摘要：本文以嘉定綠道管養(yǎng)項(xiàng)目為例，通過走訪、調(diào)研、了解綠道范圍內(nèi)居民對相應(yīng)城市綠道的使用體驗(yàn)情況，以及通過對嘉定綠道實(shí)地勘察后，對現(xiàn)有存在的問題進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的對策，以及對未來城市綠道建設(shè)的展望。

關(guān)鍵詞：城市綠道 ?管養(yǎng)問題 ?解決對策 ?嘉定區(qū)

上海卓越國際化大都市的快速發(fā)展，不斷滿足市民對卓越品質(zhì)生活的追求，激勵(lì)城市園林工作者創(chuàng)新思路、務(wù)實(shí)進(jìn)取。

城市綠道，就是這幾年發(fā)展中應(yīng)運(yùn)而生的健康生態(tài)長廊。城市綠道，貫穿了區(qū)各個(gè)的中心地帶，并通過郊外、以及與其他區(qū)之間相聯(lián)，通過周邊的綠地景觀、市政道路、城市公園、生態(tài)林地等不斷延伸，打造出具體特色的綠色紐帶，更加便利居民游客在閑暇之余，散步、娛樂等。不斷提升城市綠道生態(tài)品質(zhì)，很有意義。

1.嘉定區(qū)現(xiàn)有綠道概況

嘉定區(qū)綠道規(guī)劃建設(shè)是“著眼21 世紀(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢 ， 創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適的國際都市”大背景下開展進(jìn)行?！熬G道規(guī)劃”是改善生態(tài)環(huán)境、提升居民生活品質(zhì)、強(qiáng)化地方風(fēng)貌的重要舉措。綠道在上海已涉及普陀、嘉定、長寧、閔行、徐匯、浦東新區(qū)等多個(gè)區(qū)。

嘉定區(qū)綠道建設(shè)從2016年開始，截至2020年底共完成15條綠道，總計(jì)61.1公里的綠道，其中涉及有區(qū)與區(qū)之間相連接的外環(huán)線綠道、嘉定800年老城區(qū)的環(huán)城河（內(nèi)外）綠道、圍繞嘉定新城的環(huán)城林帶綠道等等重點(diǎn)特色綠道，涉及真新街道、江橋鎮(zhèn)、嘉定新城（馬陸鎮(zhèn)）、菊園新區(qū)等城市化的街道。2021年，嘉定區(qū)計(jì)劃在城市化地區(qū)之外的街鎮(zhèn)建設(shè)10.2公里綠道。到“十四五”規(guī)劃末期，全區(qū)將有40公里的綠道建成，其中還包含在生態(tài)林地中進(jìn)行改建綠道，在2035年將預(yù)計(jì)有150公里綠道建成。

2.存在問題

通過這幾年的綠道建設(shè)及綠道后期的管養(yǎng)工作，并結(jié)合周邊居民的意見后，發(fā)現(xiàn)在建設(shè)及管養(yǎng)綠道中出現(xiàn)以下幾點(diǎn)問題：

2.1雨天積水

通過這幾年的綠道建設(shè)，發(fā)現(xiàn)在這些建設(shè)完成好的綠道中，部分綠道中多處存在積水的問題，由于綠道的建設(shè)都是依托原有的地形進(jìn)行，有些低洼的區(qū)域之前的路面情況是混凝土、園路以及綠地，也因?yàn)榄h(huán)境條件的差異，在鋪設(shè)水泥基層時(shí)沒有做到統(tǒng)一水平線，導(dǎo)致后期進(jìn)行鋪設(shè)瀝青時(shí)也未能做到統(tǒng)一平面，造成雨后低洼的地方出現(xiàn)積水情況。

2.2綠道養(yǎng)護(hù)不到位

城市綠道的養(yǎng)護(hù)范圍又分為：綠化、瀝青路面、保潔、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、公共廁所、座椅、垃圾桶、太陽能燈、路口圍擋、休憩驛站等配套設(shè)施。往往通過簡單的綠化養(yǎng)護(hù)工作已經(jīng)滿足不了城市綠道的養(yǎng)護(hù)要求了，導(dǎo)致瀝青路面破損、公廁設(shè)施損壞、廁所有異味、燈具損壞等等問題。其次，由于設(shè)計(jì)方案初期時(shí)，未能考慮到綠道的周邊情況，如：養(yǎng)護(hù)車輛無法通行、地理位置較為偏遠(yuǎn)等，導(dǎo)致后期在施工養(yǎng)護(hù)階段，沒有及時(shí)跟進(jìn)養(yǎng)護(hù)，造成大量的地被、灌木死亡。

