郭煦

郡縣治，天下安。江西省南昌縣不僅是一個有著2200多年歷史積淀的“千年古縣”，還位居全國百強(qiáng)縣的第一方陣，主管著一家全國百強(qiáng)經(jīng)開區(qū)——南昌小藍(lán)經(jīng)開區(qū)，能不能抓好這里的縣域發(fā)展，考驗著縣委書記的執(zhí)政水平?，F(xiàn)任南昌市委常委、市委政法委書記、小藍(lán)經(jīng)開區(qū)黨工委書記的熊運浪，已經(jīng)在基層干了30多年，既干過縣鄉(xiāng)黨委正職和副職，也做過團(tuán)縣委、縣委宣傳部、政法委和紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人，還擔(dān)任過市委、市政府副秘書長以及市直部門主官、城區(qū)黨政正職，從一名縣直部門的普通干部，一步步成長到現(xiàn)在，歷經(jīng)近20個部門單位的多崗位鍛煉，積累了豐富的基層認(rèn)知和執(zhí)政經(jīng)驗。

2019年12月任職南昌縣委書記以來，熊運浪始終牢記“一線總指揮”的職責(zé)使命，堅持把發(fā)展抓在手上、把百姓放在心里，敢闖敢試、實干擔(dān)當(dāng)，贏得了廣大干部群眾的普遍贊譽。

6月29日，中央組織部表彰了103名全國優(yōu)秀縣委書記，熊運浪光榮在列。8月1日上午，南昌縣召開全縣負(fù)責(zé)干部大會，宣布江西省委、南昌市委關(guān)于南昌縣主要領(lǐng)導(dǎo)的任職決定，熊運浪不再擔(dān)任南昌縣委書記職務(wù)。

善謀肯干，闖出高質(zhì)量發(fā)展新路

熊運浪剛從南昌市青山湖區(qū)委書記職位調(diào)任南昌縣時，南昌縣在全國百強(qiáng)縣排名第25位，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)在全國排名第97位。當(dāng)發(fā)展到達(dá)一定高度后，每進(jìn)一步都不容易。如何才能延續(xù)好的發(fā)展勢頭？熊運浪一直在思考。

“只有善謀肯干，才能闖出高質(zhì)量發(fā)展的新路。善謀就是要因地因時制宜，肯干就是要以實干求實績?！毙苓\浪是這么說的，也是這么干的。

首先，狠抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)鏈為龍頭，深入實施“五鏈融合”發(fā)展戰(zhàn)略，全力構(gòu)建“一區(qū)四園一中心”產(chǎn)業(yè)布局。在他的推動下，上海滬工、江鈴富山整車基地等一批大型項目竣工投產(chǎn)，曾經(jīng)的武陽磚瓦產(chǎn)業(yè)升級為現(xiàn)代裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，獲評國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)獲批國家“十四五”重點支持的縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。

其次，扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，啟動推進(jìn)總投資80億元的金湖科創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)，并著力引進(jìn)國家級和省屬“大院大所”，形成“七大科研平臺”并駕齊驅(qū)的新局面。2020年，南昌縣（小藍(lán)經(jīng)開區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到339家，為發(fā)展注入了源源不絕的動力。

大膽闖、大膽試，是熊運浪一貫的工作風(fēng)格。面對江西獲批內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，他敏銳意識到南昌縣向塘擁有得天獨厚的交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，在實行內(nèi)陸開放上大有可為，是南昌縣積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的橋頭堡。深入調(diào)研后，他堅定提出，“不沿邊、不靠海，一樣實現(xiàn)大開放。”隨后，他親自掛帥推動向塘國際陸港新城建設(shè)，帶隊赴上海、浙江、廣東開展物流招商、口岸招商，親自對接港口合作……在他的主導(dǎo)下，一個內(nèi)陸雙向開放新高地正加速崛起。2020年，在國際貨運業(yè)受到新冠肺炎疫情沖擊的情況下，向塘口岸開行外貿(mào)班列達(dá)767列，進(jìn)出口貨物達(dá)46372標(biāo)箱，分別逆勢增長17.3%、44.2%，對外開放工作獲得省政府通報表揚獎勵。

