盧玉敏

(暨南大學 圖書館，廣州 510632)

早在20世紀初期，日本人就認識到我國南海諸島產(chǎn)有豐富海洋資源。1907年日本人西澤吉次大肆盜采東沙群島的貝類、海草和磷礦資源，開日本勢力侵入中國南海諸島之端[1]。1909年中國收回西沙群島經(jīng)營權后，兩廣總督張人駿為絕日本覬覦之心，設立西沙群島籌辦處主持開發(fā)西沙群島事宜[2]。但此后由于廣東政局幾經(jīng)變動，官方的西沙群島開發(fā)計劃一度停滯，雖有商人請辦西沙實業(yè)，皆未得批準，以至于民國初期近10年間官方對西沙之經(jīng)營管理竟近乎“空白”[3]24-26。直到1921年3月，香山縣商人何瑞年獲批承辦西沙群島，西沙群島才開始進入官督商辦的經(jīng)營開發(fā)時期。

另一方面，日本人雖被迫撤出中國東沙島經(jīng)營事業(yè)，但此后仍常年侵入中國東沙島海域盜采海產(chǎn)資源，并借助發(fā)動機船、機動帆船向西沙群島海域拓展活動范圍，在民國初年漸次深入我國西沙群島進行非法探險，盜采海洋資源。對于日本人在中國西沙的早期經(jīng)濟掠奪活動，我國官方檔案較少關注。而日據(jù)時期臺灣地方報紙《臺灣日日新報》對此有較多報道，日本外務省也保存了日本人的探險記錄和開發(fā)申請書，可以彌補我國史料記載的不足，亦折射出日本侵入中國西沙群島的時代特征。

一、 高瀨貝“探險”熱與日本人對中國西沙群島的早期認識

高瀨貝，亦稱“大馬蹄螺”，多棲息于珊瑚礁之外邊或巖石下，是南海諸島產(chǎn)量最大的貝類之一。高瀨貝肉味鮮美，可供食用；其殼厚而堅實，可用以制造紐扣，成本低廉，因而成為近代日本紐扣制造業(yè)的常用原料[4]。

由于高瀨貝生長于暗礁附近，大型漁船無法駛?cè)胱鳂I(yè)，只能利用駁船將善于潛水的漁民運載到附近海域進行人工采撈，因此鮮有西方漁船進行此類作業(yè)。而日本人通過雇傭極擅潛水的琉球人進行采撈，很快就能滿載而歸，獲利豐厚[5]。1917年前后，高瀨貝售價迅速上漲。當時高瀨貝每百斤售價約為22至30日元[6]，至1920年一度漲至每百斤售價53日元[7]，銷售利潤可達出航成本的六七倍之高。另一方面，我國東沙島海域高瀨貝資源日漸減少，促使日本投機商人繼續(xù)侵入中國南海找尋高瀨貝產(chǎn)地。

1917年9月2日的《臺灣日日新報》報道稱：

近來，遠洋漁業(yè)者前往無人島采集高瀨貝之風在基隆一帶頗為盛行，從業(yè)者成群，正如此前報道所述，一次(采撈)航程大約需要四十天時間，可打撈鋼材及貝類、海草等滿載而歸?！謧髀勛罱橙藶榇_保優(yōu)先采集權，正火速前往廣東；或是某人建造堅固的石油發(fā)動機船作為采集船，正秘密為明年春天前往采集而作籌備。[5]

透過這則報道，我們大致可以推斷出以下信息。首先，雖然文中并未明確指出盛產(chǎn)鐵材、貝類、海草之具體位置，但根據(jù)“無人島”“需前往廣東獲取相關權利”等信息，可推測該島位于廣東附近之珊瑚礁海域。彼時中國政府已在東沙島設駐島人員，且因早年中日主權交涉之事為臺灣方面所熟知，故基隆地區(qū)日商盛傳之地很有可能是中國西沙群島。其次，從基隆地區(qū)日商之籌備行動來看，日本人前往該“無人島”海域采撈高瀨貝之風，已盛行一段時期。