2.3綠道地基、瀝青路面問題

2.3.1路面毀壞

在部分建成的綠道中發(fā)現(xiàn)兩側(cè)側(cè)石經(jīng)常性的損壞，通過發(fā)現(xiàn)由于綠道上經(jīng)常有自行車、電瓶車以及養(yǎng)護(hù)車輛通過，在行駛過程中車輛輪子在側(cè)石偏外側(cè)經(jīng)過時(shí)，受到重力，造成側(cè)石開裂損壞。

2.3.2氣候影響

在綠道日常保潔、養(yǎng)護(hù)過程中，部分瀝青路面出現(xiàn)裂縫、隆起現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)查造成此現(xiàn)象的原因是熱脹冷縮，在通過一個(gè)夏天的高溫暴曬，又因?yàn)椴煌５挠熊囕v行駛，從而造成了開裂及隆起現(xiàn)場，嚴(yán)重的隆起地方高度將近10公分。

2.4沿線缺少基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施

目前我區(qū)建設(shè)的綠道主要是以鋪設(shè)瀝青道路、綠化景觀為主，無法滿足一般游客的需求，更別說一些特殊人群，綠道的使用率普遍不高。而城市綠道應(yīng)該是一個(gè)功能多樣性比較強(qiáng)的特色道路，主要的服務(wù)對象是周邊生活的居民，其中包括老人、小孩、健身達(dá)人、騎車者以及殘疾人，沿線缺少足夠的服務(wù)設(shè)施，以及對特殊人群的服務(wù)便利設(shè)施。同時(shí)，在較為密集的城市綠道中不僅僅需要通行的便利，還需要悠閑、休憩等場所。

2.5沒有完善的管理體系

近幾年，上海市各區(qū)縣都在積極建設(shè)綠道工程，但在建設(shè)過程中，完全按照自身區(qū)縣的特點(diǎn)設(shè)計(jì)，沒有把周邊區(qū)縣的特色融入到自身的綠道建設(shè)中去，導(dǎo)致了上海市綠道的模式有多樣性，得不到一個(gè)統(tǒng)一。也沒同國內(nèi)外地區(qū)做的相對比較出色的省縣進(jìn)行相互交流，吸取經(jīng)驗(yàn)，使得上海市的綠道建設(shè)止步不前，沒有獨(dú)特性、創(chuàng)新性。

3.相應(yīng)對策

3.1增加雨水井等措施

在綠道的日常養(yǎng)護(hù)中發(fā)現(xiàn)，雨天綠道積水情況非常普遍，造成此問題原因就在路面的地基低洼，得不到有效的排水。后期可以通過在低洼點(diǎn)一側(cè)增加透水井（規(guī)格在50*50厘米，深度在30厘米），并在瀝青道路的兩側(cè)的側(cè)石與側(cè)石之間縫隙上開鑿出3-4厘米的凹槽，有利于雨水向外留，不易造成積水。也可以采用彩色防滑涂料進(jìn)行刮涂，厚度根據(jù)需操平記錄進(jìn)行調(diào)整，積水深的地方相對刮的厚一些，積水少的地方可以薄一些，但整體造價(jià)相對來說較高，只適合小面積處理。

3.2組建專業(yè)管養(yǎng)隊(duì)伍

隨著這幾年的綠道建設(shè)量不斷增加，原養(yǎng)護(hù)單位的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)不到綠道養(yǎng)護(hù)的要求了。面對此問題，我區(qū)急需成立專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，以區(qū)綠化部分為管理單位，通過梳理將綠道進(jìn)行整合，單獨(dú)計(jì)算綠道的養(yǎng)護(hù)成本，根據(jù)范圍劃分（一標(biāo)、二標(biāo)、三標(biāo)等），進(jìn)行公開招投標(biāo)。同時(shí)，為了加強(qiáng)對后期養(yǎng)護(hù)單位的監(jiān)管，綠化部門在每個(gè)季度開展內(nèi)部考核，考核標(biāo)準(zhǔn)可以參照區(qū)內(nèi)養(yǎng)護(hù)單位考核標(biāo)準(zhǔn)。不斷提升養(yǎng)護(hù)單位水平，定期開展區(qū)與區(qū)之間的交流，邀請市局專家老師進(jìn)行上門培訓(xùn)等，取長補(bǔ)短，吸取成功經(jīng)驗(yàn)。