他敢于向問題叫板，有著破題建局的開拓精神。曾在青山湖區(qū)委書記任上，面對青山湖區(qū)工業(yè)增長乏力等發(fā)展困境，他立志要帶領(lǐng)“老城區(qū)”闖出“新路子”，開創(chuàng)性提出“主攻三產(chǎn)、提升二產(chǎn)”的發(fā)展思路，推動華潤萬象匯等一大批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目在青山湖區(qū)集聚，京東達(dá)觀國際等六大商圈在青山湖區(qū)崛起，社會消費品零售總額年均增長12%，有效推動青山湖區(qū)從工業(yè)型經(jīng)濟(jì)向都市型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。尤其是牢牢抓住針織服裝這個全區(qū)最有分量、最有體量的產(chǎn)業(yè)，針對傳統(tǒng)針織產(chǎn)業(yè)層級不高等問題，全力搭平臺、強(qiáng)鏈條、塑品牌，重點打造了中國（江西）針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，獲評“中國針織服裝名城”。

熊運浪常說，區(qū)域發(fā)展的競爭，歸根結(jié)底就是營商環(huán)境的比拼。到任南昌縣以來，他始終把優(yōu)化營商環(huán)境放在突出位置，多次赴窗口部門調(diào)研督導(dǎo)，在簡政放權(quán)、“六多合一”等放管服改革方面先行先試，創(chuàng)新推行企業(yè)投資項目審批承諾制，積極打造“最多跑一次”“辦事不見面”“拿地即開工”三種審批模式，推動南昌縣在全省率先上線“惠企幫”政策兌現(xiàn)平臺，獲評“中國營商環(huán)境百佳示范縣市”;小藍(lán)經(jīng)開區(qū)深入推進(jìn)“智慧園區(qū)”建設(shè)，成功入選江西省“第一屆十佳營商環(huán)境工業(yè)園區(qū)”。

憑著過硬的本領(lǐng)、務(wù)實的作風(fēng)，熊運浪帶領(lǐng)黨員干部在高質(zhì)量發(fā)展路上不斷開拓進(jìn)取。2020年，南昌縣地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入分別完成1048億元、141億元，總量穩(wěn)居全省第一，在全國百強(qiáng)縣排名中躍居第21位，較上年前移了4位;小藍(lán)經(jīng)開區(qū)營業(yè)收入、工業(yè)總產(chǎn)值分別完成1220億元和1208億元，穩(wěn)居全省開發(fā)區(qū)“前三甲”，在全國百強(qiáng)經(jīng)開區(qū)排名中位居第81位，較上年前移了16位，“雙百強(qiáng)”實現(xiàn)了“雙進(jìn)位”。

心懷百姓群眾，共享發(fā)展成果

或搬張條凳與老人圍坐一圈問需求，或站在村民院子里拉著群眾手聊家常……南昌縣的群眾，經(jīng)常會在這樣的場景下見到他們的縣委書記。

熊運浪是從基層一步步成長起來的，與群眾感情深厚。他始終保持著一個工作習(xí)慣，就是喜歡到群眾中去。每到一個地方，就要第一時間走遍每一個貧困村，調(diào)研每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，對農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣、農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)等基層生活，他甚至比很多村民還清楚。履新南昌縣剛滿一年時，熊運浪的足跡就已經(jīng)覆蓋這里所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有的貧困村，遍布大部分村、社區(qū)，幾乎近三分之一的時間都下沉在基層。

“在基層工作，一定要有基層工作的樣子，身上帶點‘煙火氣、腳下沾些‘泥土氣，說話辦事才能讓老百姓真信服?！彼８刹窟@樣說。

熊運浪是農(nóng)民的兒子，體會過群眾的困苦，對于群眾反映的問題和困難，總是想辦法推動解決。在擔(dān)任青山湖區(qū)委書記時，得知青山湖區(qū)曾經(jīng)渠水清清、荷花滿滿的幸福渠因為污染日益嚴(yán)重，已經(jīng)變成村民口中的“龍須溝”后，他深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)污染主要來自于溝渠沿線企業(yè)，立刻以問題為導(dǎo)向，全面開展了幸福渠流域8條水系的綜合治理和沿線企業(yè)的清理整頓。在他的親自調(diào)度下，總長達(dá)23.4公里、大小河渠10余條的“龍須溝”實現(xiàn)了由污到清、由亂到治，附近村民重新體驗到秀美的自然風(fēng)光，幸福渠真正提升了群眾的幸福感，中央電視臺《焦點訪談》還對此作了專題報道。