1919年，西沙群島已成為臺灣漁業(yè)界所熟知的高瀨貝產(chǎn)地。根據(jù)《臺灣日日新報》報道，1919年至少有3批日本人前往西沙群島進行遠洋探險，盜采高瀨貝。第一批是基隆日商森田、山崎兩人。他們在1919年5月搭乘“淺熊丸”遠航至西沙群島海域[8]，運回4萬噸高瀨貝，獲利豐厚[9]。森田和山崎的成功經(jīng)歷鼓動了更多投機商人前往西沙群島探險。第二批商人于1919年9月競相出航，由于潛水工人只有琉球人能勝任，基隆地區(qū)的日商還從南方招募了大量的琉球工人[10]。第三批日商約于1919年12月先后出航，當時報道稱：

由于今年夏天“淺熊丸”從基隆出發(fā)駛往南洋帕拉塞爾群島(即中國西沙群島——筆者注)進行遠航探險，通過采撈高瀨貝獲得巨利，自蒲拉他士島(事件)以來嘗到甜頭的探險家們一直躍躍欲試，但因天氣之關系，仍在靜待時機。據(jù)聞，一艘遠征船為搶占先機，已從打狗(今高雄——筆者注)出港；基隆地區(qū)也有一艘遠征船準備出港。基于同一目的，駛往帕拉塞爾礁島的高瀨貝采撈船還有基隆地方船只三艘、打狗地方船只四艘、澎湖列島船只一艘，共計八艘。[5]

頻繁的西沙探險和海產(chǎn)盜采活動使日本人對中國西沙群島有了初步認識。(1)西沙群島的地貌環(huán)境與大致位置，“該島礁由大洋中散布的珊瑚礁所組成，不適宜人類棲息，……距離基隆八百五十海里，距離香港三百五十海里，位于海南島較遠海面。搭乘機動帆船的話需要五日五夜才能到達”[5]；(2)西沙群島豐富的高瀨貝資源，“該珊瑚礁附近數(shù)海里內(nèi)產(chǎn)有大量高瀨貝，從母船上放出幾艘駁船，潛水工人從深二三十潯的海底采撈高瀨貝，一日可采得一千五六百斤。遠征船航海往返日數(shù)約為三個月，預計可采得八萬斤至十萬斤的高瀨貝滿載歸航。按每百斤售價五十日元(當時市價為每百斤五十三日元)來計算，可獲利四萬元至五萬元”[7]；(3)西沙群島的漁業(yè)資源，“該島礁附近有無數(shù)魚類棲息，只要投放一發(fā)炸藥，漁獲很快就能裝滿一艘駁船，據(jù)傳有望開展大規(guī)模海上漁業(yè)”[7]；(4)磷礦資源，“島上有磷礦石，從分析的結(jié)果來看，并非沒有采掘的可能性”[7]；(5)沉船資源，東、西沙群島海域常有來往船只不幸觸礁沉沒之事，因而暗礁附近堆積了不少沉船殘骸。日本人在有意識地盜采高瀨貝資源的同時，往往將沉船鋼材一并打撈運回，售賣獲利。例如1920年4月19日《臺灣日日新報》曾報道：“鳳山街內(nèi)田、鹽城兩氏所經(jīng)營之高瀨貝采取船八千代丸，向巴那西兒島(即中國西沙群島——筆者注)之海底，采取古錢三萬余斤，近歸打狗港，右之厘錢最多者為永樂通寶，次洪武通寶、大中通寶?！盵11]

此外，隨著高瀨貝“探險熱”的興盛，臺灣當?shù)匾延忻耖g輿論意欲壟斷島上高瀨貝采撈事業(yè)，并以之作為其“水產(chǎn)南進”之漁業(yè)根據(jù)地，向南沙群島方向擴張。當時報道稱：“據(jù)聞在距離帕拉塞爾群島不遠處有同樣之群礁，本次采集結(jié)果顯示，如果在海底作業(yè)時雇用擁有特殊技能的琉球人作為潛水工人，我國人有望壟斷此等群礁之高瀨貝采集事業(yè)。”[7]一批探險者已有侵占中國西沙之企圖，“遠征船中備有日本國旗與標木，一旦發(fā)現(xiàn)無主權歸屬、無人居住之島嶼，即用以標示占領”[5]。然未及臺灣官方有所舉動，1920年以后，由于日本國內(nèi)經(jīng)濟局勢惡化，高瀨貝價格暴跌，投機商人因虧損嚴重逐漸撤離該海域[12]。

