業(yè)管理者要不斷自我反思，提升作為一個管理者在此類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對能力與方法措施，調(diào)整內(nèi)部管理模式，提升自身研發(fā)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)技術(shù)突圍。同時，要求每一名員工扎實掌握在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的知識與能力，提高公司運營安全性。

3.2 國家政府幫扶政策

為減小COVID-19疫情對人們?nèi)粘Ｉ罴案餍袠I(yè)生產(chǎn)銷售的影響，盡快使民眾工作生活及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營步入正軌，國家政府在民生保障、財政保障等方面陸續(xù)出臺了一系列政策。

3.2.1 民生幫扶方面

在出行、醫(yī)療等民生類保障政策方面，例如，2020年2月疫情緊張時期，我國國務(wù)院交通運輸部發(fā)布了實施道路管制[21]、放寬尾號限行、延長免收小客車通行費、通行證不蓋章不審批[22]等措施。同年12月10日國家衛(wèi)健委又加速推動“一碼通”政策實施[23]，該政策的實施切實方便了人員出行跨省流動；與此同時，國家同步推進“一站式”結(jié)算服務(wù)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療在線支付工作和推進“一盤棋”抗疫服務(wù)。這些措施既方便了人們的日常出行和貨物運輸，為交通的有序運轉(zhuǎn)提供了政策保障，又方便了民眾醫(yī)療服務(wù)，推動了醫(yī)療事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。但“一碼通全國”措施尚未得到有效落實，現(xiàn)階段，河北、北京、上海等多地依然存在碼不互通、認(rèn)證平臺差異性大的問題，比如低風(fēng)險地區(qū)持有“綠碼”的人，通過相對獨立、密閉的交通方式返崗，卻被要求重新申領(lǐng)抵達地的“碼”。以上現(xiàn)階段存在的問題需要耗費大量的時間和精力，給民眾和企業(yè)帶來了無端困擾，浪費了社會資源，也不利于建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟社會運行秩序。建議各省市有效溝通、加速推廣、上行下效，統(tǒng)一實行真正意義上的全國通用“一碼通”。

3.2.2 財政幫扶方面

在適當(dāng)減少稅收、降低利率等方面，例如，2020年1月26日銀保監(jiān)會鼓勵通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率[24]、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。該政策的實施減小了企業(yè)的經(jīng)營壓力，給中小企業(yè)留余喘息的機會，有效緩解了部分企業(yè)資金短缺的艱難處境。在此舉措條件下，督促河北省各地市相關(guān)部門加快地皮租用費用適當(dāng)減免、貸款減息/免息、稅收適當(dāng)減免以及其他配套優(yōu)惠政策的盡快落實，以緩解企業(yè)壓力，減小疫情對企業(yè)的影響。同時加強線上互聯(lián)網(wǎng)貸款的普及率，加快線上審批進度，減少線下人員接觸，從而優(yōu)化信貸供給，提升信貸效率、風(fēng)控效率，降低小微企業(yè)融資成本，減小疫情傳播風(fēng)險，為河北省雜糧雜豆加工企業(yè)生存和發(fā)展提供有力保障。

縱觀以上國家政府措施下的國內(nèi)局勢，我國國內(nèi)民生狀況和企業(yè)經(jīng)營狀況整體態(tài)勢穩(wěn)中向好。

4 結(jié)語

新冠疫情在一定程度上制約經(jīng)濟發(fā)展的同時也給整個世界帶來了機遇與挑戰(zhàn)，不僅加速了全球國家治理的變革，推動了國家創(chuàng)新管理化手段，而且促使了各國發(fā)展緊跟時代脈搏。其影響大到國家，小到企業(yè)、個人。面對突如其來的疫情，企業(yè)在生產(chǎn)加工、人員管理、經(jīng)營銷售、資金鏈等方面都有著或好或壞不同程度上的影響。短期內(nèi)，疫情對河北省雜糧雜豆加工企業(yè)的消極影響較大，其中銷售收入降低、企業(yè)經(jīng)營成本上升兩方面較為突出。從長遠角度分析，企業(yè)若想最大限度上減小公共衛(wèi)生事件所帶來的影響，需要提前建立完善的應(yīng)急體系，在企業(yè)范圍內(nèi)進行防疫相關(guān)培訓(xùn)，提高企業(yè)應(yīng)急處理能力。

為提升河北省雜糧雜豆加工行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)間需加強交流合作，建議企業(yè)與企業(yè)間形成數(shù)據(jù)資源共享平臺，包括技術(shù)支持和營銷策略等資源共享，發(fā)揮資源優(yōu)勢互補，順應(yīng)外部環(huán)境，動態(tài)地調(diào)整管理經(jīng)營策略。