3.3綠道地基、瀝青路面問題

3.3.1鋪設(shè)加寬

在綠道的日常養(yǎng)護(hù)中，路面兩側(cè)的側(cè)石容易損壞，主要原因是地基與路面的寬度一致，導(dǎo)致側(cè)石外沿?zé)o法受力。一般建設(shè)綠道路面以3米為總寬度，2.7米為瀝青道路，兩個(gè)側(cè)石分別為0.15米。為了緩解側(cè)石的損壞，在鋪設(shè)水泥基層的時(shí)候應(yīng)該鋪設(shè)范圍至3.2米，兩側(cè)各多出0.1米，多余顯示出來的水泥可以通過后期種植土進(jìn)行遮擋。

3.3.2路面修補(bǔ)

部分綠道瀝青路面出現(xiàn)裂縫、隆起現(xiàn)象，可以對開裂的瀝青路面進(jìn)行修補(bǔ)，首先把裂縫的舊跡鑿掉，形成V形槽，再把V形槽中的松動(dòng)部分和雜物清除，然后通過專業(yè)的擠壓槍把已經(jīng)拌和均勻的修補(bǔ)材料灌入裂縫中，進(jìn)行填滿。如果由于混凝土基層強(qiáng)度不足或路基翻漿等引起嚴(yán)重龜裂，應(yīng)先處理好基層再進(jìn)行修復(fù)。瀝青路面裂縫較小的，可以通過灌油修補(bǔ)法。首先將涉及的裂縫處清掃干凈，高溫加熱至粘性狀態(tài)，再把瀝青或?yàn)r青砂漿，灌入到縫中，再勻撒一層2～5mm的干燥潔凈石屑或粗砂加以保護(hù)，最后用壓路機(jī)進(jìn)行碾壓。

3.4增加基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施

新建一條綠道，特別是在城市化地區(qū)建設(shè)綠道，都應(yīng)具備休閑、休憩等功能性的設(shè)施。為了確保社區(qū)居民以及游客的安全，同時(shí)為方便使用城市綠道，我區(qū)規(guī)劃部門應(yīng)該在設(shè)計(jì)方案初期，在沿線按一定比例建立服務(wù)驛站、景點(diǎn)介紹牌和休息平臺(tái)等，為滿足居民及游客咨詢、購物和向?qū)У确?wù);在事故多發(fā)點(diǎn)或綠道與借道之間的路口設(shè)立相應(yīng)的保護(hù)措施，通過城市服務(wù)設(shè)施的不斷完善，從而提升城市綠道的便民度。

3.5建立完善的管理體系

當(dāng)前，我區(qū)首先要了解我國的城市綠道建設(shè)現(xiàn)狀情況以及上海各區(qū)的情況，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的建設(shè)理念，吸取雙方的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善符合我區(qū)本土特色的城市綠道管理體系。重點(diǎn)將城市綠道納入城市整體規(guī)劃中去，從社區(qū)到街道、鎮(zhèn)再到整個(gè)區(qū)縣的順序進(jìn)行綠道建設(shè)和管理。同時(shí)，擬定相應(yīng)的民意調(diào)查表，通過調(diào)查表了解周邊社區(qū)居民的需求，并結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，進(jìn)行城市綠化的規(guī)劃和建設(shè)。從點(diǎn)到線到面，將綠道建設(shè)范圍輻射到整個(gè)城市中去，從微觀到宏觀到全方位覆蓋，最終把整個(gè)城市串連起來。

4.結(jié)束語

隨著居民生活水平的提高以及城市的快速發(fā)展，城市綠道已經(jīng)融入到各區(qū)的整體規(guī)劃中。作為區(qū)園林綠化管理中心的責(zé)任部門，在做好規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，要不斷根據(jù)全市、本區(qū)規(guī)劃布局，圍繞周邊市民工作生活特點(diǎn)，挖掘周邊可利用土地資源，不斷強(qiáng)化、豐富城市綠道、綠地的生態(tài)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)城市，讓生活更美好的愿景。

要培養(yǎng)建設(shè)好園林綠化專業(yè)化隊(duì)伍，依托專業(yè)的養(yǎng)護(hù)單位，不斷提高企業(yè)養(yǎng)護(hù)能力，通過素質(zhì)過硬的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，掌握專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，形成專業(yè)的養(yǎng)護(hù)體系，構(gòu)建良性的綜合創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，更好地服務(wù)于周邊居民，不斷提升城市居民的幸福指數(shù)。

作者簡介：徐軍，男，上海市嘉定區(qū)園林綠化管理所，助理工程師