二、 磷礦探查與發(fā)現(xiàn)“無主島”

大正初年的高瀨貝“探險”熱未能使中國西沙群島進入日本官方的視線，而促使日本政府關注并積極介入中國西沙群島經(jīng)濟事業(yè)的契機是日商的磷礦探查及對所謂“無人島”開發(fā)申請活動。

磷礦是南海諸島另一極具經(jīng)濟價值之海洋資源，富產(chǎn)于人跡罕至而海鳥常棲息之島礁，由島礁上多年堆積之海鳥糞與珊瑚礁發(fā)生化學作用后積淀形成。磷礦內(nèi)含豐富磷質(zhì)，與硫酸、水溶解后可制成磷酸石灰，是近代世界各國化學肥料工業(yè)的重要原料。日本于1887年引進磷礦制肥技術，在國內(nèi)各地開設磷礦制肥工場。長期以來，日本國內(nèi)磷礦產(chǎn)量有限，所用磷礦石絕大部分依賴于從北美、北非及亞洲的英屬殖民地等海外地區(qū)輸入。第一次世界大戰(zhàn)期間，海外磷礦運輸困難，日本為求農(nóng)業(yè)自足，大力開發(fā)國內(nèi)磷礦島嶼，更致力于尋找海外礦藏資源[13]自序。此外，磷礦價格上漲是投機商人深入南海探尋磷礦資源的直接因素。日本著名農(nóng)學家阿曾八和太曾統(tǒng)計過20世紀初期日本國內(nèi)磷礦價格的變化。日本國內(nèi)的磷礦價格在1907—1909年、1917—1920年兩個時期內(nèi)有較大漲幅，其中以后一時期漲幅更大，1917年磷礦單價為每噸10.88日元，1918、1919年分別漲至37.57、39.51日元，至1920年達到40.59日元[13]36。日本人西澤吉次正是在1907—1909年間侵占中國東沙島嶼，掠奪島上磷礦資源。1917—1920年間，亦前后有數(shù)批日本人登陸中國西沙群島非法探查磷礦資源。

根據(jù)日本官方檔案記錄，日本人平田末治曾先后3次登陸中國西沙各島礁探查磷礦。據(jù)其自述，他于1917年6月前往中國東沙島打撈沉船和采撈海人草的途中遭遇風暴，漂流至我國西沙群島，偶然發(fā)現(xiàn)島上磷礦資源，因當時磷礦價格低廉，并未在意。1918年6月，由于國際上磷礦石的價格漸次滕高，平田再次前往我國西沙群島探險，在各島礁共停留近4周時間采集磷礦樣本回臺分析，1919年組織第3次探險船前往中國西沙調(diào)查采樣。在確認我國西沙群島磷礦事業(yè)大有可為后，向日本政府聲稱發(fā)現(xiàn)“無人島”，咨詢其主權歸屬，意欲著手開發(fā)[14]。

日本人小松重利、池田金造也曾2次深入中國西沙群島、南沙群島進行非法探險與磷礦探查。兩人于1918年5-9月間進入中國西、南沙群島海域探險，發(fā)現(xiàn)永興島、東島上貯藏豐富的鳥糞及磷礦資源[15]。同年12月聯(lián)合日本農(nóng)商務省技師鴨下松二郎、櫻井凌亮組織第二次探險，探查并測量了中國西沙群島13座島礁、南沙群島11座島礁，確認磷礦獲利前景后，委托日本政客向政府遞交“無主島”開發(fā)申請，請求將其編入日本帝國領土以便開發(fā)利用[16]。

日本人的探查足跡幾乎遍及中國西沙群島的15個主要島礁，如表1所示。日本人在探查磷礦的同時測量了各島面積、磷礦覆蓋面積、島上林木和鳥獸分布情況，并分別繪制各島簡圖，連同調(diào)查報告上呈日本政府。這些調(diào)查報告和簡圖成為日本政府初步了解中國西沙群島情況的第一手資料，后來還被日本人借中國商人名義呈交廣東地方政府，竊取采礦特權。

對照組神經(jīng)外科患者中男性23例,女性17例,年齡范圍在38-72歲之間,平均年齡為55.28±2.16歲,其中顱腦損傷患者19例,腦出血患者8例,腦腫瘤患者1例,腦積水患者9例,其他患者3例;

表1 1910年代日本人探查西沙群島各島礁情況表

三、 日本人的磷礦開發(fā)申請及其背景

日本人以發(fā)現(xiàn)中國南?！盁o人島”“無主島”及其富藏之鳥糞磷礦資源為由，請求日本政府進行主權確認后將其編入日本領土以便開發(fā)利用。例如，平田末治曾于1919年1月向日本海軍省、農(nóng)商務省、外務省咨詢西沙群島主權歸屬，1919年3月向農(nóng)商務省正式遞交采礦申請，稱其“發(fā)現(xiàn)”中國南海西沙群島中“無人島”上之磷礦資源，請求開發(fā)[14]。而小松、池田兩人以眾議院議員神山閏次、橋本圭三郎的名義，于1918年10月、1919年5月2次向日本外務省遞交“開發(fā)中國南部海域中新發(fā)現(xiàn)島嶼之申請”[15]。

從表面上看，日本人的磷礦開發(fā)申請是為了確保其在海外新“發(fā)現(xiàn)”島嶼商業(yè)利益之經(jīng)濟行為，但如果深入分析這些磷礦“探險家”們的人物背景、探查過程及開發(fā)申請，可以發(fā)現(xiàn)這些經(jīng)濟行為隱含很深的政治意味。

首先，從人物背景來看，日本人平田末治于1893年生于日本秋田縣，畢業(yè)于日本東京水產(chǎn)學校，1916年移居臺灣，1917年應募成為臺灣總督府海產(chǎn)試驗船“凌海丸”船員，在參與救援因觸礁滯留中國東沙島的日船“第一臺灣丸”14名船員的行動時，曾登陸中國東沙島進行非法探險[17]。他在該次探險后不久便辭去“凌海丸”船員一職，在高雄設立“平田商行”，開始獨自前往中國東沙島采撈海人草和沉船鋼材。可以說，正是“凌海丸”船員之經(jīng)歷使平田認識到中國南海諸島豐富的海洋資源，繼而深入南海進行非法探險和盜采活動。無獨有偶，同樣多次深入中國西沙非法探查磷礦之日本人小松重利曾任日本水產(chǎn)講習所捕撈科技師，也曾多次參與“凌海丸”在南海的水產(chǎn)調(diào)查行動[18]?！傲韬Ｍ琛笔怯膳_灣總督府于1910年建造，是日據(jù)時期臺灣第一艘水產(chǎn)試驗船，以發(fā)展臺灣遠洋漁業(yè)為目標，漁業(yè)調(diào)查范圍自臺灣沿海向南海、東南亞方向擴展[19]。臺灣總督府依托“凌海丸”開展的漁業(yè)調(diào)查活動還培養(yǎng)了一批熟知周邊海洋情況的專業(yè)人士。平田、小松等人即是此類專業(yè)人士之代表，他們熟知中國南海海洋資源情況，以漁業(yè)調(diào)查之經(jīng)歷為基礎，深入中國南海進行非法探險。此外，他們與日本、臺灣政界關系密切，背后是日本政治力量的支持與推動。

其次，從探查過程來看，日本人已有侵占中國西沙之企圖，并千方百計制造日本占領之證據(jù)。如小松和池田在測量永興島時，無視島上所立的宣示中國主權的碑記標識，將刻有“日本帝國占領”字樣的數(shù)十條花崗巖石埋入地下[20]。

最后，在其遞交日本政府的磷礦申請書中，僅提及其“發(fā)現(xiàn)”中國南海中之“無人島”“無主島”，請求日本政府“一旦確定上述諸島為無主島嶼，即參照南鳥島、硫磺島、大東島(1)南鳥島、硫磺島和大東島分別是分散在西太平洋的火山島和珊瑚礁島，原來并不屬于日本管轄范圍，由于19世紀中葉以來日人頻繁的資源探采和移民活動，自下而上促動日本政府進行官方調(diào)查，漸次將其并入日本版圖。之先例，并入我國版圖，承認我等開發(fā)該島資源之合法權利”[15]，極少提及或是根本不提及島上中國漁民的生活、生產(chǎn)活動。而在其附圖中，雖詳繪了島上樹木、磷礦之分布，卻有意忽略中國漁民在島上所興建的房屋建筑，再次彰顯日本人經(jīng)濟殖民、領土擴張之野心。

四、 對西沙主權之調(diào)查與日本官方態(tài)度

對于將中國西沙列入“版圖”之請，日本政府雖未當即表態(tài)，但是迅速開展多方調(diào)查，確認其主權是否已有歸屬。臺灣總督府以及農(nóng)商務省、外務省、海軍省等日本政府機構(gòu)積極介入，中國西沙群島開始進入日本政府之視野。

1919年6月，日本農(nóng)商務農(nóng)商務次官犬冢太郎致電外務次官幣原喜重郎，稱日本下議院議員橋本圭三郎等人代表小松、池田，就出產(chǎn)“鳥糞”及磷礦之無主諸島嶼向農(nóng)商省提出申請書，因該事項由外務省管轄，故移交外務省調(diào)查西沙之主權歸屬。同時認為該磷礦開發(fā)申請對于將來我國肥料及原料的供給有重大意義，對農(nóng)業(yè)發(fā)展也大有裨益，請外務省多加照拂[16]。另一方面，1920年2月9日臺灣總督府外事課長以“臺灣總督府從該群島進口高瀨貝、鋼材等資源……又因近來(臺灣)民間人士欲開辦公司、采集該島肥料原料”[16]為由，向外務省通商局長函詢“中國海南島南部之帕拉塞爾群島屬何國管轄”[16]。此后，外務省迅速致電駐外領事，展開對中國西沙群島主權歸屬之調(diào)查，海軍省也積極介入。

1920年2月21日，海軍省在其電函中稱，其在日本海軍水路志中發(fā)現(xiàn)了1909年廣東地方政府派員到西沙群島巡視查勘、豎旗立碑宣示主權的記錄：“依據(jù)海軍水路部發(fā)行之水路志記載，德國人在1881—1884年間曾登陸西沙群島進行過測量，1909年中國政府占領該群島。”[16]

以此為線索，外務省駐北京公使小幡酉吉迅速轉(zhuǎn)電駐廣東及香港領事開展調(diào)查。1920年3月14日，駐廣東總領事太田喜平函復稱：

閣下電報所指之“帕拉塞爾”群島為中國所稱之“西沙島”。昔年發(fā)生“蒲拉他士”島即西澤島事件后，兩廣總督張(人駿)氏曾派遣軍艦前往該島勘察實況。此外，民國四年十月九日，一名與我國居留當?shù)刂畠S民杉山常高素有聯(lián)系的中國人，曾申請在該群島上開墾及采掘磷礦，得到當時巡按使張鳴歧的同意。[16]

日本駐香港總領事鈴木榮作秘密函詢港英殖民政府后，也證實了中國對西沙群島的領土主權：“當?shù)孛裾L官在私信中稱，該政廳接到通知，中國政府在西歷1909年1月將西沙群島并入領土?！吨袊Ｖ改稀返谌碇幸灿涊d了該群島為中國屬島?！盵16]此外，臺灣總督府還曾致函法屬越南海軍司令、海軍上校列米(Remy)，對方回稱“該島非法國屬地”[21]。

值得留意的是，日本當局偏偏未向中國政府咨詢主權問題。實際上，在日商呈報其外務省的測量圖中，所注島名不少使用當時中國稱謂。如平田上呈的測量圖中“多樹島”[14](永興島)[3]西沙島島名對勘表一名，是中國海南漁民對該島的俗稱，而其測量圖中“北島”“南島”“樹島”[14]等島嶼名，則與1909年廣東當局派員巡視西沙群島時就已勘定的島名一致[3]西沙島島名對勘表。且據(jù)西沙群島所在地理位置，中國最可能擁有該群島主權。可見日本當局并非尊重他國主權，而是顧忌英法列強勢力。

更重要的是，在著手調(diào)查中國西沙主權之同時，日本官方已默許平田末治侵占中國西沙群島、實施磷礦盜采，彰顯日本侵占中國西沙之野心。據(jù)平田自述，他曾在1920年1月向日本農(nóng)商務省遞交申請書后，曾得到當局回復稱“該群島為無主島”，暗示其“可著手開發(fā)”。于是將中國西沙群島命名為“平田群島”，并成立南興實業(yè)公司，運載工人登陸中國西沙群島采掘磷礦[14]。據(jù)臺灣當?shù)貓蠹垐蟮溃?920年3月16日，平田借用臺灣基隆地區(qū)的120噸機動帆船“御影丸”，運載74名采礦工人、30名船員、4個月糧食及其他必需品赴島[22]。同年6月，平田雇用大型裝運船“鹿島丸”(3 450噸)，再次募集苦力80名赴島搬運磷礦，但因氣候水土問題導致島上工人大量罹患腳氣病，最終只運回磷礦800噸返回日本大阪出售[14]。

時至1920年9月，西沙群島為中國屬島一事已然明確，平田末治被迫暫時中止西沙采礦活動[14]。同時，西方列強勢力在一戰(zhàn)結(jié)束后卷土重來，密切關注且遏制日本在東亞的擴張活動，使日本當局不得不放棄直接占據(jù)中國西沙群島的企圖。然而日本官方并未就此退出，而是迅速轉(zhuǎn)變策略，暗中支持平田。1921年1月，平田為繼續(xù)其事業(yè)，多方尋求日本當局援助。據(jù)平田自述，在中止中國西沙采礦活動后，他曾先后拜訪外務省亞細亞局長芳澤氏、通商局局長田中氏、東洋課長木村氏、前廣東總領事太田氏、臺灣總督府總務長官等高級官員，并得到建議：“雖然尚不能完全確定該群島為中國領土，然而先按照其為中國領土來設想，做好要將利益分成繳納給中國政府的心理準備來經(jīng)營，此法最為妥當?！盵14]1921年，平田在臺灣總督府專賣局庶務長池田幸甚、日本駐廣東總領事藤田榮介等官員的介紹下結(jié)識中國商人梁國之，以梁國之名義向廣東政府申請開發(fā)西沙群島，申請失敗后繼續(xù)以梁國之名義與中國商人何瑞年勾結(jié)，壟斷西沙群島磷礦之開發(fā)經(jīng)營[23]。此為后話，此不贅言。

結(jié) 語

20世紀初期日本人侵入中國西沙群島進行非法探險與資源盜采，絕非偶然。它與20世紀初葉日本漁業(yè)擴張以及第一次世界大戰(zhàn)期間日本民間“南進”浪潮有密切聯(lián)系。日本人在前往中國西沙群島海域探尋高瀨貝和磷礦資源的過程中，確認了我國西沙群島的基本情況及其經(jīng)濟價值，意欲侵占?；貒?，日本人又以發(fā)現(xiàn)中國南?！盁o主島”為由，向政府申請將其編入日本領土，引起日本政府對中國西沙群島的關注。在未查明中國西沙主權之時，日本官方默許日本人的盜采行為并意欲侵占；而在明確西沙為中國屬島后，轉(zhuǎn)而改變策略，操縱日商實施滲透。

另一方面，日本人在中國西沙早期盜采活動的成功，折射出我國海疆管理存在的弊端。清末時期廣東地方政府盡管已登島宣示主權，并設西沙群島籌辦處，卻未曾派軍駐守或?qū)嵤╅_發(fā)。而民國初年政治風云變幻，政權更迭頻繁，政府對海疆了解不夠，管理多留空白，因此出現(xiàn)日本人侵入而未察覺之事。今天我們?nèi)詰允窞殍b，提高海疆主權意識，盡量完善管理制度，不給外部勢力留有滲透的任何